7月5—6日，社省委主委姒健敏赴社臨海市委、椒江區(qū)委、蒼南縣委和瑞安市委四個(gè)縣級(jí)地方社組織調(diào)研基層社務(wù)工作。圖為姒健敏主委在瑞安主持召開社務(wù)工作座談會(huì)

組織工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

為貫徹落實(shí)九三學(xué)社中央韓啟德主席關(guān)于大陳籍臺(tái)胞愿望的重要批示精神，社省委專門成立調(diào)研組，并與社臺(tái)州市委、社椒江區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)，于2011年11月2-3日，專程赴臺(tái)州市椒江區(qū)大陳島開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。圖為調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)考察大陳島

省直基層組織與縣區(qū)基層組織簽署結(jié)對(duì)共建儀式

在日前召開的九三學(xué)社十三屆三次中常會(huì)上，九三學(xué)社浙江省委提出，在尋求加強(qiáng)組織建設(shè)時(shí)，可以且應(yīng)該用“民主與科學(xué)”理念引領(lǐng)，觀點(diǎn)新穎、視角獨(dú)特，引起與會(huì)人員關(guān)注。

民主與科學(xué)理念如何與“建設(shè)組織上堅(jiān)強(qiáng)的參政黨”的目標(biāo)緊密結(jié)合，又是如何引領(lǐng)創(chuàng)新組織建設(shè)的？九三學(xué)社浙江省委在5年實(shí)踐中進(jìn)行了有益探索。

“民主的魔力也正在于讓大多數(shù)人參與進(jìn)來(lái)，形成巨大的智慧和力量。在組織建設(shè)中以民主理念為指引，就是要通過(guò)一系列制度和措施，盡可能實(shí)現(xiàn)廣大社員的主人翁角色。”

社員中蘊(yùn)藏巨大人才資源，可謂藏龍臥虎。他們就像巨大的寶藏，深埋地下，需要挖掘出來(lái)、組織起來(lái)。基于這種認(rèn)識(shí)，九三學(xué)社浙江省委在組織建設(shè)上提出8個(gè)字：“固基強(qiáng)社，凝聚智慧”。他們把“固基”作為強(qiáng)社之途，把基層和廣大社員作為凝聚智慧的來(lái)源，堅(jiān)信社員強(qiáng)則基層強(qiáng)、基層強(qiáng)則市委、省委強(qiáng)。

九三學(xué)社浙江省委采取“請(qǐng)上來(lái)”、“沉下去”、“搭舞臺(tái)”、“聚活力”等舉措挖掘和凝聚人才。

“請(qǐng)上來(lái)”就是讓一些基層組織負(fù)責(zé)人、骨干社員登上社省委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的舞臺(tái)，使他們能夠直接在省級(jí)層面發(fā)聲。省委委員名額向基層傾斜，全省所有地方組織主委都進(jìn)入新一屆省委；新一屆省委專門委員會(huì)大量增加市縣地方組織委員，其中相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織中的骨干社員。這些“請(qǐng)上來(lái)”的基層社員，為省委會(huì)實(shí)現(xiàn)上下貫通機(jī)制創(chuàng)造了極為有利條件。

“沉下去”就是深入基層。社省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員出差時(shí)，盡可能抽時(shí)間看望社員、召開座談會(huì)，傾聽(tīng)基層社員的聲音。在與基層社員交流時(shí)，注重營(yíng)造說(shuō)實(shí)在話、講心里話氛圍，真心問(wèn)計(jì)于基層，謙遜求教于社員。在領(lǐng)導(dǎo)班子的示范下，社省委機(jī)關(guān)職能部門都把下基層開展專題調(diào)研作為必修課。“沉下去”接地氣帶來(lái)豐碩調(diào)研成果、也打通了一條從省委到市縣地方組織，再到基層組織的聯(lián)動(dòng)渠道，提升了全省組織化程度，形成了全省工作一盤棋的良好局面。2011年，九三學(xué)社浙江省委與社臺(tái)州市委、椒江區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)，赴大陳島開展海島綜合開發(fā)調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到中央、省市有關(guān)方面的肯定。這是九三學(xué)社浙江省委實(shí)施“沉下去”舉措的成功范例之一。

