九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)2013年工作報(bào)告
（2013年12月9日）
韓 啟 德
各位委員、同志們：
我受九三學(xué)社第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2013年工作回顧
去年12月，我社十大召開(kāi)并順利換屆。當(dāng)月25日上午，習(xí)近平總書(shū)記一行走訪社中央機(jī)關(guān)，這充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)多黨合作的高度重視和對(duì)九三學(xué)社的親切關(guān)懷，全社上下深受鼓舞。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持民主黨派更好履行參政黨職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚一切積極力量，為實(shí)現(xiàn)中共十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而奮斗。
為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記走訪社中央的重要講話和社十大的工作部署，社中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子于1月中旬召開(kāi)戰(zhàn)略研討會(huì)，就當(dāng)前形勢(shì)下民主黨派參政議政與民主監(jiān)督的內(nèi)涵和任務(wù)，如何繼承和體現(xiàn)九三學(xué)社愛(ài)國(guó)民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何發(fā)揮科技特色和實(shí)現(xiàn)參政議政工作新突破，如何擴(kuò)大九三學(xué)社的社會(huì)影響，如何加強(qiáng)組織體系建設(shè)以實(shí)現(xiàn)組織堅(jiān)強(qiáng)等進(jìn)行了深入探討與交流，形成了不少新的工作思路和具體工作意見(jiàn)。
今年是換屆后的開(kāi)局之年，全社各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一、參政議政、民主監(jiān)督工作取得新成績(jī)
一是高層政治協(xié)商成效顯著。社中央主要領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀參加中共中央國(guó)務(wù)院就《政府工作報(bào)告》、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作、中共中央《十八大報(bào)告》、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)等主題舉行的高層政治協(xié)商活動(dòng)，分別就加強(qiáng)民主政治建設(shè)、壟斷行業(yè)改革、收入分配改革、深化行政審批制度改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、優(yōu)化科技資源配置、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的指導(dǎo)性和約束力等內(nèi)容，在高層協(xié)商會(huì)上發(fā)言，并提出具有可操作性的建議；特別是在中共中央召開(kāi)的就關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)的座談會(huì)上，我們提出的關(guān)于加大國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鸨壤慕ㄗh，在中共十八屆三中全會(huì)的決定中得到體現(xiàn)；我們反映的關(guān)于基層稅收造假、招商引資弄虛作假情況也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)黨和國(guó)家不斷推出標(biāo)本兼治的改革舉措，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量等方面起到了積極的推動(dòng)作用，充分展現(xiàn)了九三學(xué)社履行職能的質(zhì)量和成效。
二是政協(xié)大會(huì)建言成果豐碩。在社中央和各級(jí)組織的共同努力下，九三學(xué)社在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上所提交社中央名義提案41件，界別提案22件、平時(shí)提案12件，大會(huì)口頭發(fā)言5篇，書(shū)面發(fā)言14篇，得到了委員、承辦單位和社會(huì)輿論的好評(píng)。其中《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》被全國(guó)政協(xié)列為大會(huì)“一號(hào)提案”；《優(yōu)化科技資源配置，提高科技投入效率》和《堅(jiān)定決心，深化行政審批制度改革》兩篇發(fā)言被全國(guó)政協(xié)選為大會(huì)口頭發(fā)言；《關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的建議》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的建議》、《關(guān)于深化行政審批制度改革的建議》入選提案辦理協(xié)商會(huì)；《關(guān)于優(yōu)化科技資源配置提高科技投入效率的建議》等2件提案被選為專(zhuān)門(mén)委員會(huì)督辦重點(diǎn)提案；《關(guān)于建立開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)的建議》被選為政協(xié)辦公廳和提案委員會(huì)聯(lián)合督辦重點(diǎn)提案；《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的建議》等8篇提案入選《全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案摘報(bào)》。九三界別委員個(gè)人提案或聯(lián)名提案百余件，有35篇大會(huì)書(shū)面發(fā)言被政協(xié)選用，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，起到了積極作用。社中央提出的建筑產(chǎn)業(yè)化提案和建議被確定為今年11月全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商會(huì)的協(xié)商主題，俞正聲主席在總結(jié)時(shí)指出，建議國(guó)家把建筑產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)重要國(guó)策加以推行。
