在全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上,全國(guó)政協(xié)常委、社中央副主席賴(lài)明代表九三學(xué)社中央做了發(fā)言:進(jìn)城農(nóng)民及其子女教育是新型城鎮(zhèn)化的重要助推器和穩(wěn)定器。當(dāng)前,進(jìn)城農(nóng)民及其子女教育主要存在以下問(wèn)題:進(jìn)城農(nóng)民中初、高中文化程度占總數(shù)約84.2%,但義務(wù)后教育未能有機(jī)銜接,現(xiàn)階段完全開(kāi)放異地中高考仍不現(xiàn)實(shí);進(jìn)城農(nóng)民隨遷子女的義務(wù)教育進(jìn)入公辦學(xué)校就讀仍然困難,留守子女缺少家庭教育環(huán)節(jié),輟學(xué)率較高;教育資源分布嚴(yán)重不均,西部地區(qū)和小城市、小城鎮(zhèn)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源。
為此,建議:
高度重視發(fā)展職業(yè)教育。以職業(yè)教育為重點(diǎn),制定與義務(wù)教育緊密銜接的人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī),加大投入,加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。逐步壓縮本科高校招生規(guī)模,擴(kuò)大高職招生比例和中職畢業(yè)生對(duì)口高職比例;以職業(yè)教育為突破口,開(kāi)辟為進(jìn)城農(nóng)民隨遷子女異地中高考主通道。對(duì)贊助、興辦非盈利性職教學(xué)校以及定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的企業(yè)給予稅收減免。制定財(cái)政補(bǔ)貼提高職教教師待遇標(biāo)準(zhǔn),減免高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)和中職教育進(jìn)城農(nóng)民及其子女學(xué)費(fèi)。逐步完善職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,增大職業(yè)教育吸引力。
進(jìn)一步鞏固學(xué)前教育和義務(wù)教育。將進(jìn)城農(nóng)民隨遷子女學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式吸引民辦學(xué)校提供普惠服務(wù)。分類(lèi)制定進(jìn)城農(nóng)民子弟學(xué)校等民辦學(xué)校審批辦法和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)校和師生享受與公辦學(xué)校同等財(cái)政扶持和補(bǔ)貼政策。在留守子女中推廣同伴教育、愛(ài)心家教、社區(qū)輔導(dǎo)等方式,完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的進(jìn)城農(nóng)民夫婦攜子女進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)接受教育。
優(yōu)化教育布局。教育部門(mén)應(yīng)深度參與城鎮(zhèn)化規(guī)劃,做好教育資源均衡配置。隨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部、中小城市轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)有實(shí)力的職業(yè)院校、高等院校在相應(yīng)地區(qū)采取校企合作、產(chǎn)教結(jié)合方式開(kāi)設(shè)分校,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向中小城市和小城鎮(zhèn)流動(dòng)。