謝小軍副主席在與國電四川分公司的座談會上講話

賴明副主席在涼山彝族自治州座談會上講話

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研二灘水電站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研二灘水電站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研錦屏水電站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研錦屏水電站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研錦屏水電站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研錦屏官地水電站魚類增殖放流站

謝小軍、賴明副主席率隊調(diào)研瀑布溝水電站

調(diào)研組在成都與有關(guān)部門和專家進(jìn)行座談

5月4日至7日，全國人大常委、九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社重慶市委主委謝小軍，全國政協(xié)常委、提案委副主任、九三學(xué)社中央副主席賴明就“西南水電開發(fā)”課題，率九三學(xué)社中央與社重慶、四川、貴州、云南、湖北五省（市）聯(lián)合調(diào)研組赴四川省攀枝花市、涼山州和雅安市等地考察調(diào)研。

在四川，調(diào)研組一行先后考察了雅礱江流域的二灘水電站、錦屏水電站，大渡河流域的瀑布溝水電站，走訪了國家電網(wǎng)四川電力公司，并分別召開多次座談會，聽取政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位情況介紹，詳細(xì)了解“西南水電開發(fā)”情況。

謝小軍指出，經(jīng)過多年努力，目前西南水電開發(fā)已取得了許多成績，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)能源支持，為節(jié)能減排做出了積極貢獻(xiàn)。但在西南水電開發(fā)過程中，也出現(xiàn)了一系列不可忽視的問題，比如，水資源的有效利用問題、各方利益的統(tǒng)籌兼顧問題、頂層設(shè)計缺失問題等，嚴(yán)重制約了西南水電持續(xù)健康發(fā)展。中共十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo)，提出要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，這些為解決西南水電開發(fā)問題提供了很好的思路。我們應(yīng)該思考：如何更好發(fā)揮市場機(jī)制在水電開發(fā)中的決定性作用，如何完善政府對水電開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為此，社中央決定將“西南水電開發(fā)”作為今年重點調(diào)研課題，希望能向中共中央、國務(wù)院提出有針對性、有實效性的對策建議。

在調(diào)研和座談中，賴明指出，“西南水電開發(fā)”課題要根據(jù)黨和國家的中心工作，聚焦到四個方面來開展研究：一是資源的有效利用。這涉及到水電發(fā)展的定位，尤其是要把水電的發(fā)展、火電的發(fā)展、新能源的發(fā)展以及環(huán)境問題，等結(jié)合起來思考。從資源有效利用的角度，調(diào)整水電發(fā)展的定位，把它作為一種調(diào)峰、調(diào)能的資源來進(jìn)行開發(fā)。二是區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，西南水電發(fā)展中遇到的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距、城鄉(xiāng)差距貫穿于西南水電開發(fā)過程的始終。所以，這個課題應(yīng)該研究如何加強(qiáng)區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要提出有價值的對策建議。三是促進(jìn)社會的公平。在水電發(fā)展過程中，我們要深入探索怎么樣促進(jìn)社會公平，怎么樣通過水電開發(fā)服務(wù)地方發(fā)展，怎么樣解決移民過程中出現(xiàn)的搬遷、就業(yè)、穩(wěn)定等一系列問題，怎么樣建立生態(tài)補(bǔ)償方面的機(jī)制，如何建立公平正義的利益分配機(jī)制。四是發(fā)揮市場的作用。由于現(xiàn)行體制機(jī)制，水電開發(fā)屬于高度壟斷，從規(guī)劃、建設(shè)、營運到電價的形成，末端壟斷是厲害的。我們要按照十八屆三中全會關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用”的要求，提出一些具體的建議來打破現(xiàn)有的壟斷壁壘。

在川期間，四川省人大常委會副主任、九三學(xué)社四川省委主委黃潤秋，九三學(xué)社中央副秘書長兼參政議政部部長趙勇，九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部副巡視員張瑛，九三學(xué)社四川省委專職副主委沈光明等陪同調(diào)研。雅礱江流域水電開發(fā)有限公司副總工程師陽恩國，長江設(shè)計公司規(guī)劃處水能設(shè)計經(jīng)濟(jì)室主任丁毅，中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院副總工程師劉金堂，烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略部高級經(jīng)濟(jì)師黃莉，同望水利水電工程設(shè)計有限公司董事長羅穎等參加調(diào)研和座談。（劉相建）