人民政協(xié)網(wǎng)2月29日電（記者張?jiān)?李寧馨）黨的二十大報(bào)告提出，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。目前，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已達(dá)萬(wàn)家，這些企業(yè)專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，破解“卡脖子”難題的關(guān)鍵力量。

全國(guó)政協(xié)委員，天津市政協(xié)副主席、九三學(xué)社天津市委會(huì)主委張鳳寶帶領(lǐng)調(diào)研組深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。

“當(dāng)前，在資格認(rèn)定和復(fù)核工作中存在企業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)敏感信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)?！痹趶堷P寶看來(lái)，企業(yè)在資格認(rèn)定和復(fù)核中需報(bào)送內(nèi)部多項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，上報(bào)數(shù)據(jù)積累到一定規(guī)模時(shí)具有商業(yè)價(jià)值，甚至某些企業(yè)的技術(shù)或信息可能涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的訣竅或數(shù)據(jù)，具有一定敏感性。且資格復(fù)核通過(guò)率較低，如2022年和2023年工信部分別開(kāi)展了第一批和第二批“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，第一批通過(guò)率62.5%，93家企業(yè)未通過(guò)復(fù)審；第二批通過(guò)率61.87%，665家企業(yè)未通過(guò)復(fù)審。同時(shí)，政府對(duì)企業(yè)的支持措施缺乏系統(tǒng)性。調(diào)研認(rèn)為，目前，政府對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的扶持以各省、市自身出臺(tái)的政策為主，企業(yè)在不同地區(qū)得到的支持力度差異較大，缺少全國(guó)層面系統(tǒng)的政策組合拳。

張鳳寶提出，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，應(yīng)對(duì)“小巨人”企業(yè)和技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)敏感性評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)較高的企業(yè)，其在評(píng)審、復(fù)核等環(huán)節(jié)上報(bào)的信息和數(shù)據(jù)要采取一定的保護(hù)措施，對(duì)相關(guān)政府工作人員和第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)保密意識(shí)培訓(xùn)和管理。

談到復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，張鳳寶認(rèn)為，2024年復(fù)核考察的經(jīng)營(yíng)期是2021年至2023年，這段時(shí)間企業(yè)經(jīng)歷了疫情期和疫情后的恢復(fù)期，部分專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)受所處產(chǎn)業(yè)和行業(yè)沖擊，經(jīng)營(yíng)情況受到較大影響，很難滿(mǎn)足部分考核指標(biāo)，如：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)平均增長(zhǎng)率不低于5%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入不低于70%等。他建議應(yīng)適度考慮這三年宏觀(guān)環(huán)境的整體情況，調(diào)低經(jīng)營(yíng)性相關(guān)指標(biāo)，使更多有潛力的、暫時(shí)受產(chǎn)業(yè)和行業(yè)影響的企業(yè)得到持續(xù)支持和發(fā)展。

“完善政府的服務(wù)體系建設(shè)至關(guān)重要。”在張鳳寶看來(lái)，要加強(qiáng)分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策?！靶【奕恕逼髽I(yè)已達(dá)萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力千差萬(wàn)別，應(yīng)優(yōu)中選優(yōu)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵性或重要性評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)較高的企業(yè)，應(yīng)匹配更深層次的支持政策，助力企業(yè)成長(zhǎng)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全和技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

張鳳寶建議加強(qiáng)協(xié)同管理，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。工信部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法院等單位共享“小巨人”企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)和品牌清單，在名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)、商標(biāo)品牌注冊(cè)等環(huán)節(jié)杜絕冒用、仿用或類(lèi)似名稱(chēng)、商標(biāo)及品牌的注冊(cè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和法院在涉及“小巨人”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題時(shí)應(yīng)快立案、快審結(jié)、嚴(yán)處理，提高糾紛辦結(jié)效率和辦理力度，保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果。

重培育、輕淘汰，助力企業(yè)成長(zhǎng)。“小巨人”機(jī)制重在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)精特新企業(yè)，構(gòu)建自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，而不是“評(píng)比”和“淘汰”。張鳳寶提出，應(yīng)分析研判前兩批次復(fù)核通過(guò)率較低的突出問(wèn)題，調(diào)研企業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的共性問(wèn)題，研究出臺(tái)適用政策，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。