三是調(diào)查研究成績(jī)突出。一年來(lái)，社中央圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，開(kāi)展近30次專(zhuān)題調(diào)研，向中共中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送了21篇調(diào)研報(bào)告。如《關(guān)于促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，《房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)跳出“就房論房”框框》，《關(guān)于在蘆山地震災(zāi)后重建中推廣輕鋼結(jié)構(gòu)建筑的建議》，《加大四川地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治力度的建議》，《循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化》等，這些調(diào)研報(bào)告得到了李克強(qiáng)、俞正聲、張高麗、劉延?xùn)|、汪洋、馬凱、孟建柱、王勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并分別作出批示。
四是信息工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。一年來(lái)，我們始終把反映社情民意的信息工作當(dāng)作履行參政黨職能的重要基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采編形成《九三信息》、《九三信息專(zhuān)報(bào)》573篇。社中央加強(qiáng)了信息的分析篩選和與省級(jí)組織的溝通聯(lián)系，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，社員的參與意識(shí)增強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性明顯提高，信息的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提升，產(chǎn)生了一批精品，引起了中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。
五是民主監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)。社中央把民主監(jiān)督與參政議政工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)高層政治協(xié)商、“直通車(chē)”建議、人大議案、政協(xié)提案、“九三信息”等多種方式提出批評(píng)建議，推進(jìn)民主監(jiān)督。社中央領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席最高人民法院、最高人民檢察院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，就社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題提出建議。在中共開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，社中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)部分黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)提出意見(jiàn)。設(shè)立社中央特約監(jiān)督人員委員會(huì)，擔(dān)任各級(jí)特約監(jiān)督員、監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和國(guó)家督學(xué)的社員，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真參加有關(guān)檢查和監(jiān)督工作，參與有關(guān)法律法規(guī)制定研究和重大案情調(diào)查，發(fā)揮了特約人員的作用。社中央認(rèn)真接待處理來(lái)信來(lái)訪，使一些損害社員群眾權(quán)益的事件得到了妥善解決。
六是參政議政工作機(jī)制進(jìn)一步完善。通過(guò)搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，整合全社資源、匯聚社內(nèi)外力量，取得了很好的成效，如今年的一號(hào)提案就是農(nóng)林專(zhuān)委會(huì)聯(lián)合相關(guān)專(zhuān)家合作完成的。今年6月，社中央與四川縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在四川雙流縣聯(lián)合主辦了“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”座談會(huì)；7月，又以“生態(tài)文明建設(shè)”為主題，在寧夏銀川召開(kāi)了第八屆“九三論壇”；8月，全國(guó)參政議政和信息工作會(huì)議在山西長(zhǎng)治召開(kāi)，11月，全國(guó)參政議政和信息培訓(xùn)會(huì)在河南鄭州召開(kāi)。此外，今年選舉產(chǎn)生了新一屆社中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，專(zhuān)委會(huì)數(shù)量由過(guò)去的7個(gè)增加到8個(gè)，并增加了成員及活動(dòng)次數(shù)，專(zhuān)委會(huì)成員及社內(nèi)專(zhuān)家的作用更加突出，為提高我社參政議政水平作出了貢獻(xiàn)。
二、社會(huì)服務(wù)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展
