4月6日，調研組到廣東東莞的中國散裂中子源項目調研。
4月23日，調研組到遼寧沈陽鼓風機集團有限公司調研。
■編者按：
7月10日，“扎實推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級”調研協商座談會召開。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧對有關民主黨派中央圍繞“扎實推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級”深入調查研究，積極建言獻策，取得階段性成效給予充分肯定。會上，九三學社中央主席武維華以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級建言。
6月27日，全國政協十四屆二次常委會會議召開。圍繞“構建新發(fā)展格局，推進中國式現代化”大會主題，九三學社中央以科技創(chuàng)新引領流程制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提出建議。
這些建議背后，凝結著數月以來，九三學社中央年度重點考察調研的成果——
今年上半年，受中共中央委托，九三學社中央的年度重點考察調研密集展開。3月，赴北京、河北，4月，赴廣東、遼寧，5月，赴湖北、北京。從社中央到社省級組織，從創(chuàng)新高地到制造業(yè)大省，從基礎研究體系到產業(yè)鏈一環(huán)一扣……廣泛動員、兼顧點面、抽絲剝繭，聚焦如何發(fā)揮科技創(chuàng)新對制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級的引領作用，深入開展調研。
■ 明“高度”：心懷“國之大者”
受中共中央委托開展年度重點考察調研，歷來是九三學社中央年度調研工作的重中之重。
今年3月，全國“兩會”剛剛閉幕，在九三學社中央機關，一場關于“大調研”的專題研討會隨即召開。會上強調，年度重點考察調研是發(fā)揮九三學社科技人才和長期調研積累的優(yōu)勢，貫徹落實中共二十大“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”重要部署，為加快建設制造強國獻計出力的具體舉措。
如何推動以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級？開展這項調研，首要任務是什么？
“要充分認識制造業(yè)在國家經濟發(fā)展中的重要作用。制造業(yè)是實體經濟的基礎，是國家經濟的命脈，也是建設現代化產業(yè)體系的重要領域?！痹诰湃龑W社中央主席武維華看來，做好這項調研工作，首先是站在國家層面思考問題，從政策角度思考和分析，凝練提出既具有一定戰(zhàn)略性、前瞻性，又比較務實管用的對策建議，做到心有“國之大者”，建言為了“國之大者”。
如何認識理解這一課題？
制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系。2022年底召開的中央經濟工作會議指出，圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環(huán)暢通。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，面對日益激烈的國際競爭，開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。正如習近平總書記所強調，“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強?！?/p>
調研幾個月來，無論是在廣東，還是在九三學社中央以“科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級”為主題的科學座談會上，武維華反復提及，要更加充分認識以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)高質量發(fā)展的重要意義?！爸圃鞓I(yè)發(fā)展的根本是創(chuàng)新，實現制造業(yè)由大到強的轉變，必須掌握關鍵核心技術，靠創(chuàng)新驅動實現轉型升級，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，在產業(yè)鏈和價值鏈上由中低端邁向中高端?！?/p>
在遼寧、湖北調研期間，九三學社中央常務副主席邵鴻也多次引用政府工作報告中的表述，強調“強化科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐，持續(xù)開展產業(yè)強鏈補鏈行動”，表示調研要進一步了解科技創(chuàng)新對制造業(yè)高質量發(fā)展的促進和引領作用，聽取相關建議。
把多黨合作所長與中心大局所需結合起來，要始終站在黨和國家需要的高度去思考問題、謀劃工作、推動實踐。以此為前提，九三學社中央在年度重點考察調研專題研討會上，與30個省級組織聯動，就如何開展好調研作出部署，“努力掌握我國制造業(yè)發(fā)展的實際情況，實力、問題和困境。了解科技創(chuàng)新引領我國制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級的現狀、政策落實情況、主要困難和共性問題。”
