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迎接社十二大 | 奮發(fā)有為 守正創(chuàng)新 再上新臺階

——九三學(xué)社中央機關(guān)建設(shè)五年工作綜述


五年來,按照社中央統(tǒng)一部署,堅持“提質(zhì)增效,守正創(chuàng)新,建設(shè)高水平九三學(xué)社工作機關(guān)”的工作思路,九三學(xué)社中央辦公廳真抓實干,各項工作成效顯著,推動機關(guān)建設(shè)工作再上新臺階。以上率下,積極發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),帶動全社各級機關(guān)展現(xiàn)出新面貌和新氣象。

一是強化學(xué)習(xí),建設(shè)政治堅定機關(guān)。政治機關(guān)是九三學(xué)社機關(guān)的根本屬性,強化學(xué)習(xí)、不斷提高政治站位是九三學(xué)社機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。在價值取向越來越多元的當(dāng)下,在機關(guān)思想活躍的青年干部逐年增多的現(xiàn)實條件下,如何讓學(xué)習(xí)不走過場,真正入腦入心。辦公廳在何時學(xué)、怎樣學(xué)、如何檢驗學(xué)習(xí)效果上采用系統(tǒng)性思維,打出“組合拳”,力求實效。一是抓住重要時間節(jié)點,如五四運動100周年、新中國成立與中國新型政黨制度確立70周年、改革開放40年、“五·一”口號發(fā)布70周年、建社75周年、中共二十大召開等重大時間節(jié)點開展學(xué)習(xí)教育活動。二是精心安排,學(xué)習(xí)前積極溝通,聚焦大家興趣點和思想困惑;通過講座等多種形式進(jìn)行針對性輔導(dǎo),解疑釋惑;最后交流討論,形成共識。三是以量變促質(zhì)變,據(jù)不完全統(tǒng)計,五年來共開展各種學(xué)習(xí)活動130余次。四是注重檢驗學(xué)習(xí)成效。通過青風(fēng)沙龍、九三微信群等媒介擇優(yōu)刊登學(xué)習(xí)心得。各地方組織也大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。社新疆區(qū)委開展“好好學(xué)習(xí)”競賽活動。社青海省委實行領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)干部學(xué)習(xí)筆記和心得簽閱制度。

二是加強頂層設(shè)計,構(gòu)建完備制度體系。社中央機關(guān)制度建設(shè)持續(xù)開展到今天,已經(jīng)取得很大成績。仍需要站在新時代“建設(shè)什么樣的九三學(xué)社機關(guān)”和“怎樣建設(shè)九三學(xué)社機關(guān)”的高度,對機關(guān)制度建設(shè)加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃,把做好制度建設(shè)作為一項重點工作,貫穿于自身建設(shè)和履職盡責(zé)的全過程,逐步構(gòu)建一套符合我社機關(guān)實際、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效、與時俱進(jìn)的制度體系。為此,辦公廳主要抓了三項工作。首先,制定出臺了《社中央及機關(guān)各部門規(guī)范性文件編制計劃》,明確機關(guān)制定規(guī)范性文件的流程,確保相關(guān)制度文件修編過程的規(guī)范。其次,繼續(xù)完善制度建設(shè),新增機關(guān)工作協(xié)調(diào)會議規(guī)則、部門部務(wù)會議工作規(guī)則等制度36項,填補規(guī)則空白。第三,堅持問題導(dǎo)向,針對“僵尸制度”、規(guī)定重復(fù)、規(guī)范不統(tǒng)一等問題,仔細(xì)梳理社中央和部門層面現(xiàn)行制度107項,及時廢止不適用制度35項,修訂九三學(xué)社中央委員會工作規(guī)則等制度33項。各地方組織也積極響應(yīng)制度的“廢改立”工作。社安徽省委先后召開8次機關(guān)制度建設(shè)專題辦公會議對機關(guān)制度進(jìn)行修訂完善。社甘肅省委制定印發(fā)了《“三重一大”決策制度實施辦法》等規(guī)范細(xì)則,推動工作精細(xì)化和規(guī)范化。

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2018年4月,九三學(xué)社中央副主席印紅率調(diào)研組赴河南,就機關(guān)能力建設(shè)等工作進(jìn)行專題調(diào)研。

三是嚴(yán)格紀(jì)律要求,扎實推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),是新形勢下參政黨提高履職能力的需要,也是增強組織凝聚力和樹立九三學(xué)社良好社會形象的需要。五年來,辦公廳多次召開不同層面的“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動機關(guān)工作提質(zhì)增效”工作座談會,廣泛征求意見,自查自糾8個方面23個問題,進(jìn)一步貫徹落實中共中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),推動機關(guān)工作提質(zhì)增效;進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求,增強紀(jì)律意識,加強日常管理和內(nèi)部監(jiān)督,推動機關(guān)形成風(fēng)清氣正、和諧上進(jìn)的良好環(huán)境;進(jìn)一步發(fā)揮機關(guān)協(xié)調(diào)會議的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,促進(jìn)協(xié)同高效。各地方組織也緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松。社江蘇省委結(jié)合主題教育活動,成立“馬上就辦、真抓實干”領(lǐng)導(dǎo)小組,在機關(guān)倡導(dǎo)“馬上就辦,辦就辦好”雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);社北京市委為解決機關(guān)干部“軟”“懶”“散”突出問題,開展“三治三強六風(fēng)”專題教育活動;社遼寧省委專項開展了“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動,專門整治機關(guān)作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識不到位等問題。