一是規(guī)范有序地推進(jìn)“九地合作”。今年以來(lái)，合作范圍不斷拓展。社浙江、安徽、湖北、青海等省級(jí)組織與地方政府、部門(mén)分別簽訂了“九善（浙江嘉善縣）”、“九博（安徽馬鞍山市博望區(qū)）”、“九潛（湖北潛江市）”、“九互（青?；ブ良易遄灾慰h）”等合作協(xié)議。“九廣合作”大唐廣元火電項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；“九攀（四川攀枝花市）合作”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)部列項(xiàng)支持；“中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)座談會(huì)暨科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)”成功舉辦，簽訂10余個(gè)合作項(xiàng)目協(xié)議，投資額超過(guò)10億元。山西九三實(shí)施“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)”項(xiàng)目，在全省80%的縣推廣生物有機(jī)肥技術(shù)，取得顯著成效。 “九校地合作”、“九企合作”、“滬豫科技合作”、“晉豫合作”等不斷取得新成績(jī)。整合社會(huì)資源，組織近60名企業(yè)家社員參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，搭建企業(yè)家社員與地方政府的合作平臺(tái)。多黨合作社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目在北京、廣西、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、青海六省區(qū)市選址并順利實(shí)施。各項(xiàng)目點(diǎn)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，受到地方政府的高度重視。
二是全社科普工作呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。社中央今年新成立科普工作委員會(huì)，并召開(kāi)了第一屆社中央科普委員會(huì)全體會(huì)議，討論通過(guò)了《九三學(xué)社中央科普工作委員會(huì)2013-2017年發(fā)展規(guī)劃》，確定了在“民生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、科技成果轉(zhuǎn)化”四個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)科普工作、全方位發(fā)展的工作目標(biāo)，完善了我社科普工作的工作制度和聯(lián)系機(jī)制，充實(shí)了科普工作的人才隊(duì)伍。社中央與社北京市委在北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦“九三學(xué)社院士專(zhuān)家進(jìn)校園暨第25屆國(guó)際科學(xué)與和平周”活動(dòng)，就“核安全”問(wèn)題與高校師生進(jìn)行交流對(duì)話。社中央辦公廳和院士工作委員會(huì)繼續(xù)組織“九三院士專(zhuān)家行”活動(dòng)，分別到福建、寧夏、云南等地，圍繞“綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“科學(xué)精神與科研創(chuàng)新”等主題舉辦多場(chǎng)報(bào)告，聽(tīng)眾逾千人。社省級(jí)組織之間互動(dòng)交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)。社江蘇省委派出專(zhuān)家赴甘肅天水開(kāi)展技術(shù)交流培訓(xùn)并建立“專(zhuān)家工作站”，目前社江蘇省委已建立“專(zhuān)家工作站”34個(gè)。社北京、甘肅、山東、云南等省委也與當(dāng)?shù)乜茀f(xié)合作開(kāi)展“科學(xué)講堂”、“百名專(zhuān)家科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深受基層群眾歡迎。一年來(lái)，全社各級(jí)組織共開(kāi)展“百名專(zhuān)家進(jìn)鄉(xiāng)村入學(xué)堂”和“國(guó)際科學(xué)與和平周”活動(dòng)3200余場(chǎng)，受眾近60萬(wàn)人次。捐款捐物贈(zèng)藥價(jià)值近1500萬(wàn)元人民幣，發(fā)放科普資料56余萬(wàn)份；招商引資項(xiàng)目推介164項(xiàng)。
三是進(jìn)一步拓寬扶貧幫困工作領(lǐng)域。今年“亮康工程”項(xiàng)目擴(kuò)大了覆蓋面，在四川、重慶、河北、甘肅、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北等7省9地，共為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)2200余例。建立了九三學(xué)社亮康行動(dòng)內(nèi)蒙古推廣基地。社河南省委發(fā)起“同心康福行動(dòng)”，對(duì)貧困髖關(guān)節(jié)炎患者及其家庭開(kāi)展幫扶行動(dòng)。目前已經(jīng)完成免費(fèi)髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)174例，幫扶困難家庭174戶。社北京、上海、重慶、福建、四川、甘肅等省級(jí)組織也對(duì)四川、甘肅地震災(zāi)區(qū)和西部困難地區(qū)群眾開(kāi)展了多種形式的扶貧工作。九三一些企業(yè)家社員積極參與扶貧賑災(zāi)。九三社員、湖南華源港口有限公司董事長(zhǎng)朱修林同志向四川雅安地震災(zāi)區(qū)捐款20萬(wàn)元，并向湖南省扶貧項(xiàng)目捐款20萬(wàn)元。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。社中央主席就“草海綜合治理、職業(yè)教育發(fā)展、六省市對(duì)口幫扶”等專(zhuān)題親赴威寧縣進(jìn)行調(diào)研，部署下一步幫扶工作。協(xié)調(diào)財(cái)政部、環(huán)保部，幫助爭(zhēng)取“草海生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目”立項(xiàng)和資金支持。幫助推進(jìn)威寧縣新課程改革工作，召開(kāi)“同心•智力行”教育結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)驗(yàn)總結(jié)座談會(huì)，11個(gè)省市26所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與威寧縣24所學(xué)校簽訂友好合作協(xié)議，目前結(jié)對(duì)學(xué)校已有190多名教師到威寧開(kāi)展教育幫扶活動(dòng)，培訓(xùn)威寧教師3000多人次，學(xué)生8000人次，效果良好。
