中國新聞報12月14日08版、09版

人民政協(xié)報12月14日12版

科技創(chuàng)新是社會發(fā)展的重要引擎，是推動一個國家、一個民族進(jìn)步的重要力量。習(xí)近平總書記在中共二十大報告中強調(diào)，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?/p>

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央著眼全局、面向未來，作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大戰(zhàn)略抉擇，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，吹響建設(shè)世界科技強國的號角，走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。

在這個過程中，作為主要由科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)的高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域高、中級知識分子組成的中國特色社會主義參政黨，九三學(xué)社充分發(fā)揮科技界人才比較集中的優(yōu)勢，秉持愛國民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)、懷揣科技報國的家國情懷，從“向科學(xué)進(jìn)軍”到實踐“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從實施科教興國戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國家，從實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略到建設(shè)世界科技強國，以滿腔熱情投身其中，專注科技體制機制改革、強化基礎(chǔ)研究、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位、發(fā)揮青年科技人才作用等方面，為國家創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

專注科技體制機制改革  助力科技自立自強制度完善

“進(jìn)一步匯聚社內(nèi)外專家智慧，就如何更好發(fā)揮國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺對科技創(chuàng)新發(fā)展的推動與支撐作用，深入研討、深化認(rèn)識，聚焦問題、提出對策?！?021年4月1日-2日，以“促進(jìn)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺建設(shè)”為主題的九三學(xué)社中央第二十九次科學(xué)座談會在上海舉行，九三學(xué)社中央主席武維華在會上表達(dá)了會議的初衷。

2021年4月，九三學(xué)社中央以“促進(jìn)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺建設(shè)”為主題的第二十九次科學(xué)座談會在上海舉行，武維華（左四）、邵鴻（左五）出席會議。

此次會議，也是九三學(xué)社中央對于“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺建設(shè)”持續(xù)關(guān)注的一個節(jié)點。在此之前，武維華與九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻率調(diào)研組已分赴廣東、浙江兩地，圍繞“促進(jìn)國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動我國科技自立自強”這一主題，就科技創(chuàng)新平臺界定、管理體制、運行機制、人才等方面開展年度重點考察調(diào)研。從科研院所、高校到企業(yè)，調(diào)研組深入不同創(chuàng)新合作區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，了解科技創(chuàng)新和孵化育成的成果，并有針對性拋出各種問題，“研發(fā)中存在哪些難點”“目前面臨什么問題”“下一步如何解決完善”……

通過實地走訪調(diào)研、召開各種座談會，調(diào)研組悉心聽取各方意見，收集問題與建議。調(diào)研組認(rèn)為，“高質(zhì)量構(gòu)建國家科技創(chuàng)新平臺，要高度重視頂層設(shè)計，用系統(tǒng)性觀念和思維整體布局，明確不同國家科技創(chuàng)新平臺的功能定位，為年輕科技工作者創(chuàng)造更好的創(chuàng)新舞臺?！?/span>

對促進(jìn)國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)課題深入調(diào)研、提出建議，也是九三學(xué)社長期以來專注科技體制機制改革的一個縮影。2022年，九三學(xué)社中央向全國政協(xié)十三屆五次會議提交《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮大科學(xué)裝置強化國家戰(zhàn)略科技力量作用的提案》，引發(fā)熱烈關(guān)注。九三學(xué)中央副主席賴明說，“通過調(diào)研，我們深刻地體會到，大科學(xué)裝置一定要建好、更要用好、維護(hù)好，才能為解決當(dāng)前我國‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)提供科技支撐?！碧岚附ㄗh，設(shè)立大科學(xué)裝置聯(lián)合開發(fā)專項基金，促進(jìn)具有專項技術(shù)的高科技企業(yè)與高校、大科學(xué)裝置形成技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)通用型技術(shù)，突破相關(guān)工藝與裝備技術(shù)難點，實現(xiàn)特種設(shè)備和工藝的自主研發(fā)和國產(chǎn)化，不斷降低對國外產(chǎn)品的依賴度。同時，參照國際通行模式，鼓勵企業(yè)參與裝置運行及維護(hù)……

習(xí)近平總書記指出，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。九三學(xué)社中央通過調(diào)研認(rèn)識到，要適應(yīng)建設(shè)科技強國的戰(zhàn)略需要，就必須盡快改變我國科技體系中存在的‘散、弱、小’狀況。對此，九三學(xué)社中央持續(xù)聚焦科研經(jīng)費管理、人員管理、科技人才項目評價、科技領(lǐng)域“揭榜掛帥”機制、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等改革痛點、難點等提出建議，努力推動完善科技自立自強的制度保障。

在2019年全國政協(xié)十三屆七次常委會上，九三學(xué)社中央就運用財稅手段優(yōu)化科技項目評價激勵中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能提交了兩篇書面發(fā)言。2020年以來，九三學(xué)社中央向全國政協(xié)相繼提交提案或書面發(fā)言《關(guān)于完善高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)化制度推動科技成果轉(zhuǎn)化的提案》《關(guān)于強化轉(zhuǎn)制科研院所行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)的提案》《關(guān)于提高高校院所科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效能的提案》《力促“1到100” 讓更多科技成果派上用場》等，直面科技成果轉(zhuǎn)化難題，持續(xù)建言獻(xiàn)策。

