在結(jié)束為期兩天的甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程調(diào)研之后，九三學(xué)社中央副主席賴明率隊(duì)驅(qū)車360多公里，從白銀經(jīng)蘭州直奔青海西寧，出席24日青海省政府舉行的三江源生態(tài)保護(hù)一期工程實(shí)施情況座談會(huì)。賴明在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，盡快啟動(dòng)二期工程，同時(shí)探索建立三江源生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制。

在聽取青海省三江源辦公室、九三學(xué)社青海省委及省政府有關(guān)部門情況介紹后，賴明說，中共青海省委省政府對三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程始終給予高度重視，采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。在分析了存在的困難和問題以后，賴明指出，要站在歷史和時(shí)代高度認(rèn)識(shí)三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。首先，中共十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，如果三江源地區(qū)的農(nóng)牧民沒有達(dá)到小康，全面建成小康社會(huì)就是一句空話。因此，三江源生態(tài)保護(hù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕奔向小康的目標(biāo)緊緊相聯(lián)。其次，中共十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、將其放在更加突出地位，融入五位一體戰(zhàn)略布局，建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的總體要求，從這一角度來看，三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)應(yīng)在國家層面給予更多重視。再次，中共十八大提出不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，11月將召開的中共十八屆三中全會(huì)的主要議題就是研究全面深化改革重大問題。6月中旬舉行的全國政協(xié)十二屆二次常委會(huì)的主要議題就是圍繞大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。俞正聲主席在會(huì)上提出，要圍繞10個(gè)方面的改革進(jìn)行調(diào)研，其中的大多數(shù)都與三江源的保護(hù)與建設(shè)相關(guān)聯(lián)。比如，如何深化三江源這類貧困地區(qū)，又是生態(tài)極為重要地區(qū)的財(cái)稅體制改革；如何對資源和環(huán)境價(jià)格進(jìn)行改革，即如何用價(jià)格來評價(jià)生態(tài)，為補(bǔ)償提供科學(xué)依據(jù)；如何引導(dǎo)民間資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面等。這為三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)良性機(jī)制的形成提供了重要契機(jī)。

賴明強(qiáng)調(diào)，既要看到已經(jīng)取得的成果，也要充分認(rèn)識(shí)到，成效如果得不到鞏固，就會(huì)不進(jìn)則退，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。一是要加大投入。要明確范圍，目前的18個(gè)板塊只占三江源地區(qū)不到50 %，生態(tài)保護(hù)不應(yīng)是一塊塊，而應(yīng)是一片片，要樹立整體概念，科學(xué)規(guī)劃保護(hù)范圍；要加大力度，為了三條母親河源頭的保護(hù)，一期75億元的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加大投入力度，但錢投到哪兒、怎樣花，要認(rèn)真研究；要提高檔次，一期工程由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，解決的更多是現(xiàn)實(shí)問題，采取的也是一些表面應(yīng)急的辦法，二期工程要注重解決深層次問題，特別是三江源生態(tài)長效發(fā)展的問題。二是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)三江源作為第一個(gè)國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制示范區(qū)。中共十八屆三中全會(huì)將研究資源品價(jià)格改革，這就有了一個(gè)良好的政策基礎(chǔ)，以此為指導(dǎo)，研究論證水價(jià)中增加水資源費(fèi)、電價(jià)中增加上游補(bǔ)償費(fèi)的可行性，使生態(tài)保護(hù)形成長效機(jī)制。此外，還有產(chǎn)業(yè)支撐問題（使產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題）、移民問題，科技支撐問題、吸收社會(huì)力量參與問題，以及制定三江源生態(tài)保護(hù)法等問題。賴明表示，回京后，九三學(xué)社中央將認(rèn)真研究推敲相關(guān)材料，盡快形成給中共中央國務(wù)院的報(bào)告。

青海三江源進(jìn)入九三學(xué)社視野已經(jīng)持續(xù)10年。2003年初，九三學(xué)社青海省委提出建議，把三江源生態(tài)保護(hù)作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。建議引起九三學(xué)社中央高度重視。是年7月，九三學(xué)社中央主席韓啟德率隊(duì)赴三江源調(diào)研。回京后，九三學(xué)社中央多次召開專題研討會(huì)、座談會(huì)，分析原因，探尋對策，在此基礎(chǔ)上向時(shí)任中共中央總書記胡錦濤報(bào)送了《關(guān)于加大三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度的建議》，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼做出重要批示，國務(wù)院相關(guān)部門迅速著手。國家發(fā)改委、國務(wù)院西部開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家環(huán)?？偩趾蛧伊謽I(yè)局聯(lián)合召開“三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理總體規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)”。2005年，國務(wù)院審議通過《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，決定投資75億元用于保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)。

在全國政協(xié)十屆四次和十一屆一次會(huì)議上，九三學(xué)社中央圍繞三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，兩次建言獻(xiàn)策，內(nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)管理、人才建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎匾n題。2010年4月，三江源核心區(qū)玉樹發(fā)生7.1級地震。韓啟德立即在京主持召開專題座談會(huì)，并于當(dāng)年9月率領(lǐng)調(diào)研組再次奔赴青海，就災(zāi)后重建和生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行調(diào)研。在報(bào)送中共中央國務(wù)院的《三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)調(diào)研報(bào)告》中，九三學(xué)社中央提出建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，把解決民生問題放到更加重要的地位等建議。胡錦濤、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出批示，要求有關(guān)部門結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要編制，加大對三江源生態(tài)保護(hù)的支持力度。2011年4月，九三學(xué)社中央與中共青海省委在北京大學(xué)共同舉辦“三江源的新希望三江源生態(tài)保護(hù)與平衡發(fā)展暨玉樹災(zāi)后生態(tài)重建實(shí)踐論壇”，圍繞三江源的文化傳承與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及實(shí)施路徑等議題展開深入探討。

持續(xù)的關(guān)注、不懈的跟蹤，是責(zé)任，更是使命。

青海省副省長嚴(yán)金海、九三學(xué)社青海省委主委杜德志及青海省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，九三學(xué)社中央調(diào)研組全體成員等出席座談會(huì)。(穆建民)