國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成,是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要載體,也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。目前,我國(guó)科技創(chuàng)新平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)需完善,平臺(tái)布局需優(yōu)化,運(yùn)行機(jī)制需健全,創(chuàng)新鏈條需打通,人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)需加強(qiáng)。
全國(guó)政協(xié)委員,上海市政協(xié)副主席,九三學(xué)社中央常委、上海市委主委,中國(guó)工程院院士錢鋒認(rèn)為,目前亟需通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新解決一些科技平臺(tái)建設(shè)遇到的難題,包括:多數(shù)科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)國(guó)家和行業(yè)需求了解不充分,部分平臺(tái)研究領(lǐng)域重疊,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)配套支持政策不健全,學(xué)科交叉融合未成為常態(tài),需求驅(qū)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新鏈尚未形成,平臺(tái)缺乏系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系,體制內(nèi)外人才流動(dòng)存在較大障礙等等。
鑒于此,錢鋒在提交的“關(guān)于優(yōu)化科創(chuàng)平臺(tái)布局,完善國(guó)家創(chuàng)新體系的提案”中建議:
1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)管理體制
建議在國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“科技戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)”,協(xié)助開展平臺(tái)規(guī)劃布局與科學(xué)評(píng)估,避免平臺(tái)功能重疊。國(guó)務(wù)院專業(yè)部委可提出重大技術(shù)需求與成果轉(zhuǎn)化需求,科技部負(fù)責(zé)建立平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制并開展指導(dǎo),科技部與相關(guān)專業(yè)部委共同跟蹤考核。
2、優(yōu)化平臺(tái)布局,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化
平臺(tái)應(yīng)強(qiáng)化國(guó)家需求導(dǎo)向,從國(guó)家重大任務(wù)中找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)和研究方向,產(chǎn)出重大科技成果,打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。建議平臺(tái)按研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等類型。
3、改革運(yùn)行機(jī)制,更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)平臺(tái)實(shí)體化建設(shè),建設(shè)人財(cái)物獨(dú)立的創(chuàng)新平臺(tái)。建議實(shí)施市場(chǎng)化用人機(jī)制和人才“共享模式”,建立平臺(tái)間人才流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、資源一體化配置,構(gòu)建有利于發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的科研管理體系。
4、疏通創(chuàng)新鏈條,構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)
堅(jiān)持多學(xué)科交叉融合,堅(jiān)持前沿性領(lǐng)域與引領(lǐng)性方向。打通基礎(chǔ)研究到應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,打造要素集聚、政策支撐、人才匯聚的創(chuàng)新生態(tài)體系。
5、完善人才評(píng)價(jià)體系,打造高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
平臺(tái)人才培養(yǎng)要以國(guó)家需求為目標(biāo),注重長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,著眼創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量雙提升,著力聚集一批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建議面向國(guó)內(nèi)構(gòu)建領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制,面向國(guó)際建立領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)通道。人才評(píng)價(jià)以創(chuàng)新價(jià)值、創(chuàng)新能力、貢獻(xiàn)作為依據(jù)。