全國政協(xié)常委、提案委員會副主任，九三學社中央副主席賴明反映，改革開放以來，為探索改革經(jīng)驗，我國先后建立了經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊開放區(qū)、內(nèi)陸開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、教育體制改革試點以及智慧城市試點等眾多國家示范區(qū)和試點項目，對經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的促進和帶動作用，效益顯著。

國家示范區(qū)和試點項目作為貫徹中央精神、落實國家戰(zhàn)略的重要舉措，具有先行先試、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、逐步推廣等特點，是一種前期性的、小范圍的嘗試行為，其目的是為探索改革方向，不斷推進體制機制改革夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。因此，國家設(shè)立示范區(qū)和試點項目是讓一些政策先行試水，看一看成效，聽一聽反響，權(quán)衡一下利弊，為這些政策的大范圍推廣做準備，為學習和借鑒提供樣本、范例。然而，我們注意到，通過各類示范區(qū)和試點項目驗證的一些成功經(jīng)驗、好做法，未能及時形成普惠政策推廣實施，好政策難出示范區(qū)、好做法僅在試點項目中。政策有了狹隘性，不僅有失公平，還可能干擾正常市場經(jīng)濟秩序，背離設(shè)立示范區(qū)、試點項目的初衷和目的。

為此建議：一是建立專家評審制度，定期對各類示范區(qū)建設(shè)和試點項目實施的政策進行評估審議。二是及時梳理示范區(qū)建設(shè)和試點項目實施中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，為好政策的全面實施做準備。三是將示范區(qū)和試點項目中的好思路、好方法、好經(jīng)驗及時上升為國家政策，在條件適宜的更大范圍內(nèi)推廣實施，讓好政策更具普惠性。