同志們：

這次會議只開了一天半的時間，但效率高，會上大家提出了許多很好的意見，取得高度一致。我們的常委會好像越開越短了。今后還要更進一步發(fā)揮好我們常委會工作班子的作用，要認真深入研究一些問題，包括要加強考察調研。這次會議，會前下了很大的功夫，做了很長時間的調研，正式開了兩次調研座談會，并利用新任中委培訓時開會討論，反復征求意見，充分醞釀；制訂的《關于進一步加強組織建設的若干意見》，定位明確、重點突出、繼承中有發(fā)展、有創(chuàng)新、可操作性強。大家討論提出的問題也比較具體，比較符合各地的情況，除個別問題外，大家都高度認可這個文件。下面，我就如何理解、貫徹實施這個文件講幾點意見。

一、要深刻理解制訂《若干意見》的重要意義

社十大提出要把九三學社建設成為一個“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”的參政黨，這也是我們經過十年的實踐凝煉出來的提法，也得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部及有關方面的認可。在新的階段，提出這樣一個明確的方向和目標，得到了大家包括我們社員的普遍認可。要實現(xiàn)“三堅”，這三個方面是相輔相成、不可分割的。我們這次重點討論組織上堅強的問題，但是，思想上堅定是組織上堅強的基礎，如果對中國特色社會主義都不認可、不堅定的話，加強組織建設就缺少了根本，沒有政治方向，組織建設就失去了它的基礎；同樣，履職上堅實，也是組織上堅強的意義所在，也只有在履職的實踐過程中，提出組織堅強的需要，才可能去真正努力做到組織上堅強。反過來，只有組織上堅強，才可能、才有實力把參政議政、社會服務、民主監(jiān)督等各項職能履行好，同時，我們的思想政治工作，也只有在堅強的組織構架當中才可能把它做實。這三個方面，互相關聯(lián)，它構成了我們參政黨新時期全面建設和履行職責的任務與方向。當前，從九三的實際情況看，結合以往經驗，我們認為，一定要認真抓好組織上堅強的問題，并且采取制度上可操作性的舉措來切實加以推動，使得我們的組織建設能夠再上一個新的臺階；從長遠來講，也是給我們參政黨的發(fā)展奠定一個更好的基礎。這是我要講的第一層意思。

二、加強組織建設的內涵和舉措

組織建設包含兩個大的方面，一方面是隊伍建設，其中包括繼續(xù)落實“人才強社”戰(zhàn)略，吸納更多優(yōu)秀成員和加強各級組織領導班子建設；另一方面，是如何進一步提高組織化程度，使之能夠發(fā)揮出整體的效應。

（一）要繼續(xù)落實“人才強社”戰(zhàn)略

我們最基礎的組織成分是社員。九三學社曾經是中科院學部委員最多的政黨，占據(jù)四分之一多，大家公認九三界科技人員實力最強，有許多被社會廣泛認可的優(yōu)秀分子，比如科技最高獎，九三得獎的人就明顯多于其他黨派。我們還有相當多的長江學者、杰出青年基金獲得者，以及70后正高職稱優(yōu)秀人才，大家普遍認為加入九三的門檻比較高，大量優(yōu)秀人才正在補充進來。

但是，吸納優(yōu)秀成員還有更大的發(fā)展空間。目前，從結構上來講，我們的隊伍成分與傳統(tǒng)比，沒有發(fā)生太大的變化，還是以自然科學界的科技人員為主，包括這幾年發(fā)展的高校教師、醫(yī)生，絕大多數(shù)成員集中在體制內，集中在高校、科研機構和大醫(yī)院里面。在新形勢下，大家普遍感到，要具備更強的參政議政能力，發(fā)揮更大的社會效應，就應該改進我們的結構，在更廣大的范圍吸收優(yōu)秀人才。

我認為，我們首先需要解決一個根本的觀念問題，即所謂體制內和體制外的問題。隨著改革開放的深入、社會主義市場經濟進一步發(fā)展、事業(yè)單位深化改革到位，除了公務員以外，大部分職員都將要推到社會上去，現(xiàn)在所謂的體制外一定會逐漸成為社會的主流。所謂的社會新階層人士，也是現(xiàn)在對特定階段的概念。在組織發(fā)展工作中，要有前瞻性。實際上，現(xiàn)在體制外有很多優(yōu)秀的人才，沒有機會接觸我們，我們確實也沒有把注意力放到他們身上。