三、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
思想建設(shè)以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十八大精神為指導(dǎo)，以凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義共識(shí)為著力點(diǎn)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為更好發(fā)揮參政黨作用提供精神動(dòng)力。社中央思想建設(shè)研究中心進(jìn)行了換屆，召開(kāi)紀(jì)念“五一口號(hào)”座談會(huì)、“九三學(xué)社民主與科學(xué)”征文和研討會(huì)，研討民主科學(xué)的歷史淵源和時(shí)代背景、民主科學(xué)在中國(guó)的發(fā)展歷程等問(wèn)題；緊扣參政議政、社會(huì)服務(wù)等工作，全方位、多角度地進(jìn)行深度報(bào)道，撰寫(xiě)多篇有分量的稿件；對(duì)新增兩院院士、榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蛧?guó)家科技獎(jiǎng)等社內(nèi)先進(jìn)人物及時(shí)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。社中央多位副主席就健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、綠色農(nóng)業(yè)和中國(guó)夢(mèng)等熱點(diǎn)話題分別接受媒體專(zhuān)訪，做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，產(chǎn)生了較廣泛的社會(huì)影響。召開(kāi)全國(guó)宣傳工作會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)全社宣傳干部進(jìn)行了培訓(xùn)。建立了由96位社員組成的評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，評(píng)出2011—2012年度優(yōu)秀新聞作品19件。組織了“家園記憶——九三學(xué)社中央主題文學(xué)筆會(huì)”等活動(dòng)?！睹裰髋c科學(xué)》雜志堅(jiān)持正確的辦刊方向，繼續(xù)保持辦刊質(zhì)量。學(xué)苑出版社繼續(xù)朝著“專(zhuān)精特新”的方向發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在組織建設(shè)方面，一是以制度建設(shè)為重點(diǎn)推動(dòng)“組織上堅(jiān)強(qiáng)”。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種調(diào)研形式，系統(tǒng)梳理出組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)與難點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，今年5月在吉林長(zhǎng)春召開(kāi)了中央常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議，對(duì)組織建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，通過(guò)了《九三學(xué)社中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》以全面提升社組織的組織化水平和全面推進(jìn)“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略為目標(biāo)，從六個(gè)方面明確了工作重點(diǎn)，涵蓋了從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊(duì)伍和代表人士隊(duì)伍的建設(shè)，提出探索開(kāi)展中央巡視督導(dǎo)工作等18項(xiàng)創(chuàng)新性舉措?！兑庖?jiàn)》是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我社組織建設(shè)的重要文件，社各地方組織根據(jù)實(shí)際情況對(duì)落實(shí)《意見(jiàn)》做出了部署。二是以“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略促進(jìn)組織持續(xù)健康發(fā)展。截至2013年6月30日，我社在全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有省轄市級(jí)組織（含籌備機(jī)構(gòu)）289個(gè)、縣級(jí)地方組織27個(gè)、基層組織5496個(gè)，社員138938人，新發(fā)展社員2304人，全國(guó)人大代表53人，全國(guó)政協(xié)委員103人，高中級(jí)職稱(chēng)社員占社員總數(shù)的95%。三是通過(guò)培訓(xùn)提升干部素質(zhì)。今年是社中央歷年來(lái)培訓(xùn)班次、人數(shù)最多的一年。社中央一方面協(xié)助中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦民主黨派新任省級(jí)組織專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研究班，配合中央社院舉辦了第29、30期培訓(xùn)班和進(jìn)修班，協(xié)助社浙江和江蘇省委舉辦中青年骨干培訓(xùn)班；另一方面努力拓寬社內(nèi)干部培訓(xùn)渠道，主辦了以提高履職能力為主題的新任中央委員培訓(xùn)班，全國(guó)組織工作干部培訓(xùn)班和西北地區(qū)干部培訓(xùn)班。四是為我社優(yōu)秀人才更好發(fā)揮作用搭好平臺(tái)。推薦擔(dān)任國(guó)務(wù)院參事、中央文史館館員人選3人；推薦審計(jì)署特約審計(jì)員、公安部特邀監(jiān)督員和最高人民法院特約監(jiān)督員人選4人；推薦全國(guó)婦女十一大代表人選4人和全國(guó)婦聯(lián)第十一屆執(zhí)委人選2人；推薦中華海外聯(lián)誼會(huì)內(nèi)地理事人選4人。五是進(jìn)行基層組織普查，摸清情況，積極推進(jìn)基層組織建設(shè)。社員和組織信息管理系統(tǒng)運(yùn)行良好，將于年底前完成信息錄入工作；為激發(fā)創(chuàng)先活力，表彰組織建設(shè)先進(jìn)集體100個(gè)，先進(jìn)組工干部300名。
