全國政協(xié)常委、提案委員會副主任、九三學社中央副主席賴明3月7日上午在梅地亞兩會新聞中心出席全國政協(xié)十二屆二次會議記者會，并回答記者提問。

中國日報記者：有的委員表示，政府部門對委員提案的回復態(tài)度很好，但是很多提案并沒有結(jié)果，政協(xié)怎樣推動提案的真正落實？請問賴明委員，提案辦理是政協(xié)加強民主協(xié)商的重要環(huán)節(jié)，請問賴明委員這方面的感受和認識？

賴明：兩個問題我一并回答。第一個問題，政府部門對我們很多政協(xié)委員提案的答復態(tài)度很好，但是效果不理想。這個問題要兩方面看，首先態(tài)度很好是必然的，大家都注意到我們國家的協(xié)商民主在逐步地推進，在深度上、廣度上都在快速推進。態(tài)度好，這是政府部門對政協(xié)委員最起碼的尊重，如果做不到，態(tài)度還不好就很麻煩了。提案辦不好或者效果不理想，這要客觀分析，原因是多方面的。

有時候，的的確確是委員的提案太宏觀，理論上講的很清楚、講的很對頭。作為提案的辦理單位或者部門，我認為你說的是對的，所以我的態(tài)度非常好，但是你的東西太空，我的確做不了，這是一種情況。還有一種情況，有的提案本身就比較“雷人”或者比較夸張或者不靠譜，但是不能說不對，他有他思考問題的方法。舉幾個例子，有委員提出這樣的提案，“現(xiàn)在很多干部或者干部升級的時候出了問題，因為想升級的人很多，怎么辦呢？他提出建議是否可以增設新區(qū)，解決地方的局處級干部任職難的問題。”這樣的提案能做嗎？如果我作為中組部的同志，我可能給你一些回答，可能比較委婉、比較客觀的講。但實際上沒有辦法操作。

前一段大家很關心房價，有委員提出房價哪怕漲到一千萬一平方米也是合理的。這太離譜了，可能經(jīng)濟學上講有一定道理，但是政府部門怎么辦呢？他不能批評你。只能態(tài)度很好的說感謝您對房地產(chǎn)市場的關心。態(tài)度肯定要好。

的的確確有一些比較雷人的提案，比如有的委員提出某某城市的名字太土了，是否要更名。我們國家有很多城市確實名字比較土，不能因為現(xiàn)代了，就改名字。

還有一種情況可能有些提案的辦理需要一定的時間和過程。比如大家關心的霧霾，霧霾的產(chǎn)生不是一朝一夕，霧霾的治理也不是一朝一夕，是長期的過程，是需要全社會方方面面共同努力的，也需要一定的時間。因此說他的態(tài)度很好，舉措也落實，但是真正要實現(xiàn)霧霾徹底的治理還需要時間。

總體來講，政府的有關部門，特別是在中共中央、國務院高度重視委員們的提案辦理以后，應該講他們的態(tài)度總體是好的。具體辦理過程中怎么樣落實？措施基本上是得力的。的的確確有一些落不實的，是客觀存在的，也不排除有的政府部門可能就有相互推諉、互相推卸責任的可能性。我們相信，只要認真落實中央關于加強協(xié)商民主建設的規(guī)定精神，這個問題會得到很好的解決。

關于第二個問題，提案辦理協(xié)商。人民政協(xié)有四種主要協(xié)商形式：提案辦理協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商。這四種協(xié)商形式都是在辦理提案，絕大多數(shù)都是在辦理提案。對口協(xié)商，就是可能很多委員對某一方面的問題提的很多。比如房價的問題、霧霾的問題，政協(xié)就會組織有關委員與相關部門進行協(xié)調(diào)。我們就很多委員關心的問題對口進行協(xié)商，這也是一種提案辦理形式。再比如專題協(xié)商，可能很多委員對某個問題如城鎮(zhèn)化問題關心很多，全國政協(xié)就會組織相關委員、協(xié)調(diào)相關部門對相關提案進行專題協(xié)商。

界別協(xié)商，比如我是九三界別的，九三界別的委員基本上是科技界的高中級知識分子組成，這個政黨關心的訴求肯定和社會方方面面的訴求有差異。這時候我們可能就某些問題向中共中央、國務院提出訴求甚至提案和建議。這時候全國政協(xié)或者中央有關部門，或者中共中央，就會對我們提出的問題進行專門的界別協(xié)商。剛才李東東委員講了新聞出版界別協(xié)商的情況。

提案辦理協(xié)商是非常重要的一種協(xié)商形式，它可以單獨的表現(xiàn)為對所有的提案進行辦理的協(xié)商，也可以表現(xiàn)為包括對口協(xié)商、專題協(xié)商甚至包括雙周協(xié)商座談會，包括佳義介紹的建筑產(chǎn)業(yè)化的提案是九三學社中央提出的，這個提案也是全國政協(xié)進行第二次界別協(xié)商的主體內(nèi)容?？偟膩碇v，這幾種協(xié)商形式還要不斷地完善，使我們的協(xié)商更加廣泛多層制度化。