新語按：“大調(diào)研”，也就是年度重點考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻策的重要活動，通過深入調(diào)查研究，以調(diào)研報告等形式向中共中央提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考?！按笳{(diào)研”一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團體實施，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供支持。

今年“大調(diào)研”活動已經(jīng)陸續(xù)拉開帷幕。讓我們跟隨媒體記者的“第一視角”，看看各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士考察團的“大調(diào)研”有何動作，有何收獲？

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還存在哪些堵點？受中共中央委托，九三學社中央以“打通創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堵點，增強國內(nèi)大循環(huán)動力”為主題赴江蘇、湖南兩省，開展年度重點考察調(diào)研。

在江蘇和湖南，九三學社中央調(diào)研組先后走進通富微電子、湖南工業(yè)智能體創(chuàng)新研究院等二十多家科研院所、研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)，考察創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實情況。

2020年以來，湖南省全社會研發(fā)投入年均增長15.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力排名躍升至第9位。科技成果轉(zhuǎn)化過程中具體的堵點究竟在哪，是調(diào)研組專家們最關(guān)心的問題之一。在位于湖南省岳陽市的中南智能裝備有限公司，調(diào)研組詳細了解了這家企業(yè)科研項目的轉(zhuǎn)化情況。調(diào)研過程中企業(yè)負責人提出，作為混合所有制企業(yè)，投資科研項目也應(yīng)當有合理的容錯機制。

在調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)類似問題并不是個案。在具有國有資產(chǎn)屬性的企業(yè)、機構(gòu)以及高校中，科研成果轉(zhuǎn)化時如何定價或者是轉(zhuǎn)化失敗，都有可能觸及國有資產(chǎn)流失的“紅線”。

調(diào)研組認為，近年來中央和地方出臺了一系列政策措施，助推科技成果落地轉(zhuǎn)化，但仍存在寬容失敗等制度設(shè)計的缺失，使得害怕承擔國有資產(chǎn)流失責任在一些地區(qū)已經(jīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的堵點。

強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計  加快統(tǒng)一大市場建設(shè)

調(diào)研組還對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)中遇到的一些普遍性問題進行了深入了解。

調(diào)研中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)布局、內(nèi)卷式競爭等是部分調(diào)研對象反映較為集中的問題。

調(diào)研組認為，這些問題單純依靠地方難以找到解決的突破口，需要在國家層面進一步強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計和規(guī)劃，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

調(diào)研組還圍繞知識產(chǎn)權(quán)制度在保護激勵創(chuàng)新中的作用，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合深度不足，要素數(shù)據(jù)資源共享不足，金融支持科技創(chuàng)新體系不健全，國際科技合作渠道不暢等方面進行了深入調(diào)研。

（來源：央視網(wǎng)  原標題：2024年黨外人士調(diào)研行 | 找堵點、尋突破 以創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展）