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閻建國建言制定網(wǎng)絡(luò)司法強(qiáng)制拍賣規(guī)則


日前,最高人民法院邀請部分全國人大代表法律界專家學(xué)者召開“為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院司法拍賣工作”座談會,九三學(xué)社中央法律委員會主任閻建國律師應(yīng)邀出席了座談會并在會上做了題為《改革創(chuàng)新司法拍賣,建議制定網(wǎng)絡(luò)司法強(qiáng)制拍賣規(guī)則,打造陽光、公開、透明的司法體系》的發(fā)言,受到了最高人民法院辦公廳、監(jiān)督辦、執(zhí)行局及與會專家學(xué)者的好評。

閻建國說,1998年最高人民法院公布了《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干問題的規(guī)定(試行)》,取消了法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)直接實(shí)施拍賣權(quán),將司法拍賣全部交由拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)施, 從“自行拍賣”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;委托拍賣”,這一轉(zhuǎn)變在一定程度上,保障了執(zhí)行工作的順利進(jìn)行、防止了公權(quán)力的濫用等方面起了重要的作用,但在實(shí)踐中,卻暴露了很多弊端。

他指出,人民法院選擇網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的方式符合國家法律規(guī)定。司法強(qiáng)制拍賣是指人民法院在執(zhí)行程序中,對已被查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行標(biāo)的依照法定程序公開變價的執(zhí)行措施。依照《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院享有司法拍賣權(quán)。顯然,人民法院有權(quán)選擇拍賣的方式。通過電子交易平臺競價,符合國家法律規(guī)定;改革創(chuàng)新司法拍賣,打造陽光透明的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣體系。我們要求的陽光司法,就應(yīng)該公開透明,運(yùn)用電子交易平臺或其他網(wǎng)絡(luò)拍賣,用互聯(lián)網(wǎng)競價的方式司法拍賣,這是司法拍賣改革的一種創(chuàng)新,使司法更公開透明,這也體現(xiàn)了司法為民、司法公開、實(shí)事求是的理念;建議最高法盡快出臺網(wǎng)絡(luò)司法強(qiáng)制拍賣新的規(guī)定,制定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的細(xì)則及技術(shù)規(guī)則,向全社會公開征求意見,建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣規(guī)則;通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,最大限度保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,可以使交易價格做到最大化。以電子競價方式取代“擊槌成交”,有利于降低執(zhí)行成本,最大限度保護(hù)當(dāng)事人的利益。