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2019年11月,九三學(xué)社全國機關(guān)建設(shè)暨2019年交叉檢查工作總結(jié)交流會議在福建泉州召開。

四是多措并舉,推動地方組織機關(guān)建設(shè)取得成效。地方組織尤其是市級組織機關(guān)建設(shè)一直比較薄弱,面對這個“老大難”問題,是繼續(xù)“等靠要”,還是堅持事在人為,拿出實際行動來體現(xiàn)上級機關(guān)的關(guān)心和支持,與地方組織機關(guān)想在一起,站在一起,干在一起。辦公廳堅持全社機關(guān)建設(shè)“一個不能少”理念,從資金補貼、干部培訓(xùn)、掛職交流、規(guī)范化建設(shè)等多個方面,全力加強對地方組織機關(guān)建設(shè)的推動和支持力度,成績突出。五年來累計對223個地市級組織機關(guān)補貼資金約613萬元,一定程度上改善了部分市級組織工作的軟硬性條件,明顯增強了組織向心力和凝聚力。共培訓(xùn)干部 410余人次,實現(xiàn)省級以下專職干部輪訓(xùn)全覆蓋,顯著提升了機關(guān)干部隊伍素質(zhì)。特別值得一提的是,機關(guān)建設(shè)交叉檢查工作通過精心制定工作方案、合理設(shè)計檢查指標(biāo),創(chuàng)新實施互檢模式,整體提升了省市級組織機關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平,一舉三得。第一,明確了機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。過去對于這個問題,大家認(rèn)識模糊,意見不一,現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),就明確了努力的方向和目標(biāo)。第二,搭建了一個好平臺。通過社中央搭建的機關(guān)建設(shè)交叉檢查平臺,全國各省市級組織進(jìn)一步加深了認(rèn)識和了解,加強了學(xué)習(xí)和交流,開闊了視野。第三,檢查考核有成績優(yōu)劣,營造出先進(jìn)想更好,后進(jìn)追先進(jìn)的良好態(tài)勢,增強地方組織加強機關(guān)建設(shè)的主動性和緊迫性。

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五是錘煉過硬基本功,服務(wù)保障工作高質(zhì)高效。辦會辦文辦事能力是辦公廳保障機關(guān)有效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮中樞作用的基本功,也是機關(guān)服務(wù)保障功能的重要體現(xiàn)。辦公廳對此高度重視,用心研究,精雕細(xì)琢,實戰(zhàn)檢驗,反復(fù)錘煉,總結(jié)規(guī)律,形成方法,力爭考慮全面,有條不紊,事半功倍,盡善盡美。辦會堅持三步驟,首先要提前謀劃做好方案,方案要做細(xì),要有多手準(zhǔn)備,拿出預(yù)案;其次按照方案組建專班,細(xì)化分解,落實到組到人,并對照方案時間表嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行到位;會后認(rèn)真總結(jié)反思,總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)發(fā)揚,反思不足,彌補解決。五年來,確保了社中央主席會議、社中央全會、社中央常委會議等重要會議的圓滿順利召開。辦文程序規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。五年來,共制發(fā)紅頭文件1500余件,辦理一般收文件1800余件,印制通知、函、紀(jì)要、信息等各類文件材料15000余份。辦事考慮細(xì)致,安排周到。五年來,共完成最高檢、科技部、教育部等相關(guān)單位走訪調(diào)研活動和北京冬奧會、冬殘奧會觀賽,列席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會和閉幕會等重大活動相關(guān)組織工作100余次。

六是廣泛交流,積極借鑒推廣典型經(jīng)驗。他山之石,可以攻玉。辦公廳用好社內(nèi)外資源,積極開辟兩個陣地。一是加強縱向交流,對內(nèi)挖掘。辦公廳先后圍繞機關(guān)規(guī)范化建設(shè)、制度建設(shè)、機關(guān)文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化建設(shè)交叉檢查等主題搭建全國性交流平臺。同時,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,拓展機關(guān)建設(shè)典型經(jīng)驗宣傳途徑,通過網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等媒體工具發(fā)布機關(guān)建設(shè)鮮活實例和典型經(jīng)驗,生動活潑,短小精悍,干貨滿滿,宣傳效果好,受到社內(nèi)外關(guān)注好評,成為講好九三故事的一項重要內(nèi)容。二是加強橫向交流,對外拓展。與全國人大辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、兄弟黨派中央辦公廳等部門積極溝通交流,把這些部門辦會辦文的好經(jīng)驗好方法借鑒運用到工作中,促進(jìn)機關(guān)工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

(來源:九三學(xué)社中央辦公廳  文/ 於亮)