中共十八屆三中全會拉開全面深化改革的大幕。

“全面深化改革”燃起人們的希望之光。改革再出發(fā)。

12月9日至11日，九三學(xué)社十三屆二中全會在京召開，其主要內(nèi)容之一就是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神。

會議期間，無論是與會人員審議九三學(xué)社中央常委會工作報告，還是九三學(xué)社中央主席韓啟德的閉幕講話，“改革”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯。

這是一次凝聚改革共識的會議，也是一次匯聚改革力量的會議。

壓力與動力：“要達到高級智庫的水平”

共識已形成，改革的方向目標(biāo)已確定。對于九三學(xué)社來說，接下來的事，就是圍繞全面深化改革，拿出叫得響、過得硬、行得通的意見建議。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。今年，高層政治協(xié)商就已有5次之多。

韓啟德說：“新形勢給參議政很大壓力，也產(chǎn)生很大動力。這么些年來，我是很滿意的，有時還自得。”現(xiàn)在，他感到競爭力很大：“政府部門水平在提高，各類智庫聚集了大批有水平的人。”

今年，九三學(xué)社中央完成的報告有20多篇。然而，壓力仍在。“如果你提的建議，和別人差不多，或者聽起來很外行，那有什么意思？”韓啟德說常常在思考一個問題，“有沒有九三學(xué)社，對中共中央的決策有何影響？”

建言獻策的壓力大。這是與會者的共同感受。

九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻說：“我們提的東西距離黨中央的要求還是有差距。”

九三學(xué)社中央副主席盧柯反問：“我們的科技特色體現(xiàn)在哪兒？能否提出其他黨派無法提出的建議？”他說，“不能簡單地跟中共站在同一視角，要站在不同的視角看問題，提出更深層次的問題、建議。”

李奇是九三學(xué)社南京市委主委，他經(jīng)常會突然接到黨委通知，要求對重要問題發(fā)表意見。中共南京市委書記遇上他也總說，李奇，給我們的工作多提建議啊。李奇坦言：“感到很有壓力。”

與會者認(rèn)為，九三學(xué)社的工作要考慮如何與落實十八屆三中全會相結(jié)合。九三學(xué)社中央副主席趙雯說當(dāng)下的中心議題是改革，改革就要解放思想。

響應(yīng)與會者開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展的要求，韓啟德提出，建言獻策是參政黨最重要的職責(zé)，九三學(xué)社的參政議政要再上一個臺階，要達到高級智庫的水平。

該在哪些領(lǐng)域發(fā)聲？

《決定》涵蓋15個領(lǐng)域，60項具體任務(wù)。如江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長包宗順?biāo)f：“包羅萬象”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏加寧應(yīng)邀為大會作輔導(dǎo)報告，他說，《決定》的每一句話，都含義深刻。

確實，每一個領(lǐng)域的改革都需統(tǒng)籌考慮，每一項任務(wù)的實現(xiàn)都要腳踏實地。“一步步往前推是中國未來的希望。”九三學(xué)社中央委員陸延青說。

改革發(fā)展為了人民。

九三學(xué)社無錫市委主委程紅說，九三學(xué)社的參政議政要體現(xiàn)特色，要重點關(guān)注民生。湖南大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院院長陳江華認(rèn)為要選取有九三特色的領(lǐng)域，如教育改革。

九三學(xué)社黑龍江省委副主委龐達說，《決定》都是綱領(lǐng)性的，每一句話后，都需要做大量的工作。從事醫(yī)療工作的他舉例：“北京一些醫(yī)院取消以藥養(yǎng)醫(yī)，有些患者只就診不拿藥，結(jié)果醫(yī)院財政緊張，難以為繼。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上，九三學(xué)社可以做很多事情。”

九三學(xué)社吉林省委副主委王江濱也認(rèn)為，九三學(xué)社要利用醫(yī)衛(wèi)界成員資源，將參政議政與醫(yī)衛(wèi)體制改革結(jié)合起來。

《決定》提出，“鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。”九三學(xué)社黑龍江省委副主委劉野道出了規(guī)模經(jīng)營后的新麻煩：“以前是分散經(jīng)營，分散儲存，現(xiàn)在有大量的合作社規(guī)?；?jīng)營，沒有地方儲存。一旦溫度上升，糧食極容易壞掉。”

民以食為天。糧食安全引起中國農(nóng)科院作物所所長萬建民的關(guān)注，他建議農(nóng)業(yè)科技體制改革。

科技是九三學(xué)社引以自豪的特色。上海市楊浦區(qū)副區(qū)長吳乾渝說，應(yīng)形成我們黨派群聚效應(yīng)，如把科技體制改革做透。萬衛(wèi)星院士則關(guān)注科研經(jīng)費的分配。

霧霾中國，一個意外的收獲是人們很快在生態(tài)建設(shè)上形成共識。九三學(xué)社中央副主席叢斌說，生態(tài)文明建設(shè)是重要抓手，處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。

