【張衛(wèi)明，九三學社社員，南京野生植物綜合利用研究院院長、研究員、博導，享受國務院特殊津貼專家，江蘇省勞動模范，南京市人大代表。】
他不是明星，但他的形象和事跡常常出現在媒體上；他不是官員，卻常常收到百姓郵寄給他的問題反映。他20年如一日，盡心盡責地服務群眾，以洋溢于生命中的執(zhí)著虔心履職，用不停歇的奮斗踐行責任。
當代毛遂拉起橫幅：“請選我！”
【情景回放】1992年歲末的一天中午，林業(yè)學校食堂門外的一道橫幅格外醒目：“請選我！”一時間引來不少圍觀的師生。
原來，這是南京市玄武區(qū)人大代表選舉投票點，時任野生植物研究所研究室副主任的張衛(wèi)明，正在充當毛遂的角色，大張旗鼓地宣傳自己要爭當區(qū)人大代表、為百姓服務的政治抱負和施政主張。
張衛(wèi)明1957年出生在一個知識分子家庭，當過下放知青，1977年恢復高考的當年考入安徽師范大學生物系，1984年考入南京師范大學生物系植物學專業(yè)碩士研究生。他母親是九三學社社員，父親為民革黨員，從小在統(tǒng)一戰(zhàn)線氛圍濃厚的環(huán)境成長，耳濡目染著前輩對民主團結科學精神的向往和追求。1990年，家里完成了“政治交接”， 張衛(wèi)明光榮加入九三學社。一腔熱血，一份責任，推進民主政治發(fā)展成為他矢志不渝的追求。
選區(qū)所轄的10個單位，張衛(wèi)明一個點一個點地現場宣傳。維護公眾權益的熱情感動了選民，結果他高票當選為南京市玄武區(qū)人大代表。
此后，他在潛心科研的同時，開始更多地接觸有關人大代表修養(yǎng)、人民的權利等方面的知識，思考如何更多地為選民服務。忙碌著走市場、進學校、下車間去搞調查、聽意見，把老百姓的呼聲裝進自己的心里頭，悉心掂量著它的份量，白天沒時間，就晚上整理意見稿。在當年人代會上，他一連提了9條批評建議，關于“加強對本地區(qū)外來人口的管理，搞好社會治安綜合治理”的建議，很快被南京市公安局采納，并聘任他為“市警風監(jiān)察員”。蔣王廟鐘山山莊一帶的退休老人因寧棲路修建而無晨練場所，接到反映后，他主動與有關部門協(xié)商，解決了鍛煉場地。老同志們逢人就說，張代表為我們著想，我們信任張代表。從此，“張代表”在周圍群眾中扎了根，群眾遇有困難和想法，總少不了去找他，每次換屆選舉代表，老百姓首先想到的也是他。選民不知道他叫什么名字，但都知道有個張代表。金杯銀杯不如群眾口碑。40出頭的張衛(wèi)明連續(xù)三屆當選區(qū)人大代表。
在一次省、市、區(qū)三級人大代表聯(lián)合向所在選區(qū)選民述職的會議上，張衛(wèi)明生動的述職報告打動了選民。選民們認為這才是他們心中的人大代表，紛紛議論張代表應該當市人大代表、省人大代表。當2002年區(qū)、市兩級人大代表換屆選舉時，張衛(wèi)明婉言謝絕了繼續(xù)作為區(qū)人大代表候選人的推薦，當有關選舉工作人員說：“不要謙虛，你是很稱職的人大代表，連《中國人大》代表風采欄目都專題報道了你的事跡”。張衛(wèi)明含笑問道：“真的假的??？這么有能力的人，為何不推薦為市人大代表、省人大代表候選人呢？那我毛遂自薦吧！請你們向上級匯報”。就這樣他戲劇性地成為南京市第十三屆人大代表候選人。有人擔心自薦選不上會不會很難堪？張衛(wèi)明說“即使選不上也不難堪，自薦能成為候選人已經是一大進步，我相信一定能選上”！他主動與區(qū)人大代表見面,“我叫張衛(wèi)明，弓長張，衛(wèi)生的衛(wèi)，文明的明。請大家投我一票”！結果是如愿以償，憑著當過三屆區(qū)人大代表所積聚的人氣，他一舉當選。江蘇電視臺在2003年春節(jié)以《大地涌春潮》為題，專題報道了這件新鮮事，當代“毛遂”順利當選市人大代表，成為換屆選舉中民主政治進步的一段佳話，也成為我國市級人大代表通過自薦當選的第一人。
