新形勢新任務

五月長春。九三學社十三屆中央常委會迎來了第一次主題會。萬丈高樓平地起。這次的主題是：深化人才強社戰(zhàn)略，打牢組織基礎，實現(xiàn)組織上堅強的目標。

去年金秋，中共十八大召開，世界矚目，國人期盼。隨后，八項規(guī)定為黨風、會風、文風帶來一股清風，社會風氣為之一振。中華民族偉大復興的“中國夢”凝聚著當下各界最廣泛共識，呼應著每個中國人的夢想，概括著當下歷史階段的使命責任，也回應著100多年滄桑國史發(fā)出的急迫呼聲。

新形勢，新任務；新挑戰(zhàn)，新要求。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度面臨新挑戰(zhàn)新機遇，九三學社參政黨建設面臨新形勢新任務。

去年底召開的九三學社第十次全國代表大會提出，要把我社建設成為一個“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”的參政黨。

口號響亮，任務艱巨。頭緒萬般，何處著手？

2013年1月召開的九三學社中央領導班子戰(zhàn)略研討會認為，只有加強組織建設、人才隊伍建設，提高組織化水平，才能擔負起新時期的歷史使命。

組織建設新任務由此啟動。

圍繞準備提交本次常委會審議的《九三學社中央關于進一步加強組織建設工作的若干意見（草案）》（以下簡稱《意見》），文件起草工作充分發(fā)揚社內(nèi)民主，問需于基層，問計于社員。3月26日、4月11日，20余個省級組織和副省級城市的曾任和現(xiàn)任專兼職社務工作者進京共商組織建設。5月的新任中央委員培訓班上，學員們對《意見》提出修改建議。九三學社中央主席韓啟德率隊赴浙江、廣東聽取基層社員意見。文件草案4易其稿。這是一次凝聚智慧的過程，也是一次形成共識的過程。此次常委會，《意見》被熱烈討論、認真審議并原則通過。

老傳統(tǒng)新血液

人才是組織之本。在人才評價標準、工作單位以及身份性質(zhì)發(fā)生深刻變化的今天，九三學社如何順勢而為，發(fā)展壯大？

新中國成立起，體制成為區(qū)分人群的重要界限。知識分子分布于高校、科研院所、各大醫(yī)院、國有企業(yè)等行業(yè)。以科技界知識分子為主體的九三學社主要聚集體制內(nèi)人才，此乃時勢使然。

改革開放30余年，不過是歷史長河的一瞬間，卻是中國社會轉(zhuǎn)型的重要時段。農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)向商業(yè)文明，企業(yè)、社會逐漸成長為重要力量。體制外力量茁壯成長，成為市場經(jīng)濟中最為活躍的分子，它們以海納百川的氣魄，聚集著大量優(yōu)秀人才。這一社會轉(zhuǎn)型端倪初現(xiàn)，卻似奔流東去的江水，雖間有曲折，乃至回流，但終歸入海的大勢不可阻擋。知識分子的轉(zhuǎn)型是社會轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，他們中的絕大部分將擺脫體制的束縛，告別傳統(tǒng)的“單位人”，成為“社會”人。

在此變局之下，九三學社組織發(fā)展之路將在何處？

明者因境而變，智者隨勢而行。

在新任中央委員培訓班與十三屆三次常會上，韓啟德兩次指出，必須改變?nèi)瞬庞^念，突破“體制”束縛，因為，現(xiàn)在體制內(nèi)的人，大部分將變成體制外，以后，體制內(nèi)的人只會留很少一部分。

見微知著，未雨綢繆。

韓啟德指出，要注重在高新技術園區(qū)發(fā)展社員，建立組織。

具有豐富組織工作經(jīng)驗的地方領導人支持這一觀點，九三學社杭州市委主委朱祖德說，各個地方都有高新企業(yè)，都有新社會階層中的科技人員，這本來就應該是九三學社范圍內(nèi)的。

《意見》提出，“重視吸納科技型企業(yè)和新社會組織的高層次專業(yè)人才，把經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市科技研發(fā)、孵化園區(qū)等作為發(fā)展社員的一個新的重點區(qū)域。”

在一些高新技術園區(qū)，九三學社已經(jīng)應時而動。

2012年11月，九三學社天津濱海高新區(qū)支社成立，提出要不斷增強組織的創(chuàng)造力和凝聚力；同年11月，九三學社本溪市高新區(qū)支社成立，致力于助推“中國藥都”建設。……

大勢已明，但疑慮猶存。

在新生領域發(fā)展社員會不會削弱九三學社的科技特色？九三學社以科技界高中級知識分子為主要發(fā)展對象，在具體操作中，往往以是否有高中級專業(yè)技術職稱來衡量，但新社會領域的人才并無職稱，由此如何確立發(fā)展成員的標準？

1995年，《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定》提出促進企業(yè)逐步成為技術開發(fā)的主體；《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出，支持企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體；2012年全國科技創(chuàng)新大會再次提出強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。“促進”、“支持”、“強化”，用詞的演變意味著企業(yè)將成為科技人才的最大蓄水池。

九三學社在企業(yè)中尤其是民營企業(yè)中發(fā)展社員乃大勢所趨，這不僅不會削弱科技特色，反而為科技特色賦予著時代內(nèi)涵，同時也是補充新鮮血液，保持組織活力的必由之路。

2013年4月，韓啟德率隊赴深圳調(diào)研科技服務業(yè)，騰訊強大的創(chuàng)新能力給他留下深刻印象，他叮囑九三學社深圳市委主委蔣宇揚盡快在騰訊發(fā)展社員，建立組織。

