全國(guó)人大常委、九三學(xué)社四川省委主委黃潤(rùn)秋說(shuō),川西北高原的生態(tài)保護(hù)是四川省今年工作的重中之中,希望能夠?qū)⑵浼{入三江源的保護(hù)體系中去,將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更加具體化,落實(shí)得更加徹底?!吨泄菜拇ㄊ∥P(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》明確提出,要建立健全生態(tài)文明制度體系,其中具體包括完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度、建立完善自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。3月3日,全國(guó)人大代表、四川省人大常委會(huì)副主任黃潤(rùn)秋透露,今年四川代表團(tuán)有5至6個(gè)全團(tuán)建議,其中一個(gè)便是生態(tài)環(huán)境。
四川生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題 全國(guó)突出
作為地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,黃潤(rùn)秋說(shuō)起相關(guān)話題,就像打開(kāi)的話匣子,滔滔不絕。
他說(shuō),在地形類(lèi)型上,四川與其他許多省份不一樣,特別復(fù)雜,基本除了海洋以外,四川所有的地貌類(lèi)型都有。同時(shí),境內(nèi)有長(zhǎng)江、金沙江、大渡河、雅礱江的四川還是我國(guó)主要江河流域的發(fā)源地和流經(jīng)地,造就了四川生態(tài)環(huán)境在全國(guó)范圍內(nèi)的獨(dú)一無(wú)二。
也正因如此,四川所面對(duì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,在全國(guó)也是最為突出的,體現(xiàn)在許多方面,黃潤(rùn)秋表示,其中幾個(gè)問(wèn)題受到他們的聚焦和關(guān)注。
第一 川西北高原,包括四川西部的甘阿地區(qū)
“這些地區(qū)不僅海拔高,氣溫低,且各種負(fù)面環(huán)境影響因素很多,包括在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,怎樣來(lái)尋求合理的保護(hù)問(wèn)題。”黃潤(rùn)秋說(shuō),該地區(qū)一些深切峽谷、深切河流的兩側(cè),有許多老百姓居住,需要開(kāi)發(fā),這涉及到與環(huán)境之間的相互作用。
而在這樣原本脆弱的環(huán)境下,過(guò)度或不科學(xué)、不合理的放牧,最直接的可能就是帶來(lái)濕地的退化、減少,從而引發(fā)草場(chǎng)的退化,“現(xiàn)在的草場(chǎng)不僅是退化,甚至已經(jīng)是沙化了”。
第二 高山峽谷地區(qū)的生態(tài)區(qū)域
這樣的區(qū)域里,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾住在河邊上,靠水而住,傍山而居,山坡一個(gè)狹窄的臺(tái)地上,住了許多人。就算是不地震,類(lèi)似于崩塌、泥石流等自然災(zāi)害也能造成很大威脅。
黃潤(rùn)秋非常熟悉:“那里的人修房子,就要去挖坡,因?yàn)楦緵](méi)有平地,但挖坡就是在破壞環(huán)境。”
川西北高原生態(tài)保護(hù) 重中之中
黃潤(rùn)秋表示,昨日下午,四川代表團(tuán)開(kāi)會(huì)就提出,要把川西北高原的生態(tài)保護(hù),作為全團(tuán)向中央反映的問(wèn)題之一,這也是四川省今年工作的重中之中。
黃潤(rùn)秋透露,今年四川代表團(tuán)會(huì)提交5至6個(gè)全團(tuán)建議,其中一個(gè)便是關(guān)于生態(tài)環(huán)境,一份經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研的報(bào)告已經(jīng)形成。
那么,要解決問(wèn)題的關(guān)鍵措施是什么?
黃潤(rùn)秋給出大致方向要點(diǎn):從科學(xué)層面來(lái)說(shuō),要找到在脆弱環(huán)境生態(tài)區(qū)域,生態(tài)環(huán)境退化的根本原因,比如合理科學(xué)的允許放牧量是多少、水資源如何評(píng)價(jià)等等。
從管理層面來(lái)說(shuō),則要探索如何合理地管理好這片地區(qū)。除此之外,資金的支持,也是一個(gè)方面,“要保護(hù),要合理開(kāi)發(fā),還得有資金。”
綜合以上,黃潤(rùn)秋表示,從戰(zhàn)略的角度來(lái)看,川西北高原生態(tài)保護(hù)是四川的問(wèn)題,也是全國(guó)的問(wèn)題。而考慮到四川的實(shí)際,則希望將川西北高原納入三江源的保護(hù)體系中去,在政策和資金方面,都能夠有所推進(jìn)。