專注加強基礎(chǔ)研究  積極促進(jìn)重大原始創(chuàng)新

2018年12月7日，十三屆全國政協(xié)第十六次雙周協(xié)商座談會在北京召開。在這場由九三學(xué)社中央與全國政協(xié)教科衛(wèi)體委共同承辦的以“強化基礎(chǔ)研究，促進(jìn)重大原始創(chuàng)新”為主題的會議上，邵鴻與九三學(xué)社中央副主席盧柯、潘建偉等來自九三學(xué)社的委員發(fā)言，就如何夯實世界科技強國建設(shè)的根基獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“營造讓科學(xué)家心無旁騖干事業(yè)的環(huán)境，讓他們能夠?qū)Ｗ⒂诳蒲?，使科技生產(chǎn)力得到釋放，良好的制度環(huán)境至關(guān)重要。習(xí)近平總書記明確要求，‘要形成充滿活力的科技管理和運行機制’，這需要長久和艱苦的努力?！?/span>

“建議進(jìn)一步改革國家科技獎勵評價體系，精簡獎項、精選專家、精細(xì)評審?！?/span>

“面對當(dāng)前激烈的國際競爭態(tài)勢，盡快啟動國家實驗室實質(zhì)性建設(shè)刻不容緩?！?/span>

他們從不同角度，指向同一個目標(biāo)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強國建設(shè)的根基。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。中共二十大報告中指出，加強基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索。但當(dāng)前，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，重大原創(chuàng)性成果缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。重大科技突破有賴于源頭創(chuàng)新和多學(xué)科交叉，目前我國在精密儀器設(shè)備、高端半導(dǎo)體芯片、基礎(chǔ)與工業(yè)軟件等許多關(guān)鍵領(lǐng)域面臨的“卡脖子”問題，其根源還在于相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱。圍繞重視和加強基礎(chǔ)研究、切實提升原始創(chuàng)新能力，九三學(xué)社中央先后就加強國家實驗室等重大科技平臺建設(shè)統(tǒng)籌布局、強化基礎(chǔ)研究穩(wěn)定性投入、加強需求導(dǎo)向基礎(chǔ)研究、加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究、加強基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)和資源平臺統(tǒng)籌建設(shè)與共享等方面提出建議，為相關(guān)改革舉措的制定提供了參考依據(jù)。

2018年以來，九三學(xué)社中央就強化基礎(chǔ)研究向全國政協(xié)提交的提案、發(fā)言《關(guān)于統(tǒng)籌治理人才稱號過多過濫問題的建議》《關(guān)于加強科研誠信體系建設(shè)的建議》《關(guān)于改進(jìn)我國基礎(chǔ)研究評價體系的建議》《關(guān)于強化研發(fā)費用加計扣除政策導(dǎo)向作用推動企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的提案》《關(guān)于完善新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)科技自立自強的提案》等，獲得積極反饋。

專注強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位  推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈對接 

“你們的核心技術(shù)是什么？未來發(fā)展方向是什么？研發(fā)費用占比多少？”“企業(yè)的國際競爭力如何？”“要達(dá)到和超越國際水平需要多少年？”2019年3月下旬，武維華率調(diào)研組，赴長三角地區(qū)，就年度重點考察調(diào)研課題“促進(jìn)科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展調(diào)研。調(diào)研過程中，武維華十分關(guān)注科技型民營企業(yè)技術(shù)的“含金量”，多次向企業(yè)工作人員詢問。

關(guān)注核心技術(shù)和創(chuàng)新能力這一科技型民營企業(yè)的關(guān)鍵競爭力之外，調(diào)研組還就專業(yè)人才培養(yǎng)、現(xiàn)有政策落地、特殊性政策訴求、營商環(huán)境優(yōu)化、法律制度保障、創(chuàng)新發(fā)展前景等問題與企業(yè)廣泛交流，聽取企業(yè)呼聲，征求意見建議。調(diào)研中的座談會上，武維華提出，要深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，堅定深層次攻堅克難的信心決心，做好穩(wěn)預(yù)期工作。深刻認(rèn)識科技型民營企業(yè)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，加快貫徹落實中共中央、國務(wù)院加大對民營經(jīng)濟(jì)支持力度的各項工作部署，營造更加公平、透明、有效的市場環(huán)境。進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，激發(fā)科技型民營企業(yè)創(chuàng)新活力。

一年后，2020年7月，正值酷暑。武維華再次率調(diào)研組，赴上海就“提升企業(yè)創(chuàng)新能力，做強國家技術(shù)創(chuàng)新體系”開展年度重點考察調(diào)研。調(diào)研組先后到上海市浦東新區(qū)、閔行區(qū)和嘉定區(qū)，對中國商飛、中芯國際等公司開展實地調(diào)研，詳細(xì)了解上海國有企業(yè)發(fā)展情況，技術(shù)創(chuàng)新要素現(xiàn)狀和面臨的問題及建議。