內(nèi)部監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最近社中央第四次常委會(huì)審議通過(guò)了《九三學(xué)社中央監(jiān)督委員會(huì)工作條例》（修訂草案）?！毒湃龑W(xué)社中央監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則》（修訂草案）亦將于明天提交社中央監(jiān)督委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議。經(jīng)社中央監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)，上海、浙江、江西、湖南和云南5個(gè)省級(jí)組織先后成立了監(jiān)督委員會(huì)，并制訂了較為完善的監(jiān)督工作條例和制度。截至目前，全社共有13個(gè)省級(jí)組織建立了內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，還有部分省級(jí)組織正積極籌備建立。嘗試建立監(jiān)督訊息群發(fā)短信平臺(tái)，提升監(jiān)督工作信息化水平，并做好相關(guān)信訪辦理工作。
理論和社史研究工作有新成果。6月出版發(fā)行《九三學(xué)社參政黨理論研究論文集》，所收錄的37篇論文都是在參政黨理論研究課題招標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo)課題。承接中央社院研究課題《參政黨在文化建設(shè)中的作用》。主辦九三講堂2期，理論沙龍9期。繼續(xù)推進(jìn)社史工程，5集社史專(zhuān)題片全部完成。完成中央黨?！吨袊?guó)民主黨派》有關(guān)人物小傳的撰寫(xiě)任務(wù)。搜集和搶救我社老一輩代表人物史料，整理王卓然等檔案資料。“九三學(xué)社口述史”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，首批22個(gè)課題中標(biāo)。舉辦褚輔成等社史人物誕辰紀(jì)念活動(dòng)。編輯《社史研究通訊》2期，多個(gè)省級(jí)組織出版或正在編撰本省的社史社志。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。5月，社中央印發(fā)了《九三學(xué)社中央關(guān)于落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》，社中央領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門(mén)帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)。自8月中旬起，社中央?yún)⒄罩泄仓醒肴罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)，依據(jù)九三學(xué)社自身特點(diǎn)，研究部署機(jī)關(guān)建設(shè)工作，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，廣泛征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題與開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改方案與落實(shí)整改措施四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)做好表率，著力解決突出問(wèn)題。通過(guò)這次活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，營(yíng)造以愛(ài)國(guó)民主科學(xué)為核心理念的機(jī)關(guān)文化，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力增強(qiáng)，辦事效率與服務(wù)水平得到提高。
機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步納入制度化軌道。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》等有關(guān)法律和政策，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理。為增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)機(jī)關(guān)整體活力，今年首次對(duì)社中央機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行了輪崗。進(jìn)一步拓展渠道，為機(jī)關(guān)干部掛職交流創(chuàng)造條件。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的制度化、規(guī)范化和程序化，頒布了新的《九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)定》。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、試行機(jī)關(guān)人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)去現(xiàn)金化、修訂完善了用車(chē)管理，財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)公開(kāi)等有關(guān)制度。不斷提升機(jī)關(guān)信息化水平，社中央網(wǎng)站進(jìn)行了改版，啟用了網(wǎng)站采編系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)用了參政議政和社會(huì)服務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社內(nèi)信息、人才資源共享和在線交流等功能，啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化建設(shè)工作。王選基金會(huì)今年共資助26名社員、資助款額78萬(wàn)元；在北京、上海兩地分別募集20萬(wàn)元資金用于為老社員健康體檢；聘任了新的管理團(tuán)隊(duì)，募資救助等相關(guān)工作有序開(kāi)展。
四、港澳臺(tái)和海外聯(lián)絡(luò)工作