4月8日，韓啟德赴紹興調(diào)研基層組織建設工作時指出，發(fā)展社員不能唯職稱論，在不同的層面應該有不同的要求。

人才早已突破了體制屏障，其才能貢獻也全非職稱所能衡量。絕大多數(shù)企業(yè)中的科技人才不參與職稱評定，發(fā)展他們當有新標準。

舊法不適，新規(guī)未立，其考驗著一線組織領導人的膽識與眼光。九三學社浙江省委把一定規(guī)模企業(yè)擔任中層以上職務人員納入“高層次人才”范疇，予以重點關注。九三學社重慶市委建立常委發(fā)展社員直通車制度，有助于通過市委領導發(fā)展企業(yè)界高層人才。

標準未立，只有摸著石頭過河，這是解決轉(zhuǎn)型問題的方法論。有文件的原則指導，加之大量地方組織的探索實踐，過河之路會逐漸浮現(xiàn)。

新社會新人才

社會轉(zhuǎn)型中，律師、注冊會計師、注冊稅務師、職業(yè)經(jīng)理人等新經(jīng)濟群體成為越來越重要的人才。

韓啟德多次強調(diào)要在金融、管理、法律等領域吸納人才。

在常委會小組討論會上，九三學社山西省委主委劉滇生說，新階層在理論上是未來中國的發(fā)展方向。

這些新經(jīng)濟組織中的人才大部分就職于體制外，他們失去體制的圈戶，獲得的卻是自由發(fā)展。九三學社吸納他們，沖破的是觀念束縛，提升的是組織活力。

實踐往往先于理論。

九三學社北京市委組建了直屬金融支社，而在金融人才扎堆的西城區(qū)，則正在籌備成立西城區(qū)金融支社。

早在2009年，九三學社上海金融支社成立，繼而擴展為金融委員會，社員人數(shù)已達120余人。海通證券副總裁李迅雷是該組織負責人，在新中委培訓班上小組會上，他說，金融委員會的社員在九三學社上海市各委員會中平均年齡最低，很有活力。

湖北、湖南以及漯河市亦成立金融支社。

今年3月，九三學社煙臺市委成立文化法律經(jīng)濟支社。

九三學社北京市委副主委方炎介紹，北京建立了企業(yè)家聯(lián)誼會，聯(lián)誼會建了一個微信群，使這些企業(yè)家在群里找到朋友。方炎對他們參與參政議政、社會服務很自信：“他們是因為九三學社的緣分相互認識的，自然對組織的歸屬感就比較強。”

履職堅實是組織堅強的意義所在。社會轉(zhuǎn)型之期，挑戰(zhàn)與機遇并存，這同時也為參政議政提供了巨大空間。轉(zhuǎn)型問題盤根錯節(jié)，往往牽一發(fā)而動全身，單一領域的專家均無法對問題提出綜合性解決方案。社會轉(zhuǎn)型向民主黨派提出了綜合建言的時代要求。

無特色無以立身，無全面無以發(fā)展。

新階層中的九三學社組織將有助于增強九三學社的綜合建言能力。

上海立志要建設成國際金融中心，九三學社上海市委金融委員會立足專業(yè)優(yōu)勢，建言獻策，曾獲九三學社上海市委2012年度參政議政工作二等獎，其聯(lián)合經(jīng)濟委員會撰寫的《關于上海加快發(fā)展新金融的政策建議》獲提案一等獎。

北京、上海、湖南等地的九三學社金融支社（委員會）舉行一系列論壇、研討會，拓展建言平臺，擴大建言效果。

新經(jīng)濟中九三學社組織和社員都還年輕，但他們已經(jīng)展現(xiàn)出新生力量的朝氣，雖不炫目，但給人希望。

老渠道新訴求

社會轉(zhuǎn)型，矛盾叢生，思想多元，利益分化。

傳統(tǒng)的“單位人”有著較為完善的利益表達、政治訴求的制度安排，但社會轉(zhuǎn)型之下，新生力量迅猛成長，包括利益表達渠道在內(nèi)的制度無法提前設計制定。這個最具活力的群體如何表達利益訴求，參與公共事務？一個可持續(xù)發(fā)展的社會無法回避新生力量的利益表達；一個和諧的社會必須具有彈性，能夠有序可控地容納新生力量的訴求與參與。

2011年中共中央國務院頒布的《關于加強社會創(chuàng)新管理的意見》指出，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理服務中的獨特作用。

關注新生階層政治參與愿望，并將其納入有序渠道和現(xiàn)有政治框架，使其團結(jié)凝聚在執(zhí)政黨周圍，是全面建成小康社會的需要，也是九三學社的重要政治責任。

九三學社成都市委主委戴曉雁注意到：高新區(qū)科技企業(yè)、社會組織當中的高級人才、知識分子政治參與和民主政治訴求是不斷地增強的。他提醒，作為組織應回應和正視這個問題。

李迅雷呼吁，九三學社中央要給金融、經(jīng)濟人才更重要的空間。

九三學社的渠道能否容納下新成員的訴求？這對于新成員與九三學社都是新課題，其間難免有磨合。但參與、訴求不是壞事，一個想?yún)⑴c有訴求的政黨才能保持活力與進取心。

正如韓啟德在九三學社慶祝建黨90周年座談會上所指出的，維護廣大社員及所聯(lián)系群眾的利益是九三學社義不容辭的政治責任。

通過制度安排的渠道解決新生力量的利益訴求，遠比將他們推向它途更為理性務實。歷史賦予了九三學社新的使命，也將為其帶來新的榮耀。

“非新無以為進，非舊無以為守。”轉(zhuǎn)型社會之下的九三學社組織如何在繼承中保持特色，又如何敞開胸懷迎納新生力量？組織堅強的建設之路需在新舊之間尋找平衡。（張于牧）