“搭舞臺(tái)”就是要讓更多的“沉默的大多數(shù)”發(fā)出聲音、發(fā)揮作用。九三學(xué)社浙江省委根據(jù)履職需要和不同社員群體特點(diǎn)，搭建了一系列平臺(tái)。例如，省直屬基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“九桐合作”領(lǐng)導(dǎo)小組、思想建設(shè)理論研究中心、文瀾書畫院 等等。這些平臺(tái)讓一大批熱心社務(wù)工作、有專長(zhǎng)的基層社員得以亮相并發(fā)揮作用。

“聚活力”就是激發(fā)廣大社員發(fā)出聲音、發(fā)揮作用的積極性。

“實(shí)踐證明，要提高廣大基層社員參與社務(wù)工作的積極性，首先要讓他們感受到“以社員為主”的氛圍。真正以社員為主人，他們才會(huì)站出來(lái)承擔(dān)主人責(zé)任。” 為此，九三學(xué)社浙江省委制訂了相應(yīng)制度，確?；鶎庸ぷ饔姓驴裳Ｌ貏e是《九三學(xué)社浙江省基層組織設(shè)置和換屆工作細(xì)則》，對(duì)基層組織換屆程序進(jìn)行了規(guī)范，確保社員在所屬組織換屆時(shí)，充分實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí)，給社員以九三大家庭的溫暖，高度重視社員訴求，使他們自然而然地習(xí)慣于“做九三人、說(shuō)九三話、行九三事”。

科學(xué)理念是一種求實(shí)創(chuàng)新精神。以科學(xué)理念引領(lǐng)組織建設(shè)，就是要在組織工作中探尋規(guī)律，開拓創(chuàng)新。

不拘一格。九三學(xué)社浙江省委提出注重發(fā)展“高層次人才”，把還沒(méi)有高級(jí)職稱的博士、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一定規(guī)模企業(yè)擔(dān)任中層以上職務(wù)人員納入這一范疇。在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)，適當(dāng)降低對(duì)高級(jí)職稱比例要求，使“高層次人才”比例達(dá)70%左右。在發(fā)展方式上不拘一格，不失時(shí)機(jī)地發(fā)現(xiàn)人才。在桐廬縣開展“九桐合作”時(shí)，就發(fā)展了兩位高層次社員，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)乜瞻祝瑪U(kuò)大了組織覆蓋面。

因材施教。九三學(xué)社浙江省委在培訓(xùn)時(shí)，根據(jù)社員特點(diǎn)因材施教，堅(jiān)持分層次、有重點(diǎn)、分專長(zhǎng)，形式上大多采用專題班，例如參政議政培訓(xùn)班、宣傳工作培訓(xùn)班、基層工作研討班等。通過(guò)專題班，將有特長(zhǎng)、有興趣、有潛力的社員召集起來(lái)，打造社務(wù)工作人才梯隊(duì)，增進(jìn)相互交流，收到了立竿見(jiàn)影的效果。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。九三學(xué)社浙江省直基層組織社員層次高，有著較強(qiáng)智力優(yōu)勢(shì)，但缺乏發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的渠道和途徑；而在縣級(jí)組織，擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的社員比例很高，但高層次人才比較缺乏。二者結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源整合。第一批已有15個(gè)省直基層組織與縣區(qū)的15個(gè)基層組織結(jié)對(duì)共建。

量化考評(píng)?？己撕捅碚檬菍?duì)基層組織督促和鼓勵(lì)的重要手段。要達(dá)到理想效果，必須保證制度的科學(xué)的性。為此，標(biāo)準(zhǔn)就要統(tǒng)一，否則公平無(wú)從談起；而基層組織各有特點(diǎn)，如果一刀切，顯然不合理。九三學(xué)社浙江省委在考核時(shí)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化評(píng)分，然后根據(jù)不同基層組織的特點(diǎn)，按照高校類、醫(yī)院類、技術(shù)類、科研類、綜合類、退休類等6種類別考評(píng)。起到了激勵(lì)和鞭策作用。

