近年來，與司法鑒定相關(guān)的話題一直是全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央委員、北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，他曾四年三次以建議和議案形式呼吁出臺(tái)司法鑒定法。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，同時(shí)身為九三學(xué)社中央法律委員會(huì)主任、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律事務(wù)專門委員會(huì)主任、北京律師協(xié)會(huì)監(jiān)事的閻建國(guó)代表，再次擬向全國(guó)人大提交關(guān)于盡快制定司法鑒定法、規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的建議?！拌b定行業(yè)的良性發(fā)展，有必要從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行規(guī)范?！彼f。

司法鑒定是訴訟活動(dòng)的重要組成部分，近年來，司法鑒定作為查明案件事實(shí)的科學(xué)技術(shù)實(shí)證活動(dòng)，被越來越多地運(yùn)用在司法活動(dòng)中。然而，基于多年的法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，閻建國(guó)代表發(fā)現(xiàn)，司法鑒定存在著不少問題，影響了鑒定質(zhì)量，也影響了司法審判的公信力。

“從整體上來看，鑒定人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化程度加劇、新生力量培養(yǎng)緩慢；從行業(yè)發(fā)展上來看，鑒定機(jī)構(gòu)配置不均衡、布局不合理，一些地區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難，由此催生了鑒定‘黃牛黨’等掮客；從鑒定質(zhì)量上來看，高資質(zhì)、高水平、規(guī)?；蔫b定機(jī)構(gòu)較少，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。此外，有些司法鑒定機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等逐利行為，明顯違背了設(shè)立初衷?！遍惤▏?guó)代表指出，目前對(duì)鑒定人員的法律保護(hù)存在空白，一些當(dāng)事人因?qū)﹁b定意見不滿意出現(xiàn)了語言謾罵、人身攻擊等行為，一定程度上影響了鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

“司法鑒定不僅自身發(fā)展存在問題，而且外部環(huán)境也需凈化?！遍惤▏?guó)代表向記者表示，如何摒棄過度依賴司法鑒定意見的舊觀念、杜絕違規(guī)違法委托鑒定等，這些都需要頂層上的制度設(shè)計(jì)。（于瀟）