邵鴻認(rèn)為，要重點關(guān)注三個領(lǐng)域，即優(yōu)勢領(lǐng)域、民主政治建設(shè)領(lǐng)域、政府不同部門利益沖突領(lǐng)域。九三學(xué)社新疆區(qū)委主委賈殿贈所舉之例與此相映襯。新疆自治區(qū)環(huán)保廳在對兵團工業(yè)節(jié)能減排管理上有難處，于是九三學(xué)社介入調(diào)研。

醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、環(huán)境、生態(tài)……問題有多關(guān)鍵，情況有多復(fù)雜，九三學(xué)社參政議政的舞臺就有多寬廣。

聯(lián)合與聚焦：形成我們的聲音

舊體制難以為繼，改革伴隨新問題。各項改革之間環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身，需從全局統(tǒng)籌改革。“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”，《決定》給出了改革的方法，具體怎么做，還需細(xì)化。韓啟德形象比喻：“頂層設(shè)計是藍(lán)圖，不是施工圖。”

韓啟德說：“改革每一點之間，錯綜復(fù)雜，互相關(guān)聯(lián)，哪一項先做，哪一項晚做，需在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷摸索。”

《決定》全面深刻，但不能大而化之地提建議。韓啟德說：“要聚焦”。聚焦就是從一個小的、可操作性的角度切入，解決重大問題。他舉例說，房地產(chǎn)如何發(fā)展是個大問題，牽扯面廣。九三學(xué)社把問題聚焦到建筑產(chǎn)業(yè)化上。這一問題被列為政協(xié)雙周協(xié)商座談會第二次會議的主題，全國政協(xié)主席俞正聲親自召集發(fā)改委、財政部、住建部等部門領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員一起討論。他又舉例，科技體制改革的關(guān)鍵是科技管理體制改革，最根本的就是要讓市場在科技資源分配中起決定性作用，這樣就聚集到將國家對技術(shù)創(chuàng)新?lián)芸钷D(zhuǎn)向貸款和投資為主。

只有將各方面的情況了解清楚，才能參在點子上，聚焦到位。趙雯認(rèn)為，沒有參與權(quán)、知情權(quán)，哪能參政議政？所以，她一直利用各種機會推薦社員擔(dān)當(dāng)更重要的職務(wù)，為參政議政培養(yǎng)更多的人才。

理論來自實踐。今年，九三學(xué)社河南省委發(fā)起“同心康福行動”，為黃河灘區(qū)的貧困群眾免費開展髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)174例。韓啟德點出了參政議政與社會服務(wù)結(jié)合點：“為何黃河灘區(qū)股骨頭壞死病例這么普遍？這本身就是一個值得認(rèn)真調(diào)研的參政議政課題。參政議政要與社會服務(wù)緊密結(jié)合。”

邵鴻提出，參政議政要用好三股力量，即九三學(xué)社中央和地方組織機關(guān)的力量、全社的力量、社會力量。九三學(xué)社可以是建議的原創(chuàng)者，也可做轉(zhuǎn)輸者。

韓啟德指出要提高組織化程度，搭建更多平臺，整合各類參政議政力量。

勇氣與智慧：發(fā)出我們的聲音

參政議政、民主監(jiān)督，有膽還要有識，這考驗著我們的勇氣與智慧。

改革至今，各大智囊機構(gòu)、各民主黨派無不摩拳擦掌，試圖一顯身手。邵鴻直言：要想建議得到采納，要調(diào)研好，形成真知灼見，同時還要有膽量。

九三學(xué)社湖北省委主委田玉科贊許九三學(xué)社在民主監(jiān)督方面邁開了新步子。這指的是《九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會2013年工作報告》中提到的：“我們反映的關(guān)于基層稅收造假、招商引資弄虛作假情況得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。”有社員提出，這些情況大家都知道，問題跟考核、政府主導(dǎo)有關(guān)，不可能完全根治，認(rèn)為提的意義不大。

九三學(xué)社中央副主席賴明“力挺”田玉科：“一些實事求是的話、尖銳的話我們必須得講，這是我們的職責(zé)所在，但是在什么場合講、講到什么程度是我們要把握好的。”賴明舉例：“2009年，我們在政協(xié)大會發(fā)言，反對鋪張浪費，引起社會重大反響。為什么這個時候提，因為鋪張浪費已引起社會公憤，到了不得不提的時候。”

韓啟德說：“建言獻策時要起一個喊得響的提法。”一個好提法，甚至可以帶動思想觀念的轉(zhuǎn)變。2009年，九三學(xué)社中央率先展開低碳的研究，2010年，全國政協(xié)大會，《把握機遇 走中國特色的低碳發(fā)展道路》的提案被列為1號提案，“低碳”一詞風(fēng)行全國，如今，低碳觀念已深入民心。

30多年前改革的號角仍在耳邊回響，如今，新一輪改革的號角再次吹響。改革仍是最大的紅利，改革寄托著人們的夢想。在全面深化改革的道路上，九三學(xué)社必定會留下自己堅實的腳印。（張于牧）