社中央先后組織專(zhuān)題調(diào)研小組赴美國(guó)、加拿大等國(guó)調(diào)研養(yǎng)老政策、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)作情況；赴越南、柬埔寨、緬甸等國(guó)實(shí)地調(diào)研“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”發(fā)展情況，并與有關(guān)人士進(jìn)行交流。周培源基金會(huì)在2010、2012年成功舉辦臺(tái)灣臺(tái)北市立第一女子高級(jí)中學(xué)赴京交流訪問(wèn)團(tuán)的基礎(chǔ)上，再次邀請(qǐng)?jiān)撔熒韴F(tuán)約100人赴京進(jìn)行訪問(wèn)，促進(jìn)了海峽兩岸青少年的交流，鞏固了對(duì)臺(tái)交往既有成果。
各位委員、同志們：過(guò)去一年的工作成績(jī)是在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下、在中央統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持下取得的，歸功于各位委員和全社同志的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。在這里，我謹(jǐn)代表九三學(xué)社中央常務(wù)委員會(huì)，向各位中央委員、各級(jí)組織和全體社員表示誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，我們還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，需要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，以改革的精神創(chuàng)新工作，開(kāi)創(chuàng)全社工作的新局面。比如：如何進(jìn)一步加強(qiáng)思想引導(dǎo)和理論建設(shè)，使全社成員更加堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和決心；如何進(jìn)一步整合全社力量和借助社會(huì)力量，深入調(diào)研，提高參政議政、民主監(jiān)督的能力與水平；如何進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加密切聯(lián)系群眾，深入扎實(shí)工作，帶領(lǐng)全社前進(jìn)。這些問(wèn)題必須引起全社的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真探討，逐步加以解決。
2014年工作安排
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，為全面深化改革獻(xiàn)智出力
剛剛結(jié)束的中共十八屆三中全會(huì)對(duì)未來(lái)的改革做出全面部署。新一輪改革力度之大，范圍之廣，都是空前的，必將帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生更加深刻廣泛的變化。
在新的歷史起點(diǎn)上，我們要與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德，把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和一段時(shí)期里首要的政治任務(wù)，把全體社員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中共十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，深入理解進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要性和緊迫性，深入理解改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。
我們要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以三中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)九三學(xué)社的各項(xiàng)工作，做到思想上更加堅(jiān)定，組織上更加堅(jiān)強(qiáng)，履職上更加堅(jiān)實(shí)。全會(huì)結(jié)束后，社中央將召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略研討會(huì)，對(duì)此進(jìn)行深入研討。要積極探索參政議政工作新機(jī)制，開(kāi)拓社會(huì)服務(wù)新領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，最大程度地為全面深化改革做出貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
社中央將把開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為思想建設(shè)的重點(diǎn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各地要按照社中央制定的活動(dòng)方案，認(rèn)真謀劃，制定活動(dòng)的實(shí)施方案，并精心組織實(shí)施。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，切實(shí)了解社員的思想實(shí)際。通過(guò)宣講團(tuán)、舉辦論壇、讀書(shū)征文、評(píng)選“九三楷模”活動(dòng)、主題常委會(huì)等多種多樣的學(xué)習(xí)研討形式，引導(dǎo)廣大成員追尋歷史足跡，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)。要把活動(dòng)的開(kāi)展與各項(xiàng)社務(wù)工作緊密結(jié)合，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
各級(jí)組織要高度重視理論和社史研究工作，采取切實(shí)有效措施加以推進(jìn)，并以此作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、增強(qiáng)組織凝聚力的重要抓手。要充分發(fā)揮社中央?yún)⒄h理論研究中心和社史研究中心的作用，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前履行職能和自身建設(shè)中的深層次理論問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，并在明年召開(kāi)相關(guān)主題的理論和社史工作研討會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《九三人物系列叢書(shū)》編纂工作的指導(dǎo)，對(duì)部分已完成書(shū)稿進(jìn)行評(píng)審和修改，力爭(zhēng)明年再出版五至六本。加快推進(jìn)口述史項(xiàng)目，繼續(xù)編輯《社史研究通訊》。繼續(xù)辦好九三講堂和理論沙龍，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造學(xué)習(xí)研究的良好風(fēng)氣。