60萬失地農民牽著他的心
南京市在2003年就有30萬失地農民，到2013年達到60多萬。失地農民問題成為南京市構建和諧社會目標的重大熱點問題。為解決失地農民的生活保障問題，南京市政府10年來先后出臺了3個相關紅頭文件。殊不知，這每一個文件的出臺都凝結著張衛(wèi)明的心血。
2007年12月的一天，張衛(wèi)明接待了一位來自浦口區(qū)橋北村70多歲的老農民，這位老人輾轉乘車20多公里來到城里，給張代表送上自己飼養(yǎng)的土雞和雞蛋，老人熱淚盈眶，連聲感謝。“不要謝我，是政府關心你們。”張衛(wèi)明收下禮品和農民兄弟的情誼，同時回贈600元錢，對老人說：“你的心意我收下，我的心意你也要收下”。原來，這位失地老人是第一次領到南京市政府發(fā)放的失地老農生活困難補助費，特地前來感謝張代表。這來之不易的專項補助，飽含了張代表4年的不懈努力。
早在2003年，張衛(wèi)明在社會調查中就發(fā)現 ，1983年以來歷年被征地老年農民征地時所發(fā)的為數不多補償金早已用完，他們的生活現狀令人堪憂。為解決失地老年農民的生活困難補助問題，張衛(wèi)明在2004年南京市人大十三屆二次會議上提出“建立農轉非、失地老年農民的生活保障基金”的建議，但未被采納。他并不氣餒，于2005年提出“妥善解決失地老年群體的生活困難”的建議， 于2006年提出“制定南京市失地老年人員基本生活保障辦法”的建議，歷經3年努力，終于促使問題得到初步解決。南京市政府出臺了《南京市被征地農民老年生活困難補助辦法》，根據歷年被征地農民領取補償金情況，對其發(fā)放“老年生活困難補助費”。2007年在實施這一補助辦法時，由于時間跨度大、人數眾多、情況復雜，辦理工作進展緩慢。張衛(wèi)明又及時提出“盡快實施《南京市被征地農民老年生活困難補助辦法》的建議”，并在失地農民中做了大量解釋工作，積極參與、協(xié)調各相關部門的辦理工作。到2007年底，南京市失地老年農民終于領到了補助金，這才有了上述的感人場景。其后6年，張衛(wèi)明每年都圍繞《南京市被征地農民老年生活困難補助辦法》的實施、調整和完善這一主題提出建議，在堅持不懈的努力下，南京市被征地農民老年生活困難補助費每年都得到提高。。
就這樣，張衛(wèi)明十年如一日，情系失地農民，連續(xù)提出12項有關失地農民生活保障和醫(yī)療保障的議案和建議，不斷推進著南京市被征地農民社會保障體系的建立與完善。
替百姓說話 為百姓分憂
南京市民似乎早已淡忘了他的院長職務和教授“頭銜”，都親切地稱他“張代表”。
張代表的問政風格很有個性，就是特別執(zhí)著和認真。“我不提建議便罷，提就一定要有結果”。南京市玄武大道旁的紫金山活禽批發(fā)交易市場，整天雞撲鴨叫，毛絮飛揚，污水橫流，臭味難當，對周邊環(huán)境影響較大，不斷有市政協(xié)委員和人大代表撰寫提案和建議要求搬遷，但就是不見成效。今年，在南京市十五屆人大一次會議期間，張衛(wèi)明提出了“建議玄武大道邊紫金山活禽批發(fā)交易市場搬遷”的建議，但就是不能落實。張衛(wèi)明于6月28日再次向市人大常委會提交了“關于市十五屆人大一次會議第0209號建議落實情況的反映”，要求他的這項建議由市人大常委會督辦，市長或分管副市長親自抓，限期辦理。7月9日，第11次市政府常務會議明確要徹底關閉主城區(qū)內活禽批發(fā)市場，并明確由分管副市長親自抓，市商務局承辦。7月10起，商務局主要領導親自掛帥，協(xié)調多個部門，深入現場、街道、社區(qū)解決實際問題。8月13日市場正式關閉，8月30日位于江寧的新活禽批發(fā)交易市場試營業(yè)。
