食品安全是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。食品安全監(jiān)管體系作為食品安全工作的重要載體，其健全完善程度直接關(guān)系到食品安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。針對(duì)剛剛頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》以及目前制約我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的關(guān)鍵問(wèn)題，日前，九三學(xué)社河南省委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上向有關(guān)部門提出進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理的建議。

——健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)各地綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快形成上下對(duì)口、協(xié)調(diào)一致、高效統(tǒng)一的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；將食品安全責(zé)任制考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門的重要內(nèi)容；加快推進(jìn)垂直管理改為屬地管理，使地方政府權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，真正落實(shí)屬地管理責(zé)任。

——調(diào)整和完善部門監(jiān)管職能，合并工商與質(zhì)監(jiān)部門，解決生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)職責(zé)不清的問(wèn)題；將畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管職能由商務(wù)部門調(diào)整為農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，提高監(jiān)管效能；在公安系統(tǒng)成立打擊食品安全違法犯罪專職隊(duì)伍；整合市縣兩級(jí)監(jiān)管部門的執(zhí)法隊(duì)伍，建立食品安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)部門執(zhí)法隊(duì)伍整合。

——強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，按照重心下移、關(guān)口前移的原則，加快推進(jìn)基層食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)筑“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，推行網(wǎng)格化管理模式，將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入網(wǎng)格管理。

——加快基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制，加大對(duì)現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的清理整合力度；根據(jù)食品安全監(jiān)管和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作；建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合性平臺(tái)和專業(yè)性平臺(tái)體系；健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)電子化實(shí)時(shí)報(bào)送；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管工作向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。

——構(gòu)建群防群控工作格局；鼓勵(lì)消費(fèi)者積極監(jiān)督；取消各類行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門的掛靠關(guān)系，真正發(fā)揮其在規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)助政府管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面應(yīng)有的作用；進(jìn)一步健全專家咨詢制度，完善食品安全專家?guī)?，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持；支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問(wèn)題，創(chuàng)造良好的社會(huì)監(jiān)管氛圍。（張磊）