也是在這次專題研討會上，10位特邀專家從不同角度分析調研課題內容，10個省級組織代表介紹本省調研的成果。堅持圍繞中心、服務大局，以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級的年度重點考察調研，就此正式拉開帷幕。
■ 延“廣度”：全過程集眾智
將調研成果真正轉化為解決問題的方法路徑，需要調研有“廣度”。習近平總書記強調，“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質和規(guī)律，找到解決問題的辦法?！?/p>
此次，九三學社中央年度重點考察調研之“廣”，在于物理空間調研地域之廣，更在于調研主體參與者之眾，在于調研分析角度之多。
4月，南至廣東、北達遼寧。調研組結合不同地方和企業(yè)特點拿出調研方案。在深圳、東莞、佛山、廣州等地，九三學社中央調研組走訪集成電路重點產業(yè)鏈企業(yè)、新能源汽車、電池以及新型儲能相關企業(yè)、實驗室、聯合研究平臺等10多家單位。在遼寧大連、沈陽，走訪重工國企、鑄造企業(yè)、基礎科學研究所，就推動制造業(yè)產業(yè)鏈集群發(fā)展，創(chuàng)新平臺對制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級的引領現狀，強化制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合等內容深入調研，了解制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級面臨的共性難點、堵點問題。
既要“面面俱到”，還要“點面結合”。除廣東、遼寧之外，3月和5月，九三學社中央調研組先后在北京、河北和湖北的調研，則聚焦于一點——新能源和北斗應用等具體產業(yè)。
所涉及的問題，既有不同類型企業(yè)個性化的“近幾年成績單”，也有共性的“阻礙創(chuàng)新的最大困擾”；既向企業(yè)負責人發(fā)問“科技研發(fā)投入”，也聽研發(fā)人員最切身能否“感受到支持”；聽行業(yè)專家的總結“現在的‘鏈主’不太愿意去試錯”，也看企業(yè)財務“是否關注到研發(fā)投入加計扣除”。
參與者之眾，亦是調研廣度的見證。專題研討會一結束，各地便先后行動起來，結合各省實際，開展起相關調研。
4月，九三學社浙江省委會主委葉正波率調研組赴杭州余杭區(qū)、紹興越城區(qū)等地，聚焦發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用、引領創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展開展調研。5月，九三學社上海市委會主委錢鋒率調研組赴浙江杭州和寧波，聚焦流程制造業(yè)高質量發(fā)展，與九三學社浙江省委會聯合開展調研……
無論是九三學社中央還是地方組織，調研組成員在構成上，都盡量兼顧專業(yè)性、區(qū)分度，其中既有不同領域的社內專家，也有中共中央統戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工信部等部門代表，他們的看法意見、觀點建議，通過調研途中隨時隨地的討論，通過調研結束后完整的報告，廣泛匯集到社中央調研組“大腦”中來。
而匯聚意見的形式本身，也在不斷豐富、擴充。
5月5日，九三學社中央第三十三次科學座談會在北京大學召開。謝曉亮、趙宇亮、徐春明、劉忠范、馬光輝、喬紅等一眾院士“大咖”針對“以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級”課題，熱烈討論、積極建言。5月22日，第十八屆“九三論壇”在湖北省武漢市舉行，同樣以“以科技創(chuàng)新引領制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級”為題，匯集起九三學社各省級組織、社中央專（工）委會和部分專家的前期調研成果，匯編入冊的就達50多篇，涵蓋主題所涉及的各個方面。
究竟怎樣強化科技創(chuàng)新力量？如何有效發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用？怎樣推動創(chuàng)新型企業(yè)成長？如何優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的法治環(huán)境？哪些手段有利于更好引導科技領軍企業(yè)開展基礎研究？
觀點建議紛紛匯聚，思路、共識在“海量”信息中逐漸成形。
■ 挖“深度”：真探究真問題
衡量調查研究搞得好不好，要看能否真正解決實際問題。事關調研深度，習近平總書記強調，“聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”。
這也是九三學社中央做好年度重點考察調研的根本遵循。調研組的座談會上，時常聽到的是，“以問題為導向，實事求是，發(fā)現問題視野要寬，切入問題力求精準?！?/span>
