“一份好的提案，既要‘看得遠’，對未來發(fā)展提出前瞻性研判，又要‘看得準’，對實際問題給出專業(yè)性意見建議?！比珖f(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席，九三學社廣東省委會副主委、廣州市委會主委，廣州市科技局局長王桂林說。一年來，他奔走在科技產業(yè)前沿，實地調研多家企業(yè)和科研院所，探尋新質生產力“密碼”。
從“像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家”到“加快建設世界一流企業(yè)”，從“打通樣品、產品、商品演化路徑”到“構建具有中國特色的技術移民制度”……對于今年的提案內容，王桂林早早就開始醞釀。他把關注的焦點放在夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位上，“作為一名科技工作者，我要把履行委員責任和崗位責任結合起來，充分發(fā)揮優(yōu)勢特長，傳遞科技界的心聲，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量”。
向科技企業(yè)“取經”
黨的二十大報告提出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。什么樣的企業(yè)能被稱為“世界一流”？在思考這一概念內涵時，王桂林查閱了大量企業(yè)成長事跡，并與粵港澳大灣區(qū)多家科技型企業(yè)“當家人”交流。
“有段時間，我發(fā)現(xiàn)廣州一些高新技術企業(yè)的實物產出不多，卻獲得了資本市場的認可。”王桂林說。
結合實地探訪，王桂林分析總結了這些分屬不同行業(yè)企業(yè)的相似點：它們都具有研發(fā)投入量或比例高，產品定位全球、品高價優(yōu)等特征——這些要素也是企業(yè)做大做強，邁向世界一流的必備條件。
“改革開放前30多年，我國基本都是增量市場，形成了‘貿工技’發(fā)展模式，在家電、汽車等領域，逐步從‘市場第一’成長為‘產量第一’，有了‘世界工廠’稱號。”王桂林觀察到，當我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，迫切需要從“市場第一”“產量第一”走向“世界第一”。
在王桂林看來，唯有培育一批能夠突破低端鎖定、向“微笑曲線”兩端延伸，甚至實現(xiàn)技術反向輸出的世界一流企業(yè)，方能實現(xiàn)從經濟大國、制造大國向科技強國、經濟強國、制造強國的轉變。
對標“世界一流”標準，王桂林在調研中發(fā)現(xiàn)，當前我國科技龍頭企業(yè)數(shù)量還不夠多，企業(yè)研發(fā)投入相對較低，產業(yè)鏈帶動能力不強。對此，他建議，要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成發(fā)展新質生產力的集成優(yōu)勢。
尋找創(chuàng)新“最優(yōu)解”
全國政協(xié)十四屆一次會議共提交7件提案，立案5件，其中《鼓勵和支持工業(yè)軟件加快國產替代》入選重點提案，立案提案現(xiàn)均已辦理；聚焦科技創(chuàng)新、參政黨建設、政協(xié)履職能力建設等方面，公開發(fā)表署名文章20余篇……
這是近一年來，王桂林交出的履職“答卷”。他的調研足跡遍布粵港澳大灣區(qū)多個地市，還多次赴外地參與研討座談活動。“其間有奔波，更有提案建議得到落實的成就感?！?/p>
在廣泛傾聽企業(yè)聲音的同時，王桂林結合切身體會為政策制定支招獻策?！翱萍紕?chuàng)新要‘坐得住冷板凳’‘十年磨一劍’?！蓖豕鹆终J為，讓持續(xù)創(chuàng)新成為企業(yè)“基因”，就要探索建立企業(yè)作為科技創(chuàng)新“出題人”“答題人”“閱卷人”的機制。
今年，王桂林計劃在提案中建議，充分發(fā)揮政府“政策引導者”作用，從制度設計上激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)經費統(tǒng)計方法，統(tǒng)一企業(yè)會計核算、高企認定、加計扣除稅收規(guī)定三類口徑，激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。
“作為科技界委員，我有義務傳遞科創(chuàng)企業(yè)心聲，反映科研院所訴求，回應廣大科技人員期待?！蓖豕鹆直硎?，“希望通過扎扎實實的調查研究，直面真問題、探索新路徑、找到最優(yōu)解，為加快培育和發(fā)展新質生產力精準建言?！?/p>
記者手記
遵循創(chuàng)新規(guī)律，道出企業(yè)心聲
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求，是構建新發(fā)展格局的迫切需要。
在記者與王桂林對話時，他多次提到了“企業(yè)家精神”，并呼吁“像尊重科學家一樣尊重企業(yè)家”。王桂林用“城門立木”的典故，點明政策環(huán)境與企業(yè)信心的關系，提出：“政府要給企業(yè)家穩(wěn)定的政策預期?！?/p>
這源于王桂林對企業(yè)在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈上扮演角色的長期觀察——尊重創(chuàng)新規(guī)律、市場規(guī)律，離不開企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。他說，如果將經濟社會看作一片海洋，企業(yè)家就像魚一樣，水質水溫適宜就會游得更遠、活力更足。
以科學思維考察調研，按經濟規(guī)律建言獻策，由此形成的提案建議，方能真正凝聚真知灼見、反映人民心聲，助力經濟社會高質量發(fā)展。
