九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》，被正在召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議確定為大會(huì)1號(hào)提案，表明了全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度關(guān)注，同時(shí)也體現(xiàn)了九三學(xué)社10余年間對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題“咬住不放”所取得的可喜成果。

雨水過(guò)后，大地回春。天南地北的農(nóng)田里，新一輪春灌已經(jīng)開(kāi)始。與往年按畝數(shù)收費(fèi)不同，一些地方規(guī)定每畝用水限額并按用水額收費(fèi)。新疆尉犁縣墩闊坦鄉(xiāng)就規(guī)定今年春灌每畝農(nóng)田用水限額250方。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)一些地方還存在大水漫灌現(xiàn)象，水資源不足與灌溉用水浪費(fèi)并存，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平；水分生產(chǎn)率（單位用水的糧食產(chǎn)量）不足2.4斤／立方米，而世界先進(jìn)水平為4斤／立方米左右。

其實(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最嚴(yán)重問(wèn)題還不是水資源的浪費(fèi)和低效。在產(chǎn)量和效益的驅(qū)動(dòng)下，糧農(nóng)、菜農(nóng)普遍過(guò)量或不合理使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，進(jìn)而影響國(guó)家糧食安全。

中國(guó)是世界第一大農(nóng)藥使用國(guó)。有資料顯示，每年約有175萬(wàn)噸農(nóng)藥使用于農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)，接近世界平均水平的3倍，但農(nóng)藥施用量?jī)H有約30%作用于目標(biāo)生物，其余70%都進(jìn)入了環(huán)境。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議的報(bào)告中稱，中國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀，受污染耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。中國(guó)工程院院士羅錫文則表示，全國(guó)耕地受重金屬污染高達(dá)3億畝。土壤污染每年造成減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸，污染糧食1200萬(wàn)噸，造成至少200億元的經(jīng)濟(jì)損失。

10多年前，九三學(xué)社就開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染問(wèn)題。 1999年，九三學(xué)社廣東省委就針對(duì)土壤污染問(wèn)題做出過(guò)調(diào)查并提出建議，由有關(guān)政協(xié)委員帶到全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議作為大會(huì)發(fā)言。2001年，九三學(xué)社天津市委報(bào)送的《加強(qiáng)集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的研究與治理迫在眉睫》，被九三學(xué)社中央作為全國(guó)政協(xié)九屆四次會(huì)議提案。2002年，九三學(xué)社中央農(nóng)林專門委員會(huì)研究形成的《關(guān)于盡快解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的緊急建議案》，被九三學(xué)社中央作為全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議提案。

2007年底，九三學(xué)社中央把“應(yīng)對(duì)氣候變化 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展”確定為長(zhǎng)期參政議政課題。先后就綠色建筑、綠色交通、綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成了眾多參政議政成果。2008年，九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提交15件涉農(nóng)提案，其中，《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的建議》，入選全國(guó)政協(xié)《重要提案摘報(bào)》，并被大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商辦理，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)還對(duì)該提案做出批示；《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 保障糧食生產(chǎn)安全》入選全國(guó)政協(xié)《重要提案摘報(bào)》，并被評(píng)為“十一屆全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案”。

2009年全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，九三學(xué)社中央提交3件涉農(nóng)大會(huì)發(fā)言，分別是《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè) 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》、《健全耕地保護(hù)機(jī)制 確保國(guó)家糧食安全》、《完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度 做好土地確權(quán)登記工作》；16件涉農(nóng)提案，分別是《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度的建議》、《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)機(jī)制的建議》、《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革 加快土地確權(quán)登記發(fā)證工作的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議》、《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育面臨問(wèn)題的對(duì)策建議》、《關(guān)于加快中西部小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工再就業(yè)的建議》、《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的建議》、《關(guān)于加快建立我國(guó)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建議》、《關(guān)于全球氣候變化對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響及對(duì)策建議》、《關(guān)于建立我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議》、《關(guān)于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)立法的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮村民委員會(huì)作用的建議》、《深化體制改革 進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用》、《關(guān)于加快我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》、《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民醫(yī)療工程”的建議》。

