新語按：“大調(diào)研”，也就是年度重點(diǎn)考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動(dòng)，通過深入調(diào)查研究，以調(diào)研報(bào)告等形式向中共中央提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考。“大調(diào)研”一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團(tuán)體實(shí)施，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供支持。

今年“大調(diào)研”活動(dòng)已經(jīng)陸續(xù)拉開帷幕。讓我們跟隨媒體記者的“第一視角”，看看各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士考察團(tuán)的“大調(diào)研”有何動(dòng)作，有何收獲？

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展還存在哪些堵點(diǎn)？受中共中央委托，九三學(xué)社中央以“打通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堵點(diǎn)，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力”為主題赴江蘇、湖南兩省，開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

在江蘇和湖南，九三學(xué)社中央調(diào)研組先后走進(jìn)通富微電子、湖南工業(yè)智能體創(chuàng)新研究院等二十多家科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)，考察創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況。

2020年以來，湖南省全社會(huì)研發(fā)投入年均增長15.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至第9位。科技成果轉(zhuǎn)化過程中具體的堵點(diǎn)究竟在哪，是調(diào)研組專家們最關(guān)心的問題之一。在位于湖南省岳陽市的中南智能裝備有限公司，調(diào)研組詳細(xì)了解了這家企業(yè)科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化情況。調(diào)研過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，作為混合所有制企業(yè)，投資科研項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)有合理的容錯(cuò)機(jī)制。

在調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)類似問題并不是個(gè)案。在具有國有資產(chǎn)屬性的企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及高校中，科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)如何定價(jià)或者是轉(zhuǎn)化失敗，都有可能觸及國有資產(chǎn)流失的“紅線”。

調(diào)研組認(rèn)為，近年來中央和地方出臺(tái)了一系列政策措施，助推科技成果落地轉(zhuǎn)化，但仍存在寬容失敗等制度設(shè)計(jì)的缺失，使得害怕承擔(dān)國有資產(chǎn)流失責(zé)任在一些地區(qū)已經(jīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)  加快統(tǒng)一大市場建設(shè)

調(diào)研組還對(duì)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)中遇到的一些普遍性問題進(jìn)行了深入了解。

調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)布局、內(nèi)卷式競爭等是部分調(diào)研對(duì)象反映較為集中的問題。

調(diào)研組認(rèn)為，這些問題單純依靠地方難以找到解決的突破口，需要在國家層面進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

調(diào)研組還圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新中的作用，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合深度不足，要素?cái)?shù)據(jù)資源共享不足，金融支持科技創(chuàng)新體系不健全，國際科技合作渠道不暢等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。

（來源：央視網(wǎng)  原標(biāo)題：2024年黨外人士調(diào)研行 | 找堵點(diǎn)、尋突破 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促發(fā)展）