為狠剎公款吃喝歪風(fēng)，多年來(lái)禁令無(wú)數(shù)，但此風(fēng)仍愈演愈烈，花樣更多、檔次更高。公款吃喝目的、過(guò)程及費(fèi)用來(lái)源的隱蔽性、復(fù)雜性導(dǎo)致其實(shí)際開(kāi)支成為一筆糊涂賬。據(jù)估計(jì)目前全國(guó)一年公款吃喝的開(kāi)銷已達(dá)3000億元。公款吃喝加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠占了民生支出。其實(shí)多數(shù)官員也不愿意公款吃喝，因?yàn)樗詨牧诵蜗?，吃掉了公信力，吃出?ldquo;富貴病”。建議建立多維度、立體式制度體系，遏制公款吃喝。

制定并實(shí)施嚴(yán)格接待制度。參考俄羅斯經(jīng)驗(yàn)，制定、公開(kāi)和實(shí)施嚴(yán)格的公務(wù)接待制度，規(guī)定公款招待的范圍、規(guī)格、審批和報(bào)銷程序。要求在接待前一周填寫全國(guó)統(tǒng)一的申請(qǐng)單，并經(jīng)本單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)共簽認(rèn)可；餐飲業(yè)開(kāi)具統(tǒng)一的公款招待稅務(wù)發(fā)票，詳細(xì)寫明吃喝內(nèi)容、人數(shù)及原因；報(bào)銷憑證須經(jīng)財(cái)務(wù)部門多位分管人員審核。超規(guī)格消費(fèi)一律由個(gè)人承擔(dān)，并公示屢犯者。

完善多渠道監(jiān)督機(jī)制。芬蘭將參與公款接待人員——上至總理下至普通科員以及菜單、賬單都在網(wǎng)上公示，接受全民監(jiān)督。武漢市2006年起在所有黨政機(jī)關(guān)推行公款接待公示制度，當(dāng)年上半年公務(wù)接待用餐費(fèi)用較上年同期下降了38.27%。建議在全國(guó)范圍內(nèi)建立公示制度，讓每位官員都接受公眾的嚴(yán)密監(jiān)督。除了依托紀(jì)委、人大、政協(xié)、公安等體制內(nèi)監(jiān)督外，建議同時(shí)引入民間監(jiān)督，建立若干由民間知名人士牽頭的群眾性監(jiān)督組織，加強(qiáng)體制外監(jiān)督，并完善法規(guī)制度，保障發(fā)揮媒體的監(jiān)督力量。

將行政成本納入政績(jī)考核范疇。行政管理是一種服務(wù)，任何服務(wù)都得控制成本。如果說(shuō)修路、蓋樓都是政績(jī)，降低成本也是同樣重要的政績(jī)?？己斯賳T不能只看GDP增速，還要看行政成本占財(cái)政的比例；不能只看創(chuàng)造了多少財(cái)政收入，還得看為創(chuàng)收花了多少錢，又把錢用到了哪里。行政成本過(guò)高的政府，不是高效率的政府；花錢過(guò)多的官員，不是真正能干的官員。建議盡快以行政成本核算機(jī)制考核各級(jí)政府，把每項(xiàng)行政行為的直接和間接成本與結(jié)果、公眾滿意度及政府職能的實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)納入體系，建立既注重結(jié)果，又注重成本的現(xiàn)代行政績(jī)效考核體系，以此考核和獎(jiǎng)懲公務(wù)員，引導(dǎo)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，并轉(zhuǎn)化為行政中的自覺(jué)行為。

將公款吃喝等浪費(fèi)問(wèn)題納入刑法調(diào)整的范疇。建立遏制公款吃喝長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵在于界定公款吃喝的“罪與非罪”。建議將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費(fèi)問(wèn)題納入《刑法》內(nèi)容，用法律來(lái)規(guī)范公務(wù)行為，讓浪費(fèi)有罪深入人心，懲治各種浪費(fèi)行為有法可依。

遏制公款吃喝將促進(jìn)“三公”消費(fèi)、跑官要官及其它黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題的解決，鏟除貪污浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的環(huán)境和土壤，是一項(xiàng)得民心、順民意的重大工程，應(yīng)不遺余力而為之。