全國政協(xié)委員，九三學(xué)社江蘇省委副主委，南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長、“長江學(xué)者”高抒，九三學(xué)社中央人口資源環(huán)境委員會委員，九三學(xué)社南通市委宣傳部部長竇觀一說，愈演愈烈的島嶼爭端將維護(hù)我國海洋權(quán)益擺在更加突出的位置。黃巖島、釣魚島事件是我國海洋權(quán)益遭受侵犯的具體體現(xiàn)，但不是維護(hù)海洋權(quán)益的全部。我們在“維”好領(lǐng)土主權(quán)、司法管轄權(quán)的同時(shí)，要“護(hù)”好海洋資源開發(fā)權(quán)、海洋空間利用權(quán)、海洋污染管轄權(quán)。

“護(hù)”好海洋權(quán)益的前提和根本是“護(hù)”好海洋。但我們注意到我國海域環(huán)境污染形勢較為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在陸源污染物排海不斷加重，部分近岸海域環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)國家海洋局11日發(fā)布的《2009年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，2009年，中國全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)面積約14.7萬平方公里，比上年增加7.3%。嚴(yán)重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。官方數(shù)據(jù)顯示2009年，河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。實(shí)時(shí)監(jiān)測的457個(gè)入海排污口中，73.7%的入海排污口超標(biāo)排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。

海洋環(huán)境的污染導(dǎo)致我國局部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)的退化及重要生境的喪失，近岸海域漁業(yè)資源減少，甚至水文動力環(huán)境也重大改變。

因此，保護(hù)海洋環(huán)境刻不容緩。建議：

一、探索成立“海洋生態(tài)補(bǔ)償咨詢委員會”在吸收各地綠化委員會成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞海洋生態(tài)碳匯交易平臺構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制、碳匯核算評價(jià)體系、植物減排增匯技術(shù)等議題，組織開展“海洋生態(tài)補(bǔ)償與碳交易機(jī)制”的規(guī)劃和專題調(diào)研，制定保護(hù)規(guī)劃，在規(guī)劃實(shí)行過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，切實(shí)保證瀕海開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉。

二、組建海洋生態(tài)補(bǔ)償與能源植物碳匯研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海灘和鹽漬土經(jīng)濟(jì)作物的利用研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)收益的雙豐收。

三、建立“沿海灘涂碳交易協(xié)會”和“生態(tài)補(bǔ)償能源農(nóng)場”，通過基于配額的交易或項(xiàng)目的交易，在總量控制配額交易制度下或海洋項(xiàng)目資金、技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)將圍海造田的部分收益補(bǔ)償海灘能源經(jīng)濟(jì)植物的種植的目的。“生態(tài)補(bǔ)償能源農(nóng)場”是海洋生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)基地，主要功能在于探索建立符合實(shí)踐需求的海洋生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)。