“穩(wěn)住了脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)，就是穩(wěn)住了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本盤(pán)?！比珖?guó)政協(xié)常委，河南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社河南省委會(huì)原主委張亞忠接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，受新冠肺炎疫情等多重影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大，給脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)帶來(lái)較大沖擊。特別是脫貧人口外出務(wù)工較為集中的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)受疫情波及，在當(dāng)?shù)貏?wù)工的脫貧人口面臨收入下降與生活成本上升雙重壓力。

在張亞忠看來(lái)，帶來(lái)較大沖擊的還有零售、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、旅游等接觸性服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致中小微企業(yè)和個(gè)體戶受疫情影響較大，吸納就業(yè)能力減弱。同時(shí)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)面臨較大壓力。據(jù)調(diào)查顯示，34.4%的受調(diào)查用人單位有收縮校招計(jì)劃。一些用人單位在招聘過(guò)程中存在唯學(xué)歷、唯名校傾向。此外，脫貧人口勞動(dòng)技能急需提高。有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量在脫貧人口中占比不高，脫貧人口底子較薄，培訓(xùn)取證意愿和取證能力都有待進(jìn)一步提高。

為此，張亞忠建議：一是穩(wěn)定市場(chǎng)主體。釋放政策活力，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及貼息、稅費(fèi)減免、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等支持政策，幫助疫情特困行業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體健康發(fā)展，增強(qiáng)崗位供應(yīng)能力。深化助企服務(wù)，“一企一策”“一廠一案”滿足用工需求，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供“訂單式”招聘服務(wù)，以用工穩(wěn)幫市場(chǎng)主體穩(wěn)。保障靈活就業(yè)，鼓勵(lì)“巷經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”“跳蚤市場(chǎng)”等快速崛起，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，提供適合場(chǎng)地，統(tǒng)籌市場(chǎng)管理，引導(dǎo)健康發(fā)展。二是深化勞務(wù)輸出。深化省際勞務(wù)協(xié)作，中西部地區(qū)要主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，組織省與省、市與市、公司與公司、公司與企業(yè)簽訂勞務(wù)合作協(xié)議促進(jìn)就業(yè)。健全省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的省轄市與脫貧人口基數(shù)較大的省轄市簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，通過(guò)幫建就業(yè)幫扶基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等方式，發(fā)展壯大省內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)就業(yè)信息對(duì)接，開(kāi)展小型化、專業(yè)化線下對(duì)接活動(dòng)，運(yùn)用好“隔屏對(duì)話”“無(wú)接觸面試”等線下服務(wù)新模式。三是聚焦重點(diǎn)群體。聚焦脫貧家庭高校畢業(yè)生，教育、人社、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)通力合作，多渠道開(kāi)發(fā)崗位，組織各類專項(xiàng)招聘，為脫貧家庭畢業(yè)生就業(yè)搭建政府平臺(tái)。聚焦返鄉(xiāng)回流人員，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、幫扶就業(yè)等政策引導(dǎo)二次就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)確有困難的，合理開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位兜底安置。聚焦易地扶貧搬遷安置區(qū)，加快建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口，做大做強(qiáng)安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，“滴灌式”精準(zhǔn)推薦就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納搬遷群眾就近就業(yè)。四是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。完善脫貧人口培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)院校和技工院校與脫貧村幫扶結(jié)對(duì)“1+N”合作，支持脫貧地區(qū)“兩后生”接受技能教育，做好脫貧人口技能等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，促進(jìn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)人力資源品牌建設(shè)，圍繞勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等就業(yè)容量大的領(lǐng)域，打造具有地方特色的人力資源品牌，引導(dǎo)脫貧人口發(fā)展特色種養(yǎng)、食品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

（來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》2022年08月23日 第06版  記者：李元麗）