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葛會波:關(guān)于發(fā)展技術(shù)市場,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制的建議


全國人大代表、河北省政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常委、九三學(xué)社河北省委主委、河北省科學(xué)院院長葛會波說,經(jīng)過多年努力,我國科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向逐步完善,成為具有重要國際影響的科技創(chuàng)新大國。但與落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比,與把握好全球產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機遇的需求相比,我國技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制還只是初具雛形,仍面臨著企業(yè)創(chuàng)新能力不強、市場機制不完善等問題,亟須進一步深化改革,突出企業(yè)和市場的作用,解決好科技與經(jīng)濟社會發(fā)展融合的體制機制問題。

創(chuàng)新價值要通過市場實現(xiàn)。充分發(fā)揮市場對研發(fā)方向、技術(shù)路線選擇、技術(shù)要素價格等各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,必須以企業(yè)和市場為核心健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,調(diào)動企業(yè)的積極性主動性,才能發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用。近年來,在國家技術(shù)創(chuàng)新工程等工作的引導(dǎo)下,我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大提高,但總體來看仍處于較低水平。必須下大力氣提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和能力,大幅提高國家創(chuàng)新體系整體效能。

為此,建議:

一是繼續(xù)做大做強一批行業(yè)龍頭企業(yè)。支持有條件的創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)任務(wù),參與重點工程建設(shè),鼓勵企業(yè)加大先進技術(shù)收購引進、消化吸收和再創(chuàng)新。在研發(fā)實力較強的企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室和工程技術(shù)中心等技術(shù)研發(fā)機構(gòu),引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與基礎(chǔ)前沿研究,提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力。加快推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的市場化、企業(yè)化。鼓勵引導(dǎo)應(yīng)用型、面向產(chǎn)業(yè)的科研院所和高校圍繞企業(yè)轉(zhuǎn),想企業(yè)所想,解企業(yè)所困,更多地為企業(yè)提供支撐和服務(wù)。

二是加大技術(shù)交易平臺建設(shè),積極發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、集成化服務(wù)等技術(shù)交易,不斷提高技術(shù)交易質(zhì)量。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新,加強對商業(yè)模式創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的保護,在部分地區(qū)和行業(yè)探索開展商業(yè)模式專利審查、授權(quán)等試點示范,完善商業(yè)模式專利的審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)則。

三是充分發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。促進科技金融結(jié)合,加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持,鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和創(chuàng)投引導(dǎo)基金工作力度,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金,促進多層次資本市場健康發(fā)展。加大對天使投資等的支持和引導(dǎo),鼓勵商業(yè)銀行、保險機構(gòu)等積極投資創(chuàng)投基金,更多地投向創(chuàng)新型企業(yè)。