進企業(yè)、訪平臺、下車間、開座談……每到一處，調研組成員都會認真聽取企業(yè)和單位的意見，探究式提問追問，搜集好的經驗做法、存在的共性問題和面臨的具體困難。刨根問底，深究根源。
調研組了解到：廣東的拓斯達自主研發(fā)多款工業(yè)機器人，廣泛應用于新能源、汽車零部件制造、家用電器等領域；鴻基創(chuàng)能打造出高水平的膜電極自動化生產線，年產量可滿足7萬輛燃料電池汽車需求；新船型密集交付，大連船舶工業(yè)邁向高端化；百兆瓦級的大連液流電池儲能調峰電站進入并網調試最后階段……越來越多的企業(yè)通過自主創(chuàng)新不斷拓展發(fā)展空間。與此同時——
企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是否突出？
在位于佛山市三龍灣科技城核心區(qū)域的季華實驗室，針對“卡脖子”關鍵技術，引進、組建61個科研團隊，目前已沉淀一批自主可控的核心技術，但在實驗室副主任李賀軍看來，“高端的基礎性的裝備以及新材料新器件方面的企業(yè)偏少。尤其是核心材料、核心器件的生產能力弱?！彼f，促進制造業(yè)高質量發(fā)展的措施，還要在原創(chuàng)性、引領性方面不斷提升和加強。
“我們急需的是高校老師的這種科研成果，真正在實體企業(yè)落地，而不僅僅是停留在實驗室?！泵鎸ζ髽I(yè)需求與實驗室研究長期存在的“兩張皮”問題，廣東易事特集團股份有限公司相關負責人表示。
科創(chuàng)平臺創(chuàng)新體系整體效能如何？
在廣東省首批省重點實驗室之一松山湖材料實驗室，利用當地良好產業(yè)化基礎，正在探索著眼于解決制造業(yè)實際痛點的基礎研究創(chuàng)新機制。松山湖材料實驗室主任、中國科學院物理所研究員汪衛(wèi)華舉例，“一種新材料，從創(chuàng)新出來到走向市場，一般是要10年到20年的時間。”所以，真正要做長遠的基礎研究，還需要國家，還有社會和企業(yè)做更多投入。
“我們從高端（科研）到最終量產還是脫節(jié)的?！痹谏钲谛轮姘羁萍脊煞萦邢薰?，負責人表達了希望從國家層面給予中試基地以及相關政策支持的強烈愿望。
科技創(chuàng)新氛圍是不是優(yōu)良？
科技創(chuàng)新能力提升是一項系統工程，科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展離不開良好的創(chuàng)新環(huán)境。在廣東，調研組了解到，該省切實持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育創(chuàng)新型企業(yè)并促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集中；完善科技金融支持政策，支持科技型企業(yè)做大做強。在遼寧，調研組格外關心企業(yè)對于創(chuàng)新環(huán)境的感受，看到遼寧大型國企的發(fā)展活力正在迸發(fā)、經濟社會發(fā)展呈現出的良好態(tài)勢，也更希望遼寧能進一步解放思想、深化改革，著力加強市場生態(tài)建設，在加大科技創(chuàng)新投入、加快關鍵核心技術攻關、提高科技成果轉化水平上持續(xù)發(fā)力，提升企業(yè)活力和市場競爭力……
問題的難點、堵點在反復、比較、求證、研判中越來越清晰。值得關注的重要問題“刨”了出來，一些有價值的意見和建議隨之“挖”了出來。關于強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新平臺整體效能優(yōu)化、創(chuàng)新氛圍的營造等的建議漸漸明確——強化制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面提升產業(yè)鏈創(chuàng)新活力，緊緊圍繞產業(yè)高質量發(fā)展核心需求，整合力量、協同作戰(zhàn)，形成共促創(chuàng)新的強大合力；充分發(fā)揮制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺的引領作用，力爭在重大關鍵核心技術上實現群體性突破，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，推動制造業(yè)向中高端邁進；營造良好創(chuàng)新氛圍，形成具有全球競爭力的中國特色開放創(chuàng)新生態(tài)等。
九三學社中央副主席劉政奎表示，針對這些問題，九三學社中央還將進一步梳理、歸納、分析，“真正發(fā)揮九三學社的特色優(yōu)勢，在加快建設制造強國中貢獻九三學社的智慧和力量?！?/span>
調研按下“暫停鍵”，但九三學社對于科技創(chuàng)新、制造業(yè)重點產業(yè)鏈優(yōu)化升級，對于建設現代化產業(yè)體系，對于助力推動高質量發(fā)展，對于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的關注和努力，沒有“停止鍵”。
來源：《 人民政協報 》 （ 2023年07月26日 第 12 版）