從2009年開(kāi)始，九三學(xué)社中央把“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”作為參政議政重點(diǎn)課題，先后多次與農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門座談，走進(jìn)四川、重慶、河南、廣東、陜西等地鄉(xiāng)村，就當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中“人”、“地”、“糧”三個(gè)核心問(wèn)題深入調(diào)查研究，并從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的角度出發(fā)，逐漸形成“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”的清晰思路。

2010年全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，九三學(xué)社中央提交的《推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》大會(huì)發(fā)言是首次在政協(xié)大會(huì)上提出關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的議題。發(fā)言指出，近年來(lái)我國(guó)各地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了很大成效，但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，一是在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中如何確保耕地質(zhì)量；二是“非糧化”經(jīng)營(yíng)傾向嚴(yán)重；三是農(nóng)村和農(nóng)民在征地補(bǔ)償中所占份額太低；四是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革困難重重。同時(shí)，還提交了《從戰(zhàn)略高度推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言和《關(guān)于重視重金屬污染 保障農(nóng)產(chǎn)品安全的建議》、《關(guān)于完善農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的建議》、《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議》、《關(guān)于完善“十二五”城鎮(zhèn)化規(guī)劃的建議》、《關(guān)于提升農(nóng)民消費(fèi)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議》、《關(guān)于國(guó)家應(yīng)在糧食主產(chǎn)區(qū)建立利益補(bǔ)償機(jī)制的建議》、《關(guān)于加快農(nóng)村土地使用制度的創(chuàng)新突破 破解我國(guó)農(nóng)村發(fā)展瓶頸的建議》、《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中耕地保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)的建議》等8件提案。

2011年全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，九三學(xué)社提交涉農(nóng)大會(huì)發(fā)言2篇，分別是《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》、《18億畝耕地既要保量更要保質(zhì)》；提交《關(guān)于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型 堅(jiān)決遏制高污染農(nóng)業(yè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)耕地質(zhì)量的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議》、《關(guān)于我國(guó)新生代農(nóng)民工問(wèn)題的建議》、《關(guān)于加快發(fā)展小城鎮(zhèn) 有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建議》等7件提案以及《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策性支持的建議》的聯(lián)組會(huì)發(fā)言。

2012年全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，九三學(xué)社中央提交涉農(nóng)大會(huì)發(fā)言3件，分別是《立足國(guó)情 走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路》、《用信息化提升農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與推廣能力》、《深化農(nóng)村土地管理制度改革 推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》。提案5件，分別是《關(guān)于深化農(nóng)村土地管理制度改革 推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建議》、《關(guān)于設(shè)立國(guó)家級(jí)河西走廊節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治的建議》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)流通體制改革的建議》。

當(dāng)年，“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”被九三學(xué)社中央確定為參政議政重點(diǎn)課題。7月，全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席王志珍，副主席張?zhí)伊帧①嚸髀暑I(lǐng)九三學(xué)社中央調(diào)研組到四川遂寧、攀枝花調(diào)研，深入田間地頭了解農(nóng)村真實(shí)情況。九三學(xué)社中央農(nóng)林專門委員會(huì)根據(jù)調(diào)研成果，完成了《關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》，被作為九三學(xué)社中央提案，提交全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議。提案以一定數(shù)據(jù)分析了目前我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中存在的資源浪費(fèi)和破壞、生產(chǎn)資源利用率低和污染日趨嚴(yán)重等突出問(wèn)題，并提出必須改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因時(shí)因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等建議。

溫家寶總理在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告指出，“在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’

問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重” 。

農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。建設(shè)美麗中國(guó)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展是底線。如果祖國(guó)遼闊的土地上，時(shí)時(shí)可見(jiàn)累累的果實(shí)，處處可嘗香甜的食糧，而不是像現(xiàn)在糧農(nóng)、菜農(nóng)只吃自己特種的農(nóng)產(chǎn)品而不食大田里的東西，人民才會(huì)放心，社會(huì)才會(huì)祥和，國(guó)家才會(huì)安定，整個(gè)民族的可持續(xù)發(fā)展才有可能。

讓中國(guó)農(nóng)業(yè)“綠”起來(lái)，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)！（侯艷華）