全國政協(xié)十二屆二次會議于昨日下午3點開幕。會前，由九三學(xué)社中央委員會提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號”，從而成為今年的“一號提案”。這是近9年來首次聚焦科技領(lǐng)域的“一號提案”。

提案提出，十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。建議要充分發(fā)揮市場在配置科技資源的決定性作用，讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

昨日A股市場繼續(xù)反彈，盤面上看，環(huán)保、安防、醫(yī)療改革、信息安全、食品安全、國企改革（包括油氣、電力、地方國企）、生態(tài)農(nóng)業(yè)、軍工等概念板塊漲幅居前，而這些均是兩會熱門主題概念。

分析人士表示，科技作為推動人類進步與經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，也是資本市場的核心力量。最新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革對于中國來說，抓住了就是機遇。全國政協(xié)十二屆二次會議一號提案聚焦“科技”、力挺科技，有望激發(fā)全社會的“科技熱情”，也昭示了A 股未來的發(fā)展走向。

其一，發(fā)揮市場配置作用。提案建議，建立健全針對不同創(chuàng)新活動的分類評價機制，改進科技資源配置方式，推進應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。由此看來，作為科技創(chuàng)新企業(yè)為主要服務(wù)對象的創(chuàng)業(yè)板、中小板，在發(fā)揮市場配置上有更廣闊的用武之地。

其二，加大政策扶持力度。提案建議，提高對大學(xué)和研究機構(gòu)固定投入的比例。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)采取市場評價的辦法，以普惠性政策調(diào)動企業(yè)和社會的創(chuàng)新積極性。支持大批小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進入應(yīng)用研發(fā)的各個環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)。對于A股市場來說，集產(chǎn)學(xué)研基地的高校概念股和受政策支持的小微科技企業(yè)、新型應(yīng)用研發(fā)企業(yè)，值得長期關(guān)注。

其三，推行科研成果資本化。我國的財政科技投入35年間增長了100多倍，到2012年底達到5600億元。然而，科研經(jīng)費管理卻存在“一管就死，一放就亂”諸多困惑。提案建議，在政府技術(shù)創(chuàng)新項目中采用低息或無息貸款形式進行投入，貸款需在結(jié)題后償還，對于轉(zhuǎn)化效益突出的項目，可予減免；通過稅收減免、“劃線補助”等后端補助方式，實現(xiàn)市場對技術(shù)創(chuàng)新成果的評估、篩選和激勵。

在這份提案中，九三學(xué)社提出要加大改進科技資源配置方式，推進應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)的市場化、企業(yè)化以及研究成果的資本化。九三學(xué)社匯聚了科技界中高級知識分子，一直以來都比較關(guān)注科技改革，關(guān)于這一領(lǐng)域的提案可以說醞釀了很長時間?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化、資本化轉(zhuǎn)化的步伐大大加快，給A股科技板塊注入活力。未來資本市場或?qū)⑨绕?ldquo;九三概念板塊”，相關(guān)的投資機會值得關(guān)注。