氣候變化是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。去年十月，全球首個(gè)“碳關(guān)稅”——?dú)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）開(kāi)始試運(yùn)行。根據(jù)這一法案，非歐盟生產(chǎn)商在歐盟銷(xiāo)售相關(guān)商品，須為二氧化碳排放付費(fèi)，彌補(bǔ)其原產(chǎn)國(guó)的碳價(jià)與歐盟碳排放交易體系中的碳價(jià)差異。這意味著在不久的未來(lái)，“碳”將成為定義和影響全球貿(mào)易的關(guān)鍵因素之一。

“我國(guó)迫切需要引領(lǐng)或參與建立更經(jīng)濟(jì)可行、科學(xué)可信的，且有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社湖北省委會(huì)主委、中國(guó)工程院院士秦順全建議，要充分發(fā)揮我國(guó)碳遙感技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成以中國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際碳匯交易新規(guī)則，建立健全中國(guó)-南方國(guó)家碳市場(chǎng)合作機(jī)制，推進(jìn)我國(guó)雙碳目標(biāo)的落實(shí)與科學(xué)監(jiān)管，提升我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化與國(guó)際碳金融市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

秦順全指出，中國(guó)作為世界最大的碳排放國(guó)，2022年碳排放總量約為110-115億噸，約占全球碳排放總量的28%-30%，我國(guó)在“成本+質(zhì)量”兩維國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中取得的比較優(yōu)勢(shì)，將在“成本+質(zhì)量+碳”的三維競(jìng)爭(zhēng)中受到極大的挑戰(zhàn)。

“利用聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）核算體系開(kāi)展碳計(jì)量與碳核算工作是歐美共識(shí)，但對(duì)我國(guó)的碳中和行動(dòng)極為不利。采用這一標(biāo)準(zhǔn)體系，將對(duì)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)成本沖擊，嚴(yán)重制約我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展?！鼻仨樔f(shuō)。

IPCC最新報(bào)告提出，利用遙感手段開(kāi)展“自上而下”的碳監(jiān)測(cè)，對(duì)現(xiàn)有的“自下而上”的核查進(jìn)行對(duì)比和補(bǔ)充。相比于傳統(tǒng)核查方式，遙感碳監(jiān)測(cè)的最大不同在于，無(wú)需被核查對(duì)象配合就能進(jìn)行，且可以對(duì)世界上任意地區(qū)和目標(biāo)實(shí)施排放測(cè)量。這意味著，一旦在該項(xiàng)技術(shù)上掌握了話(huà)語(yǔ)權(quán)，就可以成為碳盤(pán)點(diǎn)的“世界警察”。

為此，秦順全建議，充分發(fā)揮我國(guó)碳遙感技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)在國(guó)際碳合作與碳競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取喘息和發(fā)展的新空間。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)遙感對(duì)地觀(guān)測(cè)技術(shù)非常重視，在碳遙感技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建議我國(guó)打造以遙感碳計(jì)量為基礎(chǔ)的碳匯核算、交易、監(jiān)測(cè)等為一體的國(guó)際碳匯治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球碳匯資源的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)與管理。進(jìn)而可在現(xiàn)有框架下拓展空間，為我國(guó)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供更大的操作余地。

此外，秦順全還建議，牽頭建立跨國(guó)性的全球碳匯交易體系，形成以中國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際碳匯交易新規(guī)則，大力挖掘南南合作的潛力，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展中國(guó)家在氣候治理上的集體立場(chǎng)，提升南方國(guó)家在全球應(yīng)對(duì)氣候變化整體格局中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力；建立健全中國(guó)-南方國(guó)家碳市場(chǎng)合作機(jī)制，形成以“人民幣+新能源”為主導(dǎo)的低碳化國(guó)際金融新秩序，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)國(guó)際援助、增加碳匯儲(chǔ)備與加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程多目標(biāo)的高效耦合；充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)高校的橋梁紐帶作用，開(kāi)辟海外先行先試綠色通道，探索南南碳匯合作新范式，為解決南方國(guó)家應(yīng)對(duì)氣變的“人才缺口”、“技術(shù)缺口”貢獻(xiàn)積極力量。