此前的3月至5月，按照九三學(xué)社中央調(diào)研工作安排，社北京市委圍繞‘推進(jìn)國有企業(yè)自主創(chuàng)新’的課題開展了專題調(diào)研，成立由36位相關(guān)專家參加的課題組，召開課題座談會、研討會共12次，調(diào)研央企、市屬國企11家，整理建議6份，最終形成了《破除體制機制障礙釋放國企科技創(chuàng)新活力》調(diào)研報告。

2020年1月，武維華（左四）率九三學(xué)社中央調(diào)研組到國家電網(wǎng)有限公司，就“國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研。

在中國的地理版圖上，從東到西，從南到北，再到中原地帶，中國的企業(yè)尤其是國有企業(yè)遍布各個角落，要在實地調(diào)研前全面充分深入地掌握情況，九三學(xué)社中央調(diào)動了地方組織、專委會和促創(chuàng)工委的積極性，克服疫情期間困難，多形式開展調(diào)研，以全面掌握情況，形成一張全國企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的基本網(wǎng)。

在此基礎(chǔ)上，九三學(xué)社中央調(diào)研組還邀請科技部、國務(wù)院國資委和工信部相關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家赴安徽省深入有關(guān)國企實地調(diào)研，從國家有關(guān)部門以及專家學(xué)者兩個層面，汲取他們對這項工作的看法建議……

2020年兩會，九三學(xué)社中央提交的黨派提案之一，即是《關(guān)于著力提高國企創(chuàng)新能力的提案》。針對投入問題，提案認(rèn)為要進(jìn)一步健全國企創(chuàng)新考核評價體系，強化國企創(chuàng)新能力考核，增加研發(fā)投入及科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化在國企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中的權(quán)重,尤其是增加基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型基礎(chǔ)研究在科技創(chuàng)新考核中的比重。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，是破解科技與市場“兩張皮”、推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效對接的關(guān)鍵。持續(xù)多年調(diào)研，專注“企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，九三學(xué)社中央圍繞科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、國企創(chuàng)新能力提升、“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展、強化研發(fā)費用加計扣除政策導(dǎo)向作用、營造公平競爭環(huán)境等問題廣泛深入調(diào)研，通過多種協(xié)商渠道提出意見和建議，對推動相關(guān)政策出臺提供了參考。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。此外，九三學(xué)社長期關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，所提《關(guān)于構(gòu)建禁訴令制度 解決涉外知識產(chǎn)權(quán)管轄爭議的提案》等建議，推動了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)開展創(chuàng)新性研發(fā)的積極性。

專注發(fā)揮青年科技人才作用  為強化戰(zhàn)略科技力量獻(xiàn)計出力

“奮進(jìn)新時代，高水平科技自立自強是關(guān)鍵，我們比歷史上任何時期都更加渴求人才，特別是青年科技人才?！?022年3月7日，全國政協(xié)十三屆五次會議上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委會主委錢鋒代表九三學(xué)社中央發(fā)言。他建議，要讓更多青年人才勇挑科研重?fù)?dān)，還要給更多青年人才配置優(yōu)質(zhì)科技資源，為更多青年人才拓寬成長通道，讓更多青年人才享有待遇激勵。不斷開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的良好局面。

當(dāng)年，懷揣著科技報國的初心，新中國一批年輕的科學(xué)家在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)十分薄弱的條件下，扎根大漠、隱姓埋名，創(chuàng)造了“兩彈一星”的奇跡，其中也有一眾秉持愛國民主科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)、懷揣科技報國的家國情懷的九三人的突出貢獻(xiàn)。

青年強，則國家強?！岸?，廣大青年科學(xué)家不忘初心，懷揣夢想和信念，追星逐月，入地下海，不斷開拓科研疆域?！眲?chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。青年是國家的未來，青年科技人才隊伍是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生力軍。五年來，九三學(xué)社在社內(nèi)大力開展扶持幫助青年科技人才成長的工作，組織專家學(xué)者指導(dǎo)青年科技工作者開展科學(xué)研究；一大批作為業(yè)務(wù)骨干的中年社員，正在科技戰(zhàn)線上發(fā)揮引領(lǐng)作用；不少青年科技人才已經(jīng)在科研上挑大梁、擔(dān)重責(zé)。

中共二十大報告在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排中明確指出，到2035年，實現(xiàn)高水平科技自立自強，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，建成科技強國。新征程已經(jīng)開啟，九三學(xué)社將進(jìn)一步弘揚愛國民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，履行中國特色社會主義參政黨職能，為促進(jìn)科技強國建設(shè)續(xù)寫新的篇章。

（來源：中國新聞報2022年12月14日08、09版，人民政協(xié)報2022年12月14日12版， 文/ 王卓）