在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、海南省人大常委會(huì)副主任、九三學(xué)社海南省委會(huì)主委、海南歐美同學(xué)會(huì)(海南留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))會(huì)長(zhǎng)過(guò)建春提交提案呼吁,加大對(duì)海南墾區(qū)人居環(huán)境整治支持力度。
提案指出,近年來(lái),海南省委、省政府通過(guò)新一輪農(nóng)墾改革,對(duì)海南農(nóng)墾社會(huì)化職能進(jìn)行徹底改革,成效顯著。改革后,墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等得到較大改善,但由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平參差不齊,加上在政策和制度層面還存在制約因素和短板,部分地區(qū)墾地融合發(fā)展不平衡不充分的情況依然存在,墾區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村相比仍有一定差距。
提案建議,國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將現(xiàn)有墾區(qū)人居環(huán)境整治納入農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍,并加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。同時(shí),結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)墾地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
盤(pán)活利用農(nóng)墾土地資源,有序探索開(kāi)展以“墾地融合”為目標(biāo)的農(nóng)墾國(guó)有土地資產(chǎn)化和資本化管理模式。構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村全域旅游等一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,厚培產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步帶動(dòng)墾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)墾區(qū)人居環(huán)境改善。支持地方對(duì)墾區(qū)“空心村”或零散居住地進(jìn)行重新規(guī)劃,就近整合。
充分考慮村莊的有效需求,創(chuàng)新治理模式,提高人居環(huán)境整治的資金使用效率。
提案還建議,支持地方建立墾區(qū)人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)治理向智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
建立數(shù)字化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)管墾區(qū)人居環(huán)境變化情況。因地制宜地建立符合墾區(qū)人居環(huán)境整治需求的數(shù)字基站,對(duì)管護(hù)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督管理。