不久前，我到深圳考察科技服務業(yè)和新型研發(fā)組織，其中包括騰訊集團。騰訊集團在深圳有幾千個員工，平均年齡26歲多，但是，它絕對是一個高度活躍的高科技的產業(yè)，對我國的社會生活，甚至國家安全，都有著重要影響，企業(yè)里面聚集著大量的優(yōu)秀人才。我跟深圳九三主委說，我們是不是首先在騰訊發(fā)展若干位優(yōu)秀的、高層的人才，以他們?yōu)榛A建立組織。又譬如清華大學深圳研究院，它是專門從事成果轉化的一個單位，除了科技人員外，還聚集了一批金融、專利、知識產權、管理、市場等各方面優(yōu)秀人才?，F(xiàn)在看來，要創(chuàng)新驅動，僅靠原來體制內高校、研究所里的科研人員是做不好的。所以，我們發(fā)展的面一定要擴大，高新園區(qū)，應該作為我們九三學社近期發(fā)展工作的一個重點。我們既然以科技人員為主，一定要抓緊發(fā)展高新技術產業(yè)園區(qū)，特別是有些研究型企業(yè)里的優(yōu)秀人才。這不僅是為將來奠定最好的實力基礎，即使是在當前履行職責，也必須要有這樣的人才。

另外，在就起草《若干意見》召開的調研座談會上，也有同志提出，譬如說在縣鄉(xiāng)兩級已經擔任一定領導職務的無黨派人士，他們有的非常年輕，能夠在縣鄉(xiāng)任領導職務，一定有他的長處，像這樣的人才也要盡快去發(fā)展。還要在律師隊伍里面去發(fā)展成員，他們中很多是無黨派人員，要盡快發(fā)展進來。社會科學領域也同樣，雖然這個難度要相對大一些，但如果加以重視，在高校、社科院，乃至于到其他部門里去發(fā)展，還是容易的，這一點在文件里也做了強調。對于研究生普遍發(fā)展是不合適的，但對其中特別優(yōu)秀的并有一定工作經歷的，應該可以嘗試少量發(fā)展，但一定要慎重，并經過充分協(xié)商。

總的來講，我們發(fā)展的工作還是好的，但是面要擴展，力度要增強，特別要注意發(fā)展旗幟性、有社會影響力、代表性人士。之所以文件中專門列一條，因為這是發(fā)展工作中一個非常強烈的吸引點。在調研座談會上，有一位同志講得非常生動、形象，他說，加入民主黨派的人，是認菩薩不認廟；加入中共的人，是認廟不認菩薩。入黨并不是看誰，而是因為黨組織有吸引力；加入我們九三，往往是看九三里面的人是自己所尊敬的。所以，特別在一個新的地方發(fā)展的時候，一開始不要急，一定要發(fā)展最好的人才，他們就會給組織帶來好的影響。如果有了若干個有影響力的旗幟性人物，后面的發(fā)展工作就順了。市級組織也都有這樣的例子。譬如說浙江的余姚市，前不久我在那里召開座談會，他們主委的發(fā)言給我很深的印象，他們只發(fā)展所在領域前三名的人才，而且，要明確其發(fā)展進來以后立即能夠發(fā)揮作用。實行這兩條以后，盡管這個市組織只有70多成員，但是其組織力、在地方上的影響、在人大政協(xié)中的比例，很快就提升了上去?？梢?，發(fā)展工作確實是一個非常重要的工作。如果我們成員中所有的分子、最根本的分子都是最好的，那么，我們的工作就有了最好的基礎。

落實“人才強社”戰(zhàn)略，發(fā)展工作很重要，但應包括對社內人才的培養(yǎng)。有潛力的人員吸收入社后，必須為他們創(chuàng)造成長的環(huán)境，注重對他們的培養(yǎng)。培養(yǎng)不只靠辦培訓班，主要還是要為他們搭建活動的舞臺。這次院士工作委員會的工作計劃里面也有一條，要發(fā)揮長江學者、基金委杰出青年以及正教授的潛力，搭建顯示其才能、提高其知名度、增強其能力的平臺。這一點，北京市做得比較好。我們院士工作委員會將來也可以組織一些活動，甚至于科學活動，譬如說跨學科的，若能因九三學社的活動而有助于他們的學術發(fā)展，這就是一個很好的事情。

（二）要切實做好各級組織的建設工作

從基層組織一直到市級組織、省級組織，到社中央，要把我們各級干部隊伍、領導班子建設好，把各級組織的工作抓好。

基層組織搞得好不好，其實就是兩個字：“活動”。沒有活動，什么也談不上。九三學社曾經在相當長的時期里三分之一的組織經常活動、三分之一的組織偶然活動、三分之一的組織從來沒活動。這大概也有一定的規(guī)律性，但是我們一定要打破它，起碼使更多的社員能夠感覺到組織的存在。