市民們給商務局送去了錦旗，張衛(wèi)明這才露出了欣慰的笑容。
張衛(wèi)明經常深入選民調查研究，了解群眾關心的問題。一本厚厚的接待選民記錄本，工工整整地記載著100多位選民向他反映的情況；每一段記錄都有記號，分別標注著“已反映”、“已回復”、“需核實”等字樣。由于兼任市人大常委會農業(yè)和農村工作委員會委員，張衛(wèi)明更加體會到肩上的擔子不輕。他積極參加市人大常委會組織的各項視察活動和會議，認真履行代表職責，督促政府有關部門依法行政。在2003年3月和2004年4月間，南京市人大常委會人事代表聯(lián)絡委員會先后發(fā)給張衛(wèi)明的兩份“建議接受通知”上，清晰地記錄著兩年來他提交的15項建議目錄。堆起來足有半米厚的一摞建議答復函，分別來自南京市勞動和社會保障局、南京軍區(qū)政治部、南京市市容管理局和科學技術局等23家部門，它們仿佛在默默地述說著張衛(wèi)明為履行代表付出的心血和汗水。
在每次參加市人大會期間，他積極參與討論、審議、詢問和表決等代表權的行使，提出議案和建議。在南京市十三屆、十四屆人代會期間共提出涉及農業(yè)、科技、農轉非、醫(yī)療保險、計劃生育、居民通訊、擁政愛民、交通、環(huán)境保護等各方面的議案、批評和建議82件。在今年十五屆人代會期間提出7件建議，自然也成為新聞媒體爭相采訪的市人代會重要新聞人物。在保證數量的前提下，他特別注重議案與建議的質量，每次會議上都提出1～2條重點建議或議案，收效十分明顯。
在市人代會閉會期間，張衛(wèi)明也很活躍。多次參加專項視察、行風評議和地方法規(guī)制訂，先后走訪了市檢察院、市法院、公安局、勞動保障局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農林局和科技局等單位。發(fā)現問題及時提出批評與建議，并對人代會期間提出的建議落實情況進行跟蹤，主動與承辦單位聯(lián)系，共同探討解決方案，促成一批建議落實。
百姓的事一直掛在張衛(wèi)明心上。2003年的一天，他在現代快報“市民熱線”欄目與市民交流，短短1個小時就接到5次反映南京市醫(yī)保實施中存在的問題，敏銳地意識到這是市民們關注的熱點。隨后他走訪定點藥房、醫(yī)院，了解相關情況，在十三屆人大一次會議上提出“健全和完善醫(yī)保制度”的建議，被列為南京市人大主任重點督辦件，與市政府領導、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市財政局有關負責人一起視察醫(yī)保定點醫(yī)院市第一醫(yī)院，醫(yī)保定點零售藥店南京百信藥房，研討了建議的辦理實施方案，督促政府有關部門積極落實，有力推動了全市醫(yī)保工作的開展，使參加醫(yī)保的職工由70萬人增加到2003年底的100萬人、2004年底的128萬人、2005年底的150萬人，2008年底的90%以上參保，職工大病醫(yī)療救助基金的報銷限額也由15萬元提高到20萬元。這一建議被南京市人大常委會表彰為“優(yōu)秀建議”。
