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迎接社十二大 | 奮發(fā)有為 守正創(chuàng)新 再上新臺(tái)階

——九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)建設(shè)五年工作綜述


五年來(lái),按照社中央統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“提質(zhì)增效,守正創(chuàng)新,建設(shè)高水平九三學(xué)社工作機(jī)關(guān)”的工作思路,九三學(xué)社中央辦公廳真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作成效顯著,推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。以上率下,積極發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),帶動(dòng)全社各級(jí)機(jī)關(guān)展現(xiàn)出新面貌和新氣象。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),建設(shè)政治堅(jiān)定機(jī)關(guān)。政治機(jī)關(guān)是九三學(xué)社機(jī)關(guān)的根本屬性,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、不斷提高政治站位是九三學(xué)社機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。在價(jià)值取向越來(lái)越多元的當(dāng)下,在機(jī)關(guān)思想活躍的青年干部逐年增多的現(xiàn)實(shí)條件下,如何讓學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng),真正入腦入心。辦公廳在何時(shí)學(xué)、怎樣學(xué)、如何檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果上采用系統(tǒng)性思維,打出“組合拳”,力求實(shí)效。一是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),如五四運(yùn)動(dòng)100周年、新中國(guó)成立與中國(guó)新型政黨制度確立70周年、改革開(kāi)放40年、“五·一”口號(hào)發(fā)布70周年、建社75周年、中共二十大召開(kāi)等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是精心安排,學(xué)習(xí)前積極溝通,聚焦大家興趣點(diǎn)和思想困惑;通過(guò)講座等多種形式進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),解疑釋惑;最后交流討論,形成共識(shí)。三是以量變促質(zhì)變,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),五年來(lái)共開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)130余次。四是注重檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。通過(guò)青風(fēng)沙龍、九三微信群等媒介擇優(yōu)刊登學(xué)習(xí)心得。各地方組織也大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。社新疆區(qū)委開(kāi)展“好好學(xué)習(xí)”競(jìng)賽活動(dòng)。社青海省委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)筆記和心得簽閱制度。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建完備制度體系。社中央機(jī)關(guān)制度建設(shè)持續(xù)開(kāi)展到今天,已經(jīng)取得很大成績(jī)。仍需要站在新時(shí)代“建設(shè)什么樣的九三學(xué)社機(jī)關(guān)”和“怎樣建設(shè)九三學(xué)社機(jī)關(guān)”的高度,對(duì)機(jī)關(guān)制度建設(shè)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃,把做好制度建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,貫穿于自身建設(shè)和履職盡責(zé)的全過(guò)程,逐步構(gòu)建一套符合我社機(jī)關(guān)實(shí)際、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效、與時(shí)俱進(jìn)的制度體系。為此,辦公廳主要抓了三項(xiàng)工作。首先,制定出臺(tái)了《社中央及機(jī)關(guān)各部門(mén)規(guī)范性文件編制計(jì)劃》,明確機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的流程,確保相關(guān)制度文件修編過(guò)程的規(guī)范。其次,繼續(xù)完善制度建設(shè),新增機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議規(guī)則、部門(mén)部務(wù)會(huì)議工作規(guī)則等制度36項(xiàng),填補(bǔ)規(guī)則空白。第三,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)“僵尸制度”、規(guī)定重復(fù)、規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題,仔細(xì)梳理社中央和部門(mén)層面現(xiàn)行制度107項(xiàng),及時(shí)廢止不適用制度35項(xiàng),修訂九三學(xué)社中央委員會(huì)工作規(guī)則等制度33項(xiàng)。各地方組織也積極響應(yīng)制度的“廢改立”工作。社安徽省委先后召開(kāi)8次機(jī)關(guān)制度建設(shè)專(zhuān)題辦公會(huì)議對(duì)機(jī)關(guān)制度進(jìn)行修訂完善。社甘肅省委制定印發(fā)了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等規(guī)范細(xì)則,推動(dòng)工作精細(xì)化和規(guī)范化。

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2018年4月,九三學(xué)社中央副主席印紅率調(diào)研組赴河南,就機(jī)關(guān)能力建設(shè)等工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

三是嚴(yán)格紀(jì)律要求,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是新形勢(shì)下參政黨提高履職能力的需要,也是增強(qiáng)組織凝聚力和樹(shù)立九三學(xué)社良好社會(huì)形象的需要。五年來(lái),辦公廳多次召開(kāi)不同層面的“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效”工作座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),自查自糾8個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng),推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效;進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)日常管理和內(nèi)部監(jiān)督,推動(dòng)機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正、和諧上進(jìn)的良好環(huán)境;進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,促進(jìn)協(xié)同高效。各地方組織也緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松。社江蘇省委結(jié)合主題教育活動(dòng),成立“馬上就辦、真抓實(shí)干”領(lǐng)導(dǎo)小組,在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)“馬上就辦,辦就辦好”雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);社北京市委為解決機(jī)關(guān)干部“軟”“懶”“散”突出問(wèn)題,開(kāi)展“三治三強(qiáng)六風(fēng)”專(zhuān)題教育活動(dòng);社遼寧省委專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),專(zhuān)門(mén)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)不到位等問(wèn)題。

