“雖然《濕地保護法》實施已經(jīng)1年有余,在實際保護中還存在資金投入不足、技術(shù)支撐不足、管理手段支撐不足等問題,需要打出一套‘組合拳’,從政策上、科技上、管理上、機制上予以保障和創(chuàng)新?!?月8日,正在北京參加全國兩會的全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示。
全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝。受訪者供圖
亢德芝表示,作為重要的“儲碳庫”和“吸碳器”,濕地保護的生態(tài)意義重大。2021年12月通過的《濕地保護法》開始以立法方式保護濕地。2022年,武漢成功舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會。而《濕地保護法》實施已經(jīng)1年有余,在實際保護中還存在以下困難與問題。
一是資金投入不足。由于濕地的保護與修復(fù)需要投入大量資金,而濕地本身難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,只能靠政府投入,資金來源單一。
二是濕地保護與修復(fù)的技術(shù)支撐不足。由于濕地的生態(tài)環(huán)境具有多樣性,生態(tài)退化的機理不清晰,生態(tài)修復(fù)的技術(shù)支撐不足,缺乏國家重點實驗室的技術(shù)支撐。
三是智慧化管理手段支撐不足。由于濕地保護面積廣,且進入難度大,需要智慧監(jiān)管系統(tǒng)來輔助管理,目前智慧監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋度有限。
亢德芝建議:
一是國家濕地公園建設(shè)資金可納入中央財政資金使用范圍。
二是科技部和國家林草局共同支持,在武漢設(shè)立濕地保護修復(fù)全國重點實驗室,加強濕地保護修復(fù)的科學研究,重點研究濕地發(fā)育演變的過程與機理、退化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、濕地資源保護與可持續(xù)利用等技術(shù),推動濕地保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是生態(tài)環(huán)境部支持武漢建立濕地監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。武漢作為全國擁有國家級濕地公園最多的省會城市,是中國經(jīng)濟總量前10城市中唯一的國際濕地城市,也是全球首個千萬人口以上的國際濕地城市。武漢具有典型代表性,通過監(jiān)測可以提供濕地保護的實踐樣本,具有復(fù)制推廣性。
四是建立健全林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門參與的聯(lián)動工作協(xié)調(diào)機制,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、一體推進的濕地保護工作格局。
五是加強隊伍建設(shè)。加大與大專院校、科研院所的合作力度,定期開展人才交流培訓工作。組織開展?jié)竦?、自然保護地、野生動植物保護管理等培訓,全面提高管理隊伍綜合素質(zhì)和管理水平。