2005年一個偶然機會，張衛(wèi)明在調研中了解到有一群癌癥患者在政府支持下，組建了一個為癌友服務的組織之后，心情久久無法平靜。南京市常年有1萬名左右的癌癥患者，勢必要影響1萬多個家庭，進而影響他們的親友，他們需要全社會的共同關心。他想為這個群體做點實事，于是親臨癌友家中，體察民意，傾聽民聲，傾其隨身所帶錢款，以表達內心的同情和關愛。當夜，他就奮筆擬就了一份《關于關注和支持南京市抗癌康復事業(yè)的建議》，并在建議案上加注了“急件！??！”，希望市人大領導督辦，盡快辦，并于第二天呈交有關部門，繼而又持證約見承辦單位和協(xié)辦單位負責人。結果市人大、政府、政協(xié)領導出席了南京市癌友協(xié)會召開的10周年慶典，承諾“對癌癥患者康復期間的醫(yī)療復檢及相關活動給予適當的資金補助，列入醫(yī)療范疇，同時適當延長現有規(guī)定的醫(yī)療救助補助期”。這一事件的辦理過程在南京電視臺“南京人大”欄目中作了12分鐘的專題報道。2006年，他提出《關于設立南京市癌友康復協(xié)會專項經費》的建議，市政府研究決定：由市民政局每年資助經費2萬元、市紅十字會每年資助1萬元、市衛(wèi)生局酌情給予必要的經費支持。2007年提出《關于南京癌友康復協(xié)會希愛大藥房準入醫(yī)保定點藥房》的建議，經2年的協(xié)調，終于成為現實。2008年起，他連續(xù)4年提出支持南京癌友康復協(xié)會工作的建議，落實了協(xié)會的辦公場所，增加了協(xié)會的辦公經費，并親自去南京癌友康復協(xié)會群體抗癌培訓現場作輔導報告，受到癌癥患者的好評，被南京癌友康復協(xié)會聘為協(xié)會顧問。
從“優(yōu)秀提案”到國家科技進步獎
張衛(wèi)明提出過一項建議，成為政協(xié)一項提案，獲得江蘇省政協(xié)優(yōu)秀提案一等獎，而且促進了一個產業(yè)的發(fā)展，演繹出社會效益、經濟效益和個人學術共贏的精彩故事。
2003年，張衛(wèi)明提出的“關于促進江蘇蔬菜產業(yè)化發(fā)展的建議”被作為九三學社江蘇省委在九屆江蘇省政協(xié)一次會議上的提案，獲得江蘇省政協(xié)優(yōu)秀提案一等獎。獲獎他固然高興，但作為一個踐行者，他不會只停留于提案的采納，他更關注的是自己如何能為江蘇乃至全國的蔬菜產業(yè)做些什么。他思考著自己社會工作、專業(yè)技術研究工作與蔬菜產業(yè)發(fā)展的結合點。
提案提出后不久，他就當選為南京市蔬菜行業(yè)協(xié)會理事長。從此，他的足跡遍及南京市郊縣蔬菜種植基地、加工企業(yè)和農貿市場，他的關注領域涉及蔬菜的產前、產中和產后，他的技術研究著重于蔬菜有機種植、貯藏、加工和食品安全。通過論壇、講座和田頭指導為農民提供先進的品種、種植技術；通過技術合作幫助企業(yè)解決加工瓶頸；通過基地培訓和市場檢查確保蔬菜食用安全。作為南京市蔬菜行業(yè)的領頭人，他受到會員的愛戴與擁護，迄今已連任三屆。在他的領導下，南京市蔬菜產業(yè)的發(fā)展水平和蔬菜食品安全水平多年來一直位居全國大中型城市前列。