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2019年11月,九三學(xué)社全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)暨2019年交叉檢查工作總結(jié)交流會(huì)議在福建泉州召開(kāi)。

四是多措并舉,推動(dòng)地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)取得成效。地方組織尤其是市級(jí)組織機(jī)關(guān)建設(shè)一直比較薄弱,面對(duì)這個(gè)“老大難”問(wèn)題,是繼續(xù)“等靠要”,還是堅(jiān)持事在人為,拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)心和支持,與地方組織機(jī)關(guān)想在一起,站在一起,干在一起。辦公廳堅(jiān)持全社機(jī)關(guān)建設(shè)“一個(gè)不能少”理念,從資金補(bǔ)貼、干部培訓(xùn)、掛職交流、規(guī)范化建設(shè)等多個(gè)方面,全力加強(qiáng)對(duì)地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)的推動(dòng)和支持力度,成績(jī)突出。五年來(lái)累計(jì)對(duì)223個(gè)地市級(jí)組織機(jī)關(guān)補(bǔ)貼資金約613萬(wàn)元,一定程度上改善了部分市級(jí)組織工作的軟硬性條件,明顯增強(qiáng)了組織向心力和凝聚力。共培訓(xùn)干部 410余人次,實(shí)現(xiàn)省級(jí)以下專(zhuān)職干部輪訓(xùn)全覆蓋,顯著提升了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)。特別值得一提的是,機(jī)關(guān)建設(shè)交叉檢查工作通過(guò)精心制定工作方案、合理設(shè)計(jì)檢查指標(biāo),創(chuàng)新實(shí)施互檢模式,整體提升了省市級(jí)組織機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平,一舉三得。第一,明確了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,大家認(rèn)識(shí)模糊,意見(jiàn)不一,現(xiàn)在統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),就明確了努力的方向和目標(biāo)。第二,搭建了一個(gè)好平臺(tái)。通過(guò)社中央搭建的機(jī)關(guān)建設(shè)交叉檢查平臺(tái),全國(guó)各省市級(jí)組織進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)和了解,加強(qiáng)了學(xué)習(xí)和交流,開(kāi)闊了視野。第三,檢查考核有成績(jī)優(yōu)劣,營(yíng)造出先進(jìn)想更好,后進(jìn)追先進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),增強(qiáng)地方組織加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的主動(dòng)性和緊迫性。

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五是錘煉過(guò)硬基本功,服務(wù)保障工作高質(zhì)高效。辦會(huì)辦文辦事能力是辦公廳保障機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮中樞作用的基本功,也是機(jī)關(guān)服務(wù)保障功能的重要體現(xiàn)。辦公廳對(duì)此高度重視,用心研究,精雕細(xì)琢,實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),反復(fù)錘煉,總結(jié)規(guī)律,形成方法,力爭(zhēng)考慮全面,有條不紊,事半功倍,盡善盡美。辦會(huì)堅(jiān)持三步驟,首先要提前謀劃做好方案,方案要做細(xì),要有多手準(zhǔn)備,拿出預(yù)案;其次按照方案組建專(zhuān)班,細(xì)化分解,落實(shí)到組到人,并對(duì)照方案時(shí)間表嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行到位;會(huì)后認(rèn)真總結(jié)反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng),反思不足,彌補(bǔ)解決。五年來(lái),確保了社中央主席會(huì)議、社中央全會(huì)、社中央常委會(huì)議等重要會(huì)議的圓滿(mǎn)順利召開(kāi)。辦文程序規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。五年來(lái),共制發(fā)紅頭文件1500余件,辦理一般收文件1800余件,印制通知、函、紀(jì)要、信息等各類(lèi)文件材料15000余份。辦事考慮細(xì)致,安排周到。五年來(lái),共完成最高檢、科技部、教育部等相關(guān)單位走訪調(diào)研活動(dòng)和北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)觀賽,列席中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)和閉幕會(huì)等重大活動(dòng)相關(guān)組織工作100余次。

六是廣泛交流,積極借鑒推廣典型經(jīng)驗(yàn)。他山之石,可以攻玉。辦公廳用好社內(nèi)外資源,積極開(kāi)辟兩個(gè)陣地。一是加強(qiáng)縱向交流,對(duì)內(nèi)挖掘。辦公廳先后圍繞機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)交叉檢查等主題搭建全國(guó)性交流平臺(tái)。同時(shí),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,拓展機(jī)關(guān)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳途徑,通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等媒體工具發(fā)布機(jī)關(guān)建設(shè)鮮活實(shí)例和典型經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)活潑,短小精悍,干貨滿(mǎn)滿(mǎn),宣傳效果好,受到社內(nèi)外關(guān)注好評(píng),成為講好九三故事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)橫向交流,對(duì)外拓展。與全國(guó)人大辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、兄弟黨派中央辦公廳等部門(mén)積極溝通交流,把這些部門(mén)辦會(huì)辦文的好經(jīng)驗(yàn)好方法借鑒運(yùn)用到工作中,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

(來(lái)源:九三學(xué)社中央辦公廳  文/ 於亮)