全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任，九三學(xué)社中央副主席賴明反映，改革開(kāi)放以來(lái)，為探索改革經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)先后建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊開(kāi)放區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、教育體制改革試點(diǎn)以及智慧城市試點(diǎn)等眾多國(guó)家示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，效益顯著。

國(guó)家示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目作為貫徹中央精神、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，具有先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面、逐步推廣等特點(diǎn)，是一種前期性的、小范圍的嘗試行為，其目的是為探索改革方向，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。因此，國(guó)家設(shè)立示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目是讓一些政策先行試水，看一看成效，聽(tīng)一聽(tīng)反響，權(quán)衡一下利弊，為這些政策的大范圍推廣做準(zhǔn)備，為學(xué)習(xí)和借鑒提供樣本、范例。然而，我們注意到，通過(guò)各類(lèi)示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)證的一些成功經(jīng)驗(yàn)、好做法，未能及時(shí)形成普惠政策推廣實(shí)施，好政策難出示范區(qū)、好做法僅在試點(diǎn)項(xiàng)目中。政策有了狹隘性，不僅有失公平，還可能干擾正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，背離設(shè)立示范區(qū)、試點(diǎn)項(xiàng)目的初衷和目的。

為此建議：一是建立專(zhuān)家評(píng)審制度，定期對(duì)各類(lèi)示范區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的政策進(jìn)行評(píng)估審議。二是及時(shí)梳理示范區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為好政策的全面實(shí)施做準(zhǔn)備。三是將示范區(qū)和試點(diǎn)項(xiàng)目中的好思路、好方法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為國(guó)家政策，在條件適宜的更大范圍內(nèi)推廣實(shí)施，讓好政策更具普惠性。