在蔬菜產業(yè)化事業(yè)里，處處都留下了他的身影。在南京市高淳，他幫助江蘇開元食品有限公司，建立了“即食型風味脫水蔬菜生產線”和“萬噸級番茄醬生產線”，年產值超過1億元。在江蘇興化市，他幫助江蘇興野食品有限公司，建立“真空冷凍干燥脫水蔬菜生產線”和“低溫熱風干燥脫水蔬菜生產線”，產品全部出口，年創(chuàng)匯2000萬美元，成為江蘇脫水蔬菜出口創(chuàng)匯排名第一的農業(yè)龍頭企業(yè)；在江蘇泗陽縣，成立控股企業(yè)江蘇鴻豐果蔬食品有限公司，生產食用菌和調理蔬菜，年產值達4000多萬元；在江蘇鎮(zhèn)江，技術入股江蘇鎮(zhèn)東生態(tài)農業(yè)發(fā)展中心，建立“智能化食用菌工廠”，年產值達3000多萬元。在安徽，在山東，在上海，在浙江，他的技術在一家又一家企業(yè)、一個又一個蔬菜基地得到推廣應用，在發(fā)展蔬菜產業(yè)、帶動農民增收方面發(fā)揮了重要作用。在蔬菜產業(yè)化加工技術研究方面也取得驕人佳績，他有2項蔬菜研究成果獲得省級科技進步獎，9項蔬菜加工技術成果獲得全國行業(yè)協(xié)會、學會科技進步獎。
2012年，由張衛(wèi)明作為第二完成人的“果蔬食品的高品質干燥關鍵技術研究及應用”項目獲得國家科技進步二等獎。該技術成果主要是針對我國果蔬主流干制品出口創(chuàng)匯由于綜合品質差導致量大利薄的實際，通過真空油炸脫水、凍干及其聯(lián)合干燥、熱風及其聯(lián)合干燥、特種脫水等四大類果蔬食品高品質干燥的關鍵技術系統(tǒng)地創(chuàng)新集成，建立了果蔬干燥過程品質調控新技術理論體系和技術平臺。技術成果在10多家大型企業(yè)進行應用，建立72條新型高品質果蔬食品干燥生產線，近3年成果應用企業(yè)新增銷售36.77億元，新增利潤6.22億元，創(chuàng)匯3.25億美元。
從一個“優(yōu)秀提案”到獲得國家科技進步二等獎，他用了10年時間。
科技開發(fā)“張教授”碩果累累
張衛(wèi)明是一名術業(yè)有專攻的科技專家。繁重的社會事務并沒有影響張衛(wèi)明作為科技工作者的本職工作，相反卻互為促進，這期間也是他新的學術思想形成時期和科研成果高產期。
2011年，由張衛(wèi)明主持完成的“高分子多糖生物質加工新技術與產品應用”項目榮獲國家技術發(fā)明二等獎，標志著近十幾年來中華全國供銷合作總社系統(tǒng)的科技成果水平首次站在了國家隊的前端。這一項目的關鍵技術目前已在全國范圍內得到推廣，對帶動農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入、繁榮農村經濟具有重要意義。這項技術的廣泛應用還促進了我國多糖資源的開發(fā)及相關產業(yè)鏈的形成與發(fā)展，推動了我國高分子多糖行業(yè)整體技術進步。技術成果及產品廣泛應用于醫(yī)學、造紙、日化、印染、油田開發(fā)等多領域，應用于全國24個省市的64家大中型企業(yè)，直接新增利稅6.16億元，帶動相關行業(yè)綜合效益達70億元。
張衛(wèi)明身兼數職。他是國家農業(yè)成果轉化資金項目咨詢專家，國家十二五科技支撐計劃重點項目——“區(qū)域特產資源生態(tài)高值利用研究與示范”首席專家，全國辛香料標準化委員會主任委員，全國農產品流通標準化技術委員會副主任委員，中國野生植物保護協(xié)會科技委員會副主任委員，江蘇省食品與技術協(xié)會副理事長，江蘇省植物學會副理事長，江蘇省日化協(xié)會副理事長，南京市蔬菜協(xié)會理事長。他在我國農業(yè)產業(yè)化方面提出了不少有價值的建議，為政府宏觀決策提供了咨詢意見。