現(xiàn)將九三學(xué)社第十五屆中央委員會內(nèi)部監(jiān)督委員會2024年主要工作及2025年工作安排報告如下:
一、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立75周年,也是落實《九三學(xué)社推進自身建設(shè)五年規(guī)劃(2023-2027年)》的關(guān)鍵一年。一年來,在社中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部監(jiān)督委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實社十二大工作部署和十五屆一中、二中全會精神,求真務(wù)實、積極進取,扎實推進內(nèi)部監(jiān)督工作。
(一)強化思想政治建設(shè),把牢政治方向
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神和關(guān)于加強民主黨派自身建設(shè)特別是廉潔建設(shè)的重要講話、指示批示精神,鞏固深化“凝心鑄魂強根基,團結(jié)奮進新征程”主題教育成果,引導(dǎo)全體委員將嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強落實中共中央決策部署的思想自覺和行動自覺。
(二)深入開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,推動預(yù)防警示教育常態(tài)化
作為社中央內(nèi)部監(jiān)督工作專責(zé)機構(gòu),組織實施6至8月在全社開展的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。制定《九三學(xué)社開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育實施方案》《九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)班子及機關(guān)開展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的具體舉措》,提出3大任務(wù)、16條舉措、4項要求,明確了紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)、環(huán)節(jié)步驟和形式載體。堅持以“學(xué)”為先,指導(dǎo)帶動省級組織內(nèi)部監(jiān)督委員會通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,組織社員深入學(xué)習(xí)社章社規(guī)社紀(jì)、監(jiān)察法和政務(wù)處分法等法規(guī);注重發(fā)揮委員作用,積極參與所在地方組織的宣講、培訓(xùn)工作。加強廉潔自律和警示教育,召開在京廳局級社員和社中央機關(guān)公職人員紀(jì)律教育大會,堅持廉潔教育“逢會必講”,通過在各類會議、培訓(xùn)中加入警示教育內(nèi)容,組織觀看警示教育片,赴廉政教育基地現(xiàn)場教學(xué)等方式,進一步筑牢廣大社員的拒腐防變思想防線。緊抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、擔(dān)任公職實職社員、機關(guān)公職人員、內(nèi)部監(jiān)督委員及專干等關(guān)鍵崗位人員,把握崗位晉升、新任職、新入社等重要時間節(jié)點加強紀(jì)律教育,推動預(yù)防教育常態(tài)化。全社逐步形成認(rèn)真學(xué)紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的良好氛圍,社員的政治素養(yǎng)進一步提升、紀(jì)律意識進一步增強,有力推動了內(nèi)部監(jiān)督工作和組織建設(shè)。
(三)扎實推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
作為社中央機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作的對外歸口部門和對內(nèi)牽頭部門,內(nèi)部監(jiān)督工作辦公室認(rèn)真落實社中央關(guān)于加強機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作部署,強化對機關(guān)公職人員的教育監(jiān)督管理,著力推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。制定關(guān)于推進社中央機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作的8項具體舉措,召開機關(guān)全體公職人員專項部署會議,完善監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同工作機制,督促機關(guān)各部門針對存在的廉政風(fēng)險隱患進行自查自糾、制定整改方案,推動開展日常談心談話活動。參加民主黨派中央機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)系機制會議,對擬出臺的有關(guān)文件提出意見建議,配合完成對民主黨派機關(guān)監(jiān)察監(jiān)督工作調(diào)研、對社中央機關(guān)局級干部談心談話全覆蓋等工作。加強了內(nèi)部監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督的工作協(xié)同,推進了機關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。
(四)加強同級監(jiān)督,推動“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)
《九三學(xué)社中央委員會委員履職工作規(guī)則》是內(nèi)部監(jiān)督委員會開展同級監(jiān)督工作的重要抓手,2024年是文件施行的第一年。內(nèi)部監(jiān)督委把推動中央委員履職作為年度重點工作之一,加強統(tǒng)籌謀劃,積極推進落實。年中對中央委員進行履職提醒,全會前組織中央委員填報年度履職情況,并形成報告在社中央相關(guān)會議上通報,促進中央委員嚴(yán)格遵守相關(guān)會議制度,認(rèn)真履職盡責(zé)。規(guī)范做好委員列席社中央領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職和民主評議會議工作,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的進一步提升。
(五)開展工作培訓(xùn),提高隊伍專業(yè)能力和履職水平
