新京報貝殼財經(jīng)訊（記者白華兵）“保護好長江流域生態(tài)環(huán)境是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。近年來，湖北省以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江大保護為重點，以創(chuàng)建生態(tài)省為目標(biāo)，深入實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，協(xié)調(diào)推進長江高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全省流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。但新的任務(wù)也為接下來的工作提出更高要求，需要不斷創(chuàng)新發(fā)展，提高保護治理能力?！?月8日，正在北京參加全國兩會的全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示。

全國人大代表、湖北省武漢市土地整理儲備中心主任亢德芝。受訪者供圖

據(jù)了解，湖北省水域總面積2706平方公里，列入省級名錄保護的湖泊755個，等級以上河流4230條，大中小水庫6921座，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。2022年，湖北省納入國家考核的190個河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到94.2%，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

亢德芝建議：

首先，完善長江大保護的政策法規(guī)體系。2020年12月通過的《長江保護法》，是首部以國家法律形式為特定的河流流域立法，為長江保護修復(fù)提供了堅強的法律保障。但長江保護法的部分規(guī)定比較原則，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，需要盡快出臺更具有可操作性的配套規(guī)定，并在中央層面建立長江流域協(xié)調(diào)機制，加大對長江大保護相關(guān)規(guī)劃、政策和重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度力度。

其次，加強對長江大保護的科技支撐。長江流域要實現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性、整體性治理，需要新的理論、方法、技術(shù)作為科技支撐和指導(dǎo)。建議中央層面組織相關(guān)省市、科研院所、平臺公司等，在環(huán)境監(jiān)測、污染控制、智慧決策平臺以及重點污染源、風(fēng)險源和問題清單等共性關(guān)鍵問題上加強研究，為長江保護修復(fù)“把好脈、開好方”。

第三，健全長江大保護的生態(tài)補償機制。當(dāng)前，因環(huán)境底數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展情況、利益訴求不同，跨區(qū)域的長江流域橫向生態(tài)補償機制建設(shè)存在推進慢、推動難的問題。建議對長江、黃河等重點流域，由中央層面推動建立統(tǒng)一的流域橫向生態(tài)保護補償機制，明確各省權(quán)利責(zé)任，合理確定各省工作目標(biāo)以及補償資金安排，通過對良好生態(tài)產(chǎn)品貢獻大、水質(zhì)改善突出、用水效率高的省份給予資金補償，實現(xiàn)經(jīng)濟利益在省際橫向轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)生態(tài)價值分配導(dǎo)向，推動形成保護責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治大格局。同時，健全生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點先進經(jīng)驗并在全國宣傳推廣。

最后，加大對湖北的轉(zhuǎn)移支付傾斜力度。湖北是長江干流、徑流里程最長的省份，是三峽庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌治理的任務(wù)重、難度大。建議中央在國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金分配時加大對湖北的支持力度，將國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持范圍擴大至所有流域所有影響區(qū)。