三、參政議政工作要邁上新臺(tái)階
對(duì)于參政黨來(lái)說(shuō)，服務(wù)和促進(jìn)全面深化改革，關(guān)鍵在于建言獻(xiàn)策水平的高低。著力加強(qiáng)參政議政工作，進(jìn)一步提升我社參政議政能力與水平，是我社履行職責(zé)最重要的任務(wù)之一。
要緊密?chē)@中共十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的重大改革舉措，深入調(diào)查研究，通過(guò)高層協(xié)商、直通車(chē)、調(diào)研報(bào)告、提案等形式，就完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主、改革司法體制和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題提出重要的政策建議。充分發(fā)揮我社優(yōu)勢(shì)，突出科技特色，發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，繼續(xù)抓好“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)氣候變化”，“改革科技管理體制機(jī)制促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，碳交易，水安全等中長(zhǎng)期課題研究，提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)建議。初步確定明年的調(diào)研選題有：進(jìn)城農(nóng)民及其子女職業(yè)教育，城市公用事業(yè)改革，西南水電開(kāi)發(fā)，大別山區(qū)域生態(tài)旅游扶貧開(kāi)發(fā)，專(zhuān)利保護(hù)與利用等。進(jìn)一步完善參政議政工作體制機(jī)制，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新。促進(jìn)上下互動(dòng)，整合社內(nèi)外力量，組織省級(jí)組織申報(bào)和參與2014年社中央調(diào)研課題。創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，讓專(zhuān)門(mén)委員會(huì)充分發(fā)揮作用。根據(jù)工作需要建立社外專(zhuān)家信息庫(kù)，需要時(shí)可作為特邀專(zhuān)家參與我們的工作。樹(shù)立“釘釘子”精神，更多地深入基層扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展調(diào)研，防止走馬觀花，淺嘗輒止。反映問(wèn)題要透徹，提出建議要實(shí)在。圍繞綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性、迫切需要研究的重大問(wèn)題，辦好第九屆“九三論壇”及相關(guān)研討會(huì)。加強(qiáng)提案征集、信息報(bào)送工作的信息化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，完善工作平臺(tái)系統(tǒng)，提升信息化水平。加強(qiáng)參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)那些既有熱情又有較高水平的參政議政骨干人員應(yīng)給予更多關(guān)心和支持。努力幫助地方組織做好參政議政和信息工作。
四、不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督的力度
民主監(jiān)督是參政黨的一項(xiàng)基本職能，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的題中應(yīng)有之義，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政治發(fā)展道路的優(yōu)勢(shì)所在。要不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督的力度。九三界別的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員要更好地發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的作用，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、敏感問(wèn)題，反映人民群眾的訴求和心聲，做共產(chǎn)黨的諍友。要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員委員會(huì)和各級(jí)特約監(jiān)督員的監(jiān)督作用，并推動(dòng)相關(guān)部門(mén)不斷完善特約監(jiān)督制度。要寓監(jiān)督于參政議政之中，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，通過(guò)高層協(xié)商、政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告等多種形式實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的作用。要進(jìn)一步搞好信息工作，充分發(fā)揮信息反映社情民意、實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的作用。要進(jìn)一步拓展民主監(jiān)督的渠道和途徑，要總結(jié)各地這方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮專(zhuān)家咨詢、政府參事等各方面民主監(jiān)督的作用。
五、不斷提高社會(huì)服務(wù)工作水平
