做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作

把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)

邵鴻

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的講話，為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)提供了最重要的指引和遵循。習(xí)近平總書(shū)記在講話中要求，積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。我就此談?wù)剛€(gè)人思考和建議。

人民政協(xié)民主監(jiān)督，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)履行好民主監(jiān)督基本職能，關(guān)系到我國(guó)基本政治制度和全過(guò)程人民民主作用的發(fā)揮。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督作出系列重要論述，中共中央辦公廳專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，全國(guó)政協(xié)也專門(mén)制定了相關(guān)文件，推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督取得明顯進(jìn)步：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，民主監(jiān)督的性質(zhì)定位更加清晰，民主監(jiān)督的方式方法得到拓展豐富，地方政協(xié)積極探索取得不少經(jīng)驗(yàn)，民主監(jiān)督效能有所提高。

同時(shí)，政協(xié)民主監(jiān)督工作仍有改進(jìn)和提升空間，民主監(jiān)督工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機(jī)制作用發(fā)揮仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；不敢、不愿、不善監(jiān)督的情況仍一定程度存在，等等。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提升民主監(jiān)督工作力度和效能，是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

為此，提四點(diǎn)建議：

一是務(wù)實(shí)有效推進(jìn)民主監(jiān)督。高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步提高民主監(jiān)督工作的溫度、要求和組織化、專業(yè)化水平，尊重和保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，創(chuàng)造包容寬松，鼓勵(lì)講真話、進(jìn)諍言的良好氛圍，調(diào)動(dòng)委員監(jiān)督積極性。

二是健全完善制度機(jī)制。要確保履行民主監(jiān)督職能有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵，統(tǒng)籌推進(jìn)政治協(xié)商和民主監(jiān)督、參政議政，規(guī)范協(xié)商程序，促進(jìn)柔性監(jiān)督和有效監(jiān)督的統(tǒng)一。進(jìn)一步完善民主監(jiān)督工作規(guī)程細(xì)則，使知情、溝通、反饋和保障機(jī)制更具可操作性。鼓勵(lì)積極探索民主監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)途徑，推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是把民主監(jiān)督納入政協(xié)履職全過(guò)程一體推進(jìn)。在各種協(xié)商議政會(huì)議、提案協(xié)商、調(diào)研視察及其他履職活動(dòng)中開(kāi)展監(jiān)督，適當(dāng)明確數(shù)量要求，增加重點(diǎn)提案中監(jiān)督性提案比重，做好社情民意和委員來(lái)信等工作，真實(shí)、及時(shí)反映情況和問(wèn)題。

四是豐富民主監(jiān)督內(nèi)容和形式。拓展專項(xiàng)民主監(jiān)督。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“國(guó)之大者”和“民之所盼”，聚焦重大改革舉措，把政協(xié)民主監(jiān)督工作更好地融入黨和國(guó)家工作大局。進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，各專委會(huì)都應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好若干重大民主監(jiān)督課題并高質(zhì)量完成。認(rèn)真調(diào)研總結(jié)地方實(shí)踐已證明可行、有效的形式?？傊?，應(yīng)通過(guò)改革創(chuàng)新提升民主監(jiān)督水平，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)（2024年10月10日02版）