2012年初，南京市一個社區(qū)“小官大貪”的腐敗窩案浮出水面：一伙犯罪嫌疑人在擔任社區(qū)干部期間，利用協(xié)助政府征地拆遷的職務之便，在市保障房等項目的征地拆遷過程中，多次虛列青苗補償費，侵吞拆遷補償款263萬余元！

通過審計監(jiān)督使這些犯罪分子受到到法律制裁的，正是本文的主人公，九三學社南京市委副主委、南京市審計局副局長林林。

擦亮審計監(jiān)督這把反腐利劍

林林2005年調(diào)任南京市審計局副局長，工作已8年多，主要從事審計業(yè)務及管理，目前主要負責城建、城管、交通、國土、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水利等部門及相關系統(tǒng)企事業(yè)單位的審計，重點實施地區(qū)（部門）領導干部經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計、重大建設項目竣工決算審計及跟蹤審計、專項資金績效審計等工作。

“政府投資審計不僅要對建設成本進行控制，更要對建設項目的全過程進行全方位審計監(jiān)督。”這些年來，林林牢記使命，把“做建設資金的衛(wèi)士、防治腐敗的哨兵”作為自己的工作準則。她率領同事，圍繞全市中心工作，突出審計重點，共對全市112個重點工程和重大項目開展投資審計，涉及資金3374億元，節(jié)約建設資金185億元。另外，對總投資超過2000億元的地鐵3號、4號線、青奧公園等46個重大投資項目跟蹤審計。凡經(jīng)她監(jiān)督把關的項目，造價都有不同程度的縮水。

林林主持對保障房項目征地拆遷費用進行專項審計時，發(fā)現(xiàn)某社區(qū)賬面現(xiàn)金與實際盤點不符。她當機立斷，要求審計組深入挖掘，絕不能讓腐敗分子漏網(wǎng)。經(jīng)過進一步審計，許多疑點和違紀問題接踵而至。審計“小”問題，牽出了“大貪”村官，案件移交檢察院后，經(jīng)反貪部門偵查，這起社區(qū)干部“小官大貪”的腐敗窩案浮出水面，使犯罪分子得到了法律制裁，為國家挽回了損失。

幸福城工地現(xiàn)場（左三為林林）

林林的時間表上似乎沒有休息日，她一天到晚風風火火地奔波于各個工作現(xiàn)場。因為在工作中體現(xiàn)了審計的公信力，市領導交辦的重大項目、重要事項很多。她主持的四大片區(qū)保障房征地拆遷費用專項審計調(diào)查榮獲2013年度全國優(yōu)秀審計項目，該項目在全國3229個縣級以上地方審計機關推薦的審計項目評選中，得分列15個“優(yōu)秀審計項目”之首。省審計廳組織的全省保障房審計培訓，林林作經(jīng)驗介紹，大家全都被她精彩的授課吸引了，下面沒有一個人低頭看手機。

打鐵還需自身硬。作為黨外干部，林林嚴于律己，堅持自重、自省、自警、自勵。凡是要求別人做到的自己首先做到、要求別人不做的自己首先不做。她常說，人生最大的“敵人”是自己，最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨”，是檢驗一個人自覺性、自制力和意志力強不強的重要標志。要算好“人生大賬”，時時刻刻、事事處處把握好自己，切實做到不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦，避免第一次放縱、守住第一道防線。

把黨派工作當作本職工作做

林林在本職工作中成績卓越，在黨派工作上也是碩果累累。說起她，南京九三學社社員都很敬佩。

九三學社南京市除和市科技局是對口聯(lián)系單位外，近年來，又和市審計局建立了聯(lián)系關系，這對提高九三學社民主監(jiān)督實效，是一大機制創(chuàng)新。而這點，是和林林分不開的。她雖然是兼職副主委，但卻有著一顆把黨派工作當作本職工作做的熱心。在她的推動下，九三學社南京市委和市審計局建立起緊密聯(lián)系，就充分發(fā)揮九三學社民主監(jiān)督職能和讓審計接受社會監(jiān)督進行了卓有成效的探索。為加強和促進審計機關的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，九三學社南京市委先后組織社內(nèi)專家視察市重點民生工程“幸福城”保障房項目建設工地和審計現(xiàn)場，劃子口河閘水利建設進行投資審計這一做法得到國家審計署的肯定。

這些年,九三學社南京市委多次獲得九三學社中央頒發(fā)的“中國國際科學與和平周特別貢獻獎”，成績來之不易，中間也有林林傾注的很多心血。九三學社南京市委第一次參與舉辦科學和平周活動時，即是由林林全方位提供支持，就南京青少年科技活動場館建設情況進行調(diào)研并召開專家座談會研討，形成了很好的研究成果。

做無愧時代的人民代表

林林是南京九三學社的參政議政“明星”，她是江蘇省人大代表，九三學社南京市委參加市政協(xié)全會的集體提案，很多出自她的手筆。

“要想當好代表就要求代表既能干，又肯干。既有激情，更有能力。”林林這樣歸納人民代表如何履職。具體而言，她堅持做到“三勤”：

腿勤——“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。深入大街小巷，機關學校、社區(qū)廠礦，了解民眾、熟悉社會，把握熱點、找出難點。當她看到基層衛(wèi)生能力薄弱時，提出《關于加強社區(qū)衛(wèi)生院建設，提高基層衛(wèi)生技術水平的建議》，江蘇省電臺為此做了專訪。2007年她結(jié)合農(nóng)村8件實事和“三農(nóng)”專項資金審計，深入農(nóng)村和農(nóng)戶，對加快農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提出了《完善“三農(nóng)”投入機制 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議》。

腦勤——要不斷學習，做到博學寬用，提高認知水平。她堅持每天讀書看報。不時地還會做些摘錄和剪報。每年她都要花很多時間做議案，努力提高議案質(zhì)量；不斷提高參政議政能力。

身硬——要把“代表”當作一種神圣使命，在人大工作上苦其心志，勞其筋骨。她是區(qū)政府副區(qū)長，區(qū)人大、政協(xié)每年都有她分管工作的議案、建議和提案，她想代表之所想、急群眾之所急，組織有關人員落實，能辦的事馬上辦，對涉及部門多的事積極主動出面協(xié)調(diào)，對不能辦的議案、建議和提案詳細地向人大常委會和代表解釋說明，以求代表諒解，每年各類議案、建議和提案的辦結(jié)率達100%。

作為連續(xù)四屆的省人大代表，林林盡可能地擠時間參加人大代表活動，每年約有3—4次參加省人大的視察執(zhí)法等檢查活動。執(zhí)法檢查中不走過場，認真履行職責，受到省人大領導的好評。已先后多次在省人大代表大會上代表南京組作大會重點發(fā)言。她每年主持撰寫10多個提案和建議，如《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)南京的建議》、《關于加快建立和完善城市廉租房的建議》、《關于進一步完善省對下財政體制的建議》、《關于完善“三農(nóng)”投入機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議》、《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療保障制度的建議》、《關于完善保障房準入與退出機制的建議》等，都分別被有關部門采納，受到政府部門的高度關注。每年省兩會，很多記者都喜歡圍著她采訪，因為能從她口中，得到貨真價實的建言。

盡職盡力完成使命，做到受其位、謀其政、盡其責、辦其事，這成為林林履職的心聲。

“作為一名民主黨派成員光榮走上人大代表崗位，就要做無愧于時代和人民的人大代表。”（文/戴紅 張方榮）