一要按照《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)和完善“九地合作”工作意見(jiàn)（試行）》的要求，持續(xù)推進(jìn)“九地合作”,探索建立更加完備、順暢的工作機(jī)制，扎實(shí)做好多黨合作社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。二要充分發(fā)揮科普工作委員會(huì)和院士工作委員會(huì)的指導(dǎo)和示范作用，以“百名院士專(zhuān)家進(jìn)鄉(xiāng)村入學(xué)堂”、“國(guó)際科學(xué)與和平周”和“九三院士專(zhuān)家行”為平臺(tái)，以項(xiàng)目帶動(dòng)全社廣泛深入開(kāi)展科普和咨詢工作。三要繼續(xù)做好參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，幫助威寧自治縣做好草海綜合治理總體規(guī)劃和項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。支持社六個(gè)省級(jí)組織繼續(xù)開(kāi)展對(duì)口幫扶工作，為“同心•智力行”結(jié)對(duì)學(xué)校做好服務(wù)，同時(shí)積極做好職業(yè)教育幫扶工作。四要繼續(xù)做好對(duì)貴州黔西南州、四川旺蒼縣、廣西百色地區(qū)的定點(diǎn)扶貧工作，推動(dòng)落實(shí)社深圳市委開(kāi)展的和平慈善活動(dòng)，將募集的356萬(wàn)元善款用于90名西藏先天性心臟病兒童的免費(fèi)手術(shù)治療。在扶貧工作中注重發(fā)揮社員企業(yè)家的作用，建立九三學(xué)社服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)。五要啟用社會(huì)服務(wù)工作平臺(tái)，舉辦社會(huì)服務(wù)工作人員專(zhuān)題研討培訓(xùn)班，提升服務(wù)水平，加大宣傳力度。
六、以“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略為主線，加強(qiáng)組織建設(shè)
要以實(shí)現(xiàn)“組織上堅(jiān)強(qiáng)”為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《九三學(xué)社中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》為抓手，突出重點(diǎn)，細(xì)化舉措，力求實(shí)效。探索開(kāi)展中央巡視督導(dǎo)工作。逐步完善社員代表列席中央全會(huì)和中央委員全會(huì)建議案制度。注重吸收高層次人才入社。選擇部分高校和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，了解組織發(fā)展情況，匯集工作經(jīng)驗(yàn)，幫助解決在當(dāng)?shù)匕l(fā)展困難的個(gè)別優(yōu)秀人才入社問(wèn)題。配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦地方組織后備干部培訓(xùn)班和省級(jí)主委研討班，主辦組織工作干部和監(jiān)督工作專(zhuān)題研究班，繼續(xù)支持省級(jí)組織的干部培訓(xùn)工作。在民主推薦和充分協(xié)商基礎(chǔ)上，建立省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍名單。完善基層組織民主選舉程序，探索在具備條件的基層組織試行換屆差額選舉。密切與地方和基層組織的工作聯(lián)系，傾聽(tīng)社員心聲，幫助解決社員的實(shí)際困難和正當(dāng)訴求。啟動(dòng)《九三學(xué)社章程》的修改工作，完成社員和組織信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)驗(yàn)收工作。
七、從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)
重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定的重要措施，也是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用的必然要求。要對(duì)“加強(qiáng)聯(lián)系群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真加以整改，弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)格管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)形成良好的外部形象和內(nèi)部氛圍。牢固樹(shù)立以社員為本的服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的規(guī)范化水平。有計(jì)劃地為機(jī)關(guān)工作人員尤其是年輕人創(chuàng)造更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。建立完善機(jī)關(guān)信息公開(kāi)、公示制度，在九三機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)。更多地關(guān)心機(jī)關(guān)職工的工作和生活狀況，盡力幫助解決他們遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。
繼續(xù)開(kāi)展港澳臺(tái)和海外聯(lián)絡(luò)工作。充分利用我社有關(guān)社員專(zhuān)家的資源優(yōu)勢(shì)，積極有效開(kāi)展對(duì)外交流工作。繼續(xù)加強(qiáng)與港澳的科技、教育和文化交流，促進(jìn)臺(tái)海兩岸科技、教育、農(nóng)業(yè)、文化和民間交流與合作。
各位委員、同志們：2014年即將到來(lái)，中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)為改革啟動(dòng)了新的航程。在這樣一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，我們面臨的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，以鄧小平理論?ldquo;三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，帶領(lǐng)全社各級(jí)組織和廣大社員，堅(jiān)定信心，滿懷激情，奮勇向前，為把我社建設(shè)成為適應(yīng)新時(shí)期要求的參政黨，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，為創(chuàng)造中華民族的美好未來(lái)而努力再努力！