1997年，他的“高效農業(yè)特種經濟植物資源開發(fā)利用技術體系”項目，被列入國家科技部“2116”工程；1999年，他提出的“我國農業(yè)應重視產后研究及特種經濟植物技術體系”新理論，受到國家有關部委和同行專家的重視與認可；2000年，由他牽頭組織，來自農業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學院等單位的專家共同提出的“特產資源高效利用與產業(yè)化技術研究”，被列入國家農業(yè)“十五”攻關計劃指南；2006年他提出的“農林特產資源高效利用研究與開發(fā)”被列入國家十一五科技支撐計劃重點項目；2011年他提出的“區(qū)域特產資源生態(tài)高值利用研究與示范”被列入國家十二五科技支撐計劃重點項目。
當上南京市人大代表十年間，張衛(wèi)明有10項科研成果獲省級科技進步獎，其中一等獎1項、二等獎5項、三等獎4項；有22項科技成果獲得全國性行業(yè)協(xié)會、學會科技進步獎。在國內外學術刊物和大型學術會議上公開發(fā)表論文337篇，出版專著5部，獲得33項授權發(fā)明專利，受到同行關矚。2003年，他被國家科技部授予“星火計劃先進個人”；2005年，他被國家農業(yè)部等八部委授予“全國農業(yè)產業(yè)化先進個人”，他領導的團隊被國務院授予“促進全國民族團結進步模范集體”；2005 年、2010年他在九三學社成立60周年、65周年表彰活動中兩次被社中央授予“優(yōu)秀社員”稱號；2010年，他被中宣部、全國科協(xié)授予“全國科普先進個人”。2013年，他入選江蘇省“三三三工程”第一層次（30名首席科學家）人才，成為眾多科技工作者中的翹楚。
專家、勞模、代表的三個60%
張衛(wèi)明是一名科技人員，博士生導師，研究院院長，國務院特殊津貼專家，又是江蘇省勞動模范、全國供銷合作社系統(tǒng)勞動模范（先進個人），還是著名的南京市人大代表。讀者可能會產生疑問：面對如此繁雜的工作量，張衛(wèi)明是如何安排自己的精力和時間的？
他是這樣回答的：“人都不是萬能的。我也會有如何分配時間的問題。國家規(guī)定的工作時間是每周5天，每天8小時，一周只有40小時。而我每周工作7天，每天工作12小時左右，一周超過80小時。所以可以有180%的工作時間。我用60%的時間搞科研，60%的時間搞技術開發(fā)和科研管理，其余從事社會工作。工作就是我的生命線，也是我的特殊娛樂和休息方式。我的電話號碼中有很多‘４’，別人忌諱，我卻喜歡，有‘事’才好，‘事’多了才好。”張衛(wèi)明是在透支自己的體力精力投入工作。怪不得周末到他辦公室采訪能找到他，因為他把每個休息日都變成了自己的工作日！
張衛(wèi)明當代表數十年，在了解社會、熟悉民情的同時，也鍛煉了參政議政能力。“既要讓領導聽得開心，還要聽得出汗。”“既要為百姓服務，也要讓大家明白什么是合理訴求，什么是不合理的要求。”張衛(wèi)明提建議、發(fā)議案經過深入調研，掌握充足證據，把握分寸、有理有利有節(jié)。“建議辦成了，功勞要歸政府部門，不要炫耀自己，我們人大代表只是起加速與協(xié)調作用，總之要有利于構建和諧社會，要充分體現政府是代表老百姓根本利益的。”
他數十多年如一日，就是這樣無怨無悔地履行著一名代表的神圣職責。他替百姓說話，為百姓分憂，把一顆心掏給人民，也贏得了群眾衷心的愛戴。“只要想起選民們那充滿希冀和信賴的眼神，就感到肩上的擔子沉甸甸的。”
望著張衛(wèi)明忙碌的背影，我們心中涌起無限敬意：為他的責任心，為他的使命感。（戴紅）
