◆要充分考慮公眾的知情權(quán)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在回應(yīng)時(shí)，更加注意方式方法，多用一些接地氣的語(yǔ)言，拉近與公眾的距離，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)議題設(shè)置

◆網(wǎng)信部門要會(huì)同公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，構(gòu)建更加完善的災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)謠言前期預(yù)警、臨期出擊機(jī)制，構(gòu)建治理邏輯主導(dǎo)的長(zhǎng)效治謠機(jī)制

“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿?！彪m然這是一句調(diào)侃之語(yǔ)，卻真實(shí)反映了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代謠言帶來的巨大影響和治理成本。

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是基本國(guó)情。災(zāi)難事件極易引爆網(wǎng)絡(luò)輿論，一旦謠言借機(jī)傳播，可能釀成輿情事件，給應(yīng)急管理工作帶來更大挑戰(zhàn)。《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出，要做好應(yīng)急狀態(tài)下的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、九三學(xué)社成都市委主委、成都市政協(xié)副主席、四川大學(xué)校長(zhǎng)助理徐玖平聚焦這一問題，從加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、完善常態(tài)機(jī)制、推進(jìn)人才培養(yǎng)等方面，為災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)謠言治理提出建議。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)“堵”不如“疏”

災(zāi)難通常會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。徐玖平告訴記者，災(zāi)難信息在傳播中，某些細(xì)節(jié)可能會(huì)被公眾情緒放大。若研判不準(zhǔn)、處置不力，將使得災(zāi)難與負(fù)面輿論相互疊加，甚至被有些別有用心的群體利用，催生出謠言并通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播，引發(fā)輿情危機(jī)，擴(kuò)大災(zāi)難事件的影響，甚至危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

徐玖平說，面對(duì)突發(fā)災(zāi)難事件，許多地方雖然有輿情信息系統(tǒng)，但對(duì)于災(zāi)情謠言的監(jiān)測(cè)與分析依舊存在不少困難。如，由于部門相對(duì)獨(dú)立，輿情監(jiān)測(cè)存在數(shù)據(jù)采集不全、信息抓取有遺漏的情況；對(duì)信息缺乏動(dòng)態(tài)分析導(dǎo)致對(duì)災(zāi)難事件輿論演化態(tài)勢(shì)研判不準(zhǔn)，難以從源頭進(jìn)行控制，等等。

徐玖平指出，移動(dòng)設(shè)備已經(jīng)逐漸成為人們交流的主要平臺(tái)，災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度更快，輿情應(yīng)對(duì)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。

“網(wǎng)絡(luò)輿情形成前，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)；網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生后，如果沒能及時(shí)處置，將引發(fā)更嚴(yán)重的次生輿情。這就需要更加專業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，不能只用屏蔽、刪帖等簡(jiǎn)單的方式處理?！毙炀疗秸f。

在徐玖平看來，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的治理要及時(shí)、精準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)“堵”不如“疏”。災(zāi)難事件與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，要充分考慮公眾的知情權(quán)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在回應(yīng)時(shí)，更加注意方式方法，多用一些接地氣的語(yǔ)言，拉近與公眾的距離，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)議題設(shè)置，不給謠言留下滋生空間。同時(shí)，對(duì)一些錯(cuò)誤信息和不當(dāng)言論要采取有效手段及時(shí)處理，避免不當(dāng)言論進(jìn)一步發(fā)展發(fā)酵。

加快補(bǔ)齊技術(shù)、機(jī)制、人才短板

“從長(zhǎng)效角度看，要讓災(zāi)難事件中的網(wǎng)絡(luò)謠言失去滋生的土壤，就必須加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、完善常態(tài)機(jī)制、推進(jìn)人才培養(yǎng)，補(bǔ)齊應(yīng)急輿情治理的能力短板?！毙炀疗浇ㄗh，在加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)方面，由網(wǎng)信部門牽頭，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，全面整合災(zāi)難事件中的輿情信息，匯集數(shù)據(jù)資源并規(guī)范管理，推進(jìn)各部門間的網(wǎng)絡(luò)謠言信息共享和輿情數(shù)據(jù)交流互通；探索推廣對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的自動(dòng)研判技術(shù)，將人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)同云計(jì)算相結(jié)合，在災(zāi)難事件后全景式、自動(dòng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，還原災(zāi)難事件時(shí)的輿情場(chǎng)景，通過復(fù)盤為正確引導(dǎo)輿論走向提供決策支持。

在完善常態(tài)機(jī)制方面，徐玖平認(rèn)為，網(wǎng)信部門要會(huì)同公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，構(gòu)建更加完善的災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)謠言前期預(yù)警、臨期出擊機(jī)制，構(gòu)建治理邏輯主導(dǎo)的長(zhǎng)效治謠機(jī)制；打造聯(lián)通各部門的網(wǎng)絡(luò)辟謠高效溝通渠道，建立災(zāi)難事件互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機(jī)制；清晰界定造謠主體的法律責(zé)任與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制定差異化監(jiān)管與懲治辦法。

“災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)需要綜合型人才，從事相關(guān)工作的人員不僅要精通數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，還要掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，了解受眾心理，對(duì)新事物有較強(qiáng)的敏感度，對(duì)輿情發(fā)展有較好的判斷力等。但是，這類人才目前較為缺乏。”徐玖平說。為此，徐玖平建議，由網(wǎng)信部門組建網(wǎng)絡(luò)輿情分析師隊(duì)伍，加強(qiáng)針對(duì)災(zāi)難事件后網(wǎng)絡(luò)謠言治理的系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)，與高校、媒體開展合作，將規(guī)律研究和治理實(shí)踐結(jié)合起來，形成有益經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作中，可以采取“清單制+責(zé)任制+課題制”的方式，分層次簽訂責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)謠言治理工作任務(wù)，推動(dòng)各相關(guān)單位增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辟謠意識(shí)、提高專業(yè)研判能力，提升災(zāi)難事件網(wǎng)絡(luò)謠言治理水平。

（來源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)）