以民主與科學(xué)理念引領(lǐng)組織建設(shè)，打造出活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)九三學(xué)社浙江省委組織建設(shè)取得了驕人成績(jī)。

從2007至2012，全省共發(fā)展社員2119名，新社員高級(jí)職稱比例為46.9%，六年間社員平均年齡只增長(zhǎng)0.23歲，離退休社員比例下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)，主體界別社員比例下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)得到比較明顯的優(yōu)化。

截止2012年底，全省共有11個(gè)省轄市委員會(huì)，7個(gè)縣級(jí)(市、縣、區(qū))委員會(huì)，425個(gè)基層組織，9511名社員，具有高級(jí)職稱的社員占61％，初步建成為組織機(jī)構(gòu)全、成員層次優(yōu)、后備力量足的參政黨省級(jí)組織。

全省社員中有院士3人，長(zhǎng)江學(xué)者5人。2人擔(dān)任高等院校校（院）長(zhǎng)。

通過(guò)制定、落實(shí)《九三學(xué)社浙江省基層組織工作暫行條例》和《九三學(xué)社浙江省基層組織設(shè)置和換屆工作細(xì)則》，推廣“基層工作手冊(cè)”明確基層工作內(nèi)容，全省基層組織工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化的“四化”軌道。

過(guò)去五年，在省委會(huì)的層面培訓(xùn)社員超過(guò)700余人次，建立了數(shù)支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社務(wù)工作骨干人才隊(duì)伍，為今后長(zhǎng)期履行好參政黨職能打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

近年來(lái)，社省委接連獲得社中央學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)全國(guó)先進(jìn)集體，全國(guó)參政議政先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)（兩次），全國(guó)信息工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，全國(guó)新聞宣傳工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)，全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

目前，全省擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的社員有901人次，比五年前增加25%；在政府部門擔(dān)任副處以上實(shí)職的社員63人（其中副廳以上5人），較五年前增加一倍。

通過(guò)工作上拜訪黨委、定期召開省直基層黨委懇談會(huì)等形式，密切與基層組織所在單位中共黨委的聯(lián)系，加強(qiáng)彼此信任，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，很多社務(wù)工作得到了有關(guān)單位的大力支持，如浙江廣播電視大學(xué)黨委主動(dòng)提出義務(wù)幫助錄制口述史，浙江農(nóng)林大學(xué)、中國(guó)林科院亞林所、浙江省農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所等單位為省委會(huì)參與貴州畢節(jié)對(duì)口幫扶工作給與了無(wú)私幫助。

利用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新工作手段。不斷完善社員檔案管理系統(tǒng)。浙江省的社員檔案管理系統(tǒng)從2000年開始建立，已到了第三版，他們堅(jiān)持安全、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)的原則，不求大而全，以經(jīng)常使用的功能為開發(fā)的需求目標(biāo)，可在省市兩級(jí)組織間進(jìn)行同步管理，較好地實(shí)現(xiàn)了社員檔案信息資源的共享，為組織工作帶來(lái)了方便。利用QQ平臺(tái)加強(qiáng)社員之間的聯(lián)絡(luò)，全省不少社組織、舉辦過(guò)的各類培訓(xùn)班都建立了QQ群，社員們通過(guò)這個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)感情，進(jìn)一步增強(qiáng)了社組織凝聚力。使用短訊平臺(tái)加強(qiáng)工作上的聯(lián)絡(luò)，省委會(huì)及部分市委會(huì)機(jī)關(guān)都建立了短信平臺(tái)，在會(huì)議通知、信息互通中發(fā)揮了快速、便捷、高效的作用。（戴紅/文）