強化對內(nèi)部監(jiān)督干部的培訓(xùn),選派委員參加民主黨派內(nèi)部監(jiān)督工作研討班,通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討,進一步增強委員的履職責(zé)任意識,提升了政治素養(yǎng)和履職能力。舉辦中央和省級組織內(nèi)部監(jiān)督工作培訓(xùn)班,強化紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,加強工作交流研討,提升業(yè)務(wù)能力水平,形成協(xié)同推進內(nèi)部監(jiān)督工作合力。積極主動開展工作,安排委員“送課上門”,赴浙江、江西、湖北、安徽、寧夏等多地社組織授課指導(dǎo),促進內(nèi)部監(jiān)督委員和專干隊伍監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平進一步提高。
(六)加強研究指導(dǎo),推進日常工作有序開展
指導(dǎo)省級組織規(guī)范召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、開展領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職和民主評議,協(xié)調(diào)委員列席會議進行監(jiān)督,推動委員切實履職。指導(dǎo)省級組織準(zhǔn)確把握工作原則和程序,依規(guī)依紀(jì)開展紀(jì)律處分工作,不斷提升工作制度化規(guī)范化水平。加強工作研究,對2023年社員違紀(jì)違法情況進行分析,以問題為導(dǎo)向,提出工作建議,為針對性開展工作提供參考;以黨為師,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)于組織處理相關(guān)規(guī)定,為出臺相關(guān)文件提出建議。認(rèn)真完成信訪接待和線索處置工作,按照分級受理、分類辦理的原則,及時轉(zhuǎn)交并加強追蹤,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),積極化解矛盾。
回顧2024年,社中央內(nèi)部監(jiān)督委員會各項工作取得了新進展,但是面對新任務(wù)新要求,仍然存在一些問題和不足。主要是工作力度和針對性需要進一步加強,內(nèi)部監(jiān)督工作實效有待進一步提高;主動開展工作的方式方法有限,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的貫通協(xié)同有待加強,未能有效形成工作合力;執(zhí)紀(jì)能力水平還有較大的提升空間,對內(nèi)部監(jiān)督工作重點難點問題還需進一步加強研究,等等。
二、2025年工作要點
2025年,社中央內(nèi)部監(jiān)督委員會工作的總體思路是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述,關(guān)于加強民主黨派自身建設(shè)特別是廉潔建設(shè)的重要講話、指示批示精神,認(rèn)真落實社十五屆三中全會工作部署和自身建設(shè)五年規(guī)劃各項任務(wù)安排,統(tǒng)籌謀劃,多措并舉,進一步突出政治監(jiān)督、強化紀(jì)律監(jiān)督、加強履職監(jiān)督,推動內(nèi)部監(jiān)督工作再上新臺階。
(一)深化思想政治建設(shè)
將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十屆三中全會精神作為首要政治任務(wù),以慶祝九三學(xué)社創(chuàng)建80周年為契機,團結(jié)引領(lǐng)委員學(xué)而信、學(xué)而行,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷夯實凝心聚力、團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。全面學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)系列文件精神、社章社規(guī)社紀(jì)和有關(guān)部門關(guān)于民主黨派內(nèi)部監(jiān)督、公職人員監(jiān)察監(jiān)督等工作部署要求,將內(nèi)部監(jiān)督工作與思想政治建設(shè)緊密結(jié)合,切實履行政治監(jiān)督職責(zé),始終把牢正確政治方向,強化對社員思想道德品行的教育。深化政治監(jiān)督,結(jié)合我社自身建設(shè)和履職工作,加強對廣大社員堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹落實黨和國家路線方針政策、重大決策部署等情況的監(jiān)督,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
(二)著力健全紀(jì)律教育長效機制
鞏固深化紀(jì)律學(xué)習(xí)教育成果,加強對社章社規(guī)社紀(jì)的宣傳解讀,把警示教育作為社內(nèi)各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容和必修科目,堅持遵規(guī)守紀(jì)“逢會必講”。深刻汲取中央委員嚴(yán)重職務(wù)違法的教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴,進一步加強對各級組織和廣大社員的紀(jì)律教育、廉潔教育,深入推進預(yù)防教育常態(tài)化。以思想政治教育為先導(dǎo),團結(jié)引領(lǐng)廣大社員學(xué)習(xí)九三先賢和先進典型的高尚品格、理想追求,遵規(guī)守紀(jì)、履職擔(dān)當(dāng),建設(shè)具有我社特色的廉政文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,指導(dǎo)各級組織嚴(yán)把社員入口關(guān),抓住新社員培訓(xùn)、干部晉升和崗位調(diào)整等關(guān)鍵時間節(jié)點,做好預(yù)防警示教育。緊抓對“關(guān)鍵少數(shù)”和重點人員的監(jiān)督,結(jié)合監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋要求,重點對實職領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、擔(dān)任社內(nèi)職務(wù)人員以及新提拔社員、青年社員、新社員等,經(jīng)常性開展談心談話、教育提醒,召開警示教育會,從嚴(yán)從實抓好中央委員的監(jiān)督管理。發(fā)揮案例的警示教育作用,編發(fā)違紀(jì)違法社員典型案例,不斷提升警示教育針對性和實效性。
(三)扎實推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋工作
認(rèn)真落實社中央機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作具體舉措,加強教育引導(dǎo),抓實談心談話,緊盯突出問題,進一步健全內(nèi)控機制,認(rèn)真處置有