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九三學(xué)社中央持續(xù)十年關(guān)注三江源保護(hù)


結(jié)束為期兩天的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程調(diào)研之后,九三學(xué)社中央副主席賴明率隊(duì)驅(qū)車360多公里,從白銀經(jīng)蘭州直奔青海西寧,參加青海省政府近日舉行的三江源生態(tài)保護(hù)一期工程實(shí)施情況座談會(huì)。賴明呼吁,盡快啟動(dòng)二期工程,同時(shí)探索建立三江源生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。這標(biāo)志著九三學(xué)社中央持續(xù)為三江源生態(tài)保護(hù)問(wèn)題鼓呼進(jìn)入了第十個(gè)年頭。

十年前的2003年初,九三學(xué)社青海省委提出建議,把三江源生態(tài)保護(hù)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,引起九三學(xué)社中央高度重視。當(dāng)年7月,九三學(xué)社中央主席韓啟德率隊(duì)赴三江源調(diào)研?;鼐┖?,九三學(xué)社中央多次召開專題研討會(huì)、座談會(huì),分析原因,探尋對(duì)策,在此基礎(chǔ)上向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于加大三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度的建議》,中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門迅速著手。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家環(huán)??偩趾蛧?guó)家林業(yè)局聯(lián)合召開“三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理總體規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)”。2005年,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》,決定投資75億元用于保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)。至此,三江源生態(tài)保護(hù)進(jìn)入公眾視野。

隨后在全國(guó)政協(xié)十屆四次和十一屆一次會(huì)議上,九三學(xué)社中央圍繞三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè),先后進(jìn)行了建言獻(xiàn)策,內(nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)管理、人才建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎匾n題。

2010年4月,三江源核心區(qū)玉樹發(fā)生7.1級(jí)地震。韓啟德立即在京主持召開專題座談會(huì),并于當(dāng)年9月率領(lǐng)調(diào)研組再次奔赴青海,就災(zāi)后重建和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。在報(bào)送中共中央國(guó)務(wù)院的《三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)調(diào)研報(bào)告》中,九三學(xué)社中央提出建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,把解決民生問(wèn)題放到更加重要的地位等建議。中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示,要求有關(guān)部門結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要編制,加大對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)的支持力度。2011年4月,九三學(xué)社中央與中共青海省委在北京共同舉辦“三江源的新希望三江源生態(tài)保護(hù)與平衡發(fā)展暨玉樹災(zāi)后生態(tài)重建實(shí)踐論壇”,議題擴(kuò)展到三江源文化傳承與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及實(shí)施路徑……

十年了,用九三人的話說(shuō),對(duì)三江源的持續(xù)關(guān)注、不懈跟蹤,是責(zé)任,更是使命。此次三江源生態(tài)保護(hù)一期工程實(shí)施情況座談會(huì)是總結(jié),也是開始。

“成效如果得不到鞏固,就會(huì)不進(jìn)則退,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。”總結(jié)過(guò)去十年的經(jīng)驗(yàn)和不足,如何進(jìn)一步繼續(xù)參與三江源生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。賴明說(shuō),首先要加大投入,要明確范圍,目前的18個(gè)板塊只占三江源地區(qū)不到50%,生態(tài)保護(hù)不應(yīng)是一塊塊,而應(yīng)是一片片,要樹立整體概念,科學(xué)規(guī)劃保護(hù)范圍;要加大力度,為了三條母親河源頭的保護(hù),一期75億元的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,應(yīng)加大投入力度,但錢投到哪兒、怎樣花,要認(rèn)真研究;要提高檔次,一期工程由于缺乏經(jīng)驗(yàn),解決的更多是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,采取的也是一些表面應(yīng)急的辦法。要盡快實(shí)施二期工程,在二期工程中注重解決深層次問(wèn)題,特別是三江源生態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展的問(wèn)題。要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)三江源作為第一個(gè)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制示范區(qū)。要進(jìn)一步研究論證水價(jià)中增加水資源費(fèi)、電價(jià)中增加上游補(bǔ)償費(fèi)的可行性,使生態(tài)保護(hù)形成長(zhǎng)效機(jī)制。