今年全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議1號(hào)提案鎖定九三學(xué)社中央《關(guān)于發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的決定性作用 讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)》。
3月3日下午,政協(xié)大會(huì)開幕。當(dāng)天上午,全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明忙里偷閑,趕赴中國人民大學(xué),調(diào)研“以現(xiàn)代技術(shù)提高政府治理能力”課題。
從九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)步行到人民大學(xué)社會(huì)發(fā)展與管理大數(shù)據(jù)中心20分鐘的時(shí)間里,他回答了新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、證券時(shí)報(bào)、上海證券報(bào)等隨行記者的提問。
“十八屆三中全會(huì)提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,我們認(rèn)為應(yīng)該包括所有資源,當(dāng)然科技也在其列。科技資源也應(yīng)由市場(chǎng)來發(fā)揮主導(dǎo)作用。”賴明的開場(chǎng)白直截了當(dāng)。
他表示,長(zhǎng)期以來,我國的科技資源主要是以政府為主導(dǎo)來配置的,這已成為一種慣性思維。一方面政府主導(dǎo)有很多好處,可以集中力量辦大事,但同時(shí)也存在效率不高等問題。未來應(yīng)加強(qiáng)“無形之手”的配置作用。
在他看來,未來要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新首先要發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,有很多事情是市場(chǎng)可以做的,那就應(yīng)該先讓市場(chǎng)來決定,譬如說項(xiàng)目貸款制,它的最大優(yōu)點(diǎn)就是讓項(xiàng)目課題人員真正考慮到市場(chǎng)需求。其次,他建議對(duì)于基礎(chǔ)性研究也可以采用市場(chǎng)化的方法,一方面國家肯定應(yīng)該加大這方面的投入,但還應(yīng)考慮如何分配以達(dá)到更加公平的效果,這方面可以采取同行專家評(píng)議、借用第三方來監(jiān)管資金等。再次,應(yīng)該想辦法把科技資源轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)需要的技術(shù)和產(chǎn)品,否則那么多專利沒有太大的價(jià)值。此外他還建議,不要搞很多人才項(xiàng)目給人才“貼標(biāo)簽”,要讓真正有創(chuàng)新能力、有創(chuàng)新意識(shí)的青年人才通過競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出,逐步形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機(jī)制。
賴明還稱,下一步應(yīng)該健全相關(guān)的制度,比如項(xiàng)目貸款制度、后補(bǔ)助、科技銀行等具體怎么做都需要進(jìn)一步落實(shí)。
短短20分鐘的步行路途上,賴明與記者們邊走邊聊,不知不覺來到了中國人民大學(xué)信息學(xué)院。院長(zhǎng)杜小勇,兼職教授、微軟亞洲研究院主任研究員文繼榮正在會(huì)場(chǎng)等候。一場(chǎng)如何利用大數(shù)據(jù)提高政府治理能力和參政黨履職能力的座談即將開始……
據(jù)統(tǒng)計(jì),這已是2010年來以九三學(xué)社中央第3次榮膺1號(hào)提案。2013年的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》和2010年《關(guān)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的建議》都被列為當(dāng)年政協(xié)大會(huì)的1號(hào)提案。(侯艷華)