這次大會發(fā)言，北京也提出了我們基層組織中的一個很根本的問題，發(fā)生的一種變化。以往的基層組織，都是建在單位里，有自然性，成員平時工作生活在一起，互相也認識，這有不少好處。但是，它也有局限性，人數(shù)比較少，組織活動時共同關注的問題不一定能集中。由于在同一單位中，即使沒有九三組織好些活動也照樣能進行。北京市委的一些基層組織根據(jù)學科特點、從事的專業(yè)事務，組織活動，而且還建立了QQ群，不同基層組織的成員組織一些活動。這慢慢不也成為一種組織形式嗎？但是它又不是我們的基層組織。基層組織在新形勢下如何開展活動，還值得在實踐中不斷探索。

還有一個情況，老齡社員方面，應該作為很重要的一部分工作。特別是在一些組織建立時間比較長的單位里，往往多數(shù)成員是退休人員，倘若在組織活動時，湊到一塊就談孫子孫女、退休養(yǎng)老諸如此類的話題，年輕人去一次就不再會去了。但是，老齡、退休社員本身就是一塊大的工作，他們有他們的特點，有他們的興奮點，有他們關心的地方，積極性也很高，他們的工作必須做好。這就提出，基層組織怎樣使活動多樣化、怎么能活躍起來？怎么樣舉行適合于不同人員的活動？活動形式，甚至基層組織形式，是不是隨著發(fā)展要有所創(chuàng)新？

對于地方組織，要從他們的辦公條件、人員編制等各個方面給予關注，特別是市級組織，包括一些區(qū)級組織，他們都是很困難的。在這方面都應該隨著組織建設的加強來加以推動。

干部隊伍和領導班子的建設是核心。在《若干意見》里面也落實了若干措施，譬如說中央層面，用文件的形式固定下來，規(guī)定必須召開談心會、必須每年舉行戰(zhàn)略研討會；提出中央委員會議案制制度，探索實行代表常任制等等，使中央委員會、中央常委會、中央領導班子，建設得更加堅實。

另外，對于干部的培訓、掛職，專職社務工作者、機關工作人員的培養(yǎng)等等，尤其對各級干部的培訓問題，要切實予以重視和加強。現(xiàn)在的培訓范圍、內容，還是非常受局限的，包括盡量增加到中央社院學習名額、參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一組織的學習，社中央一年一次的培訓班、每一屆新任中央委員的培訓等等，很有限。如果社中央和各個地方組織聯(lián)合，以社中央為主或地方為主，就能夠多辦一些培訓，中央配合請一些我們全國九三、或者中共組織的人員主講，在經費方面也可以開辟些新的渠道，譬如有人贊助專門設立培訓基金，等等?？傊屛覀兊母骷壐刹磕軌虻玫礁玫膶W習機會。

（三）著重提升組織化程度

同樣的組織和成員，其相互之間的整合、聯(lián)合、聯(lián)絡程度如果不一樣，戰(zhàn)斗力也不一樣。所以，在《若干意見》中也花了不少篇幅來著重落實組織化程度的提高。要著重從以下五個方面入手做好工作。

一是加強中央和地方組織之間的關系。在《若干意見》的第三、第四條中提出，中央對地方的工作要起督促作用，包括巡視督導、聽取匯報，也包括要完善省級組織向中央?yún)R報年度工作和重要事項的請示報告制度。反過來，也要探索開展地方組織對中央領導班子和各級領導機構的評議評價工作。中央和地方還可以聯(lián)合舉辦各種各樣的活動，除了上面提到的培訓活動，參政議政、論壇的活動，包括社會服務方面的很多事情，都要進一步加強。

二是加強地方組織和地方組織之間的關系。在《若干意見》第五條里重點提出了這個問題，特別強調跨區(qū)域的合作。這一點我們已經有了比較好的經驗，包括山西和河南的合作，上海和河南、山西的合作，還有一個地市組織的工作推廣到全省，河南省起動的新型城鎮(zhèn)化建設調研也在全國推開等等。今后，在地方和地方之間，應該建立更廣泛的區(qū)域合作關系，再多創(chuàng)新一些這樣的活動，逐漸再形成一些品牌。

三是加強九三學社和中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部之間的關系。在《若干意見》中專門列了一個部分。盡管這不完全是我們九三內部的組織建設和組織化問題，但卻是相關的，因為與中共的聯(lián)絡對我們組織建設至關重要。文件中列了兩條，特別確定了主席、主委負責制，就是把這個事情要當作一份工作來做。其實我們很多地方組織是做得很好的。譬如發(fā)展地級市的組織，雖然有規(guī)定、有限制、有限度，但主要也在于客觀需要和工作的協(xié)調。有的地方組織在這方面有全盤的計劃，聯(lián)絡工作也開展得很扎實、很有效果。事在人為，加強跟統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系，積極溝通協(xié)商，聯(lián)誼交友，這是非常重要的。從我們中央來講，黨派到中央統(tǒng)戰(zhàn)部就要像回家的感覺，中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出、實際也在踐行，各級領導要到各個黨派來作客，這不是很融洽的感情嗎？感情基礎是很重要的。我們說，民主黨派和中國共產黨有深厚的感情，當然要包括領導干部之間的純正感情、工作友誼。

四是要充分利用好信息化的技術手段。昨天匯報演示的社員和組織管理信息系統(tǒng)，中間工作量太大，下了很大的功夫，不只需要資金投入、開發(fā)軟件系統(tǒng)，更需要花精力輸入數(shù)據(jù)信息、進行管理。這個工作非常重要，必須盡早做好，否則我們就落后了，特別跟我們這個以科技界為主的政黨是不相符的，信息社會發(fā)展到現(xiàn)在這樣的局面，我們不利用它行嗎？所以，我們下定決心，在今年底一定要讓大家能夠用上這個系統(tǒng)，包括現(xiàn)在已經可以使用的部分就授權讓大家使用。前不久在深圳召開的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的研討班，就是利用了這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和定制查詢功能，很清晰很方便提出了各省、市擔任分管衛(wèi)生的副?。ㄊ校╅L、衛(wèi)生廳（局）長職務的成員名單，邀請他們參加會議，他們提出的很多想法很有見解，結果這次會議辦得很成功、效果很好。所以，信息化管理必須重視、信息化技術要用好。

五是要加強我們組織的紀律性。在《若干意見》里面強調，作為一個組織，一定要強化紀律性；對長期渙散的基層組織要提出整改措施、督查其整改效果。有的地方，北京市委對某些長期不活動，督促也沒用的基層組織采取合并、改組，就又有活動了，社員反映很好，說有了組織了?，F(xiàn)在對被判刑的社員要開除，但是這樣的情況很少。更多的情況是，有的都不太記得自己是九三社員；有的常年不參加組織活動，怎么辦？我們應不應該有一個社員退出機制呢？既然要加強組織性、提高組織化程度，就必須強化紀律性，當然也包括政治紀律。希望大家今后在實踐當中繼續(xù)觀察、做些探索。

三、從實際出發(fā)，貫徹實施好《若干意見》

要根據(jù)各地實際提出貫徹《若干意見》的具體措施。希望會后盡快組織對《若干意見》的學習，然后，提出先后重點、具體做法。這里，我還想強調一下。

第一，要增強歷史責任感。組織建設得好不好，關系到思想上的堅定和履職上的堅實，也關系到我們九三學社在新時期的長期發(fā)展和將來的社會地位。在國家大的轉型時期，在民主政治不斷推進的情況下，做好組織工作，是一個非常重要的任務和責任。也希望我們各位常委把這項工作放在心里，作為自己一個很重的一份責任去做。

第二，要實事求是工作。所謂實事求是，就是根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，在能夠做到的情況下，努力把它做到。如果真正實事求是去做的話，那一定是有創(chuàng)造性的，因為根據(jù)實際情況來落實這個措施，一定會有新的做法，這就是在創(chuàng)造性地開展工作。這樣的意義也在于，落實《若干意見》的過程，也是弘揚我們九三民主與科學傳統(tǒng)的過程?？茖W，就是實事求是，做到實事求是了，就一定是發(fā)揚了民主的。

第三，要重在落實。實，要能夠落地。這個工作，要一把手負責、加強督察，訂出措施以后，要定期檢查，而且深入到基層去，了解在貫徹實施過程中到底還有什么問題，并且要及時地向中央反饋。爭取在一定時期后，專門就實施情況再進行一次督察。制訂這個文件下了很大功夫，大家也認可，覺得符合我們的情況，有可行性、可操作性，關鍵就是如何去落實了，對此，我也寄予很大的希望。另外，也希望在今年全會的時候，大家能夠帶上來落實中發(fā)現(xiàn)的問題，并進行改進、完善，明年再做進一步推進。

我要強調的，也就是這些。希望大家能夠反復思索其中每一條的落實措施，最終把它變成現(xiàn)實。我也感謝大家，大家都很忙，很多同志能夠排除萬難來參會，這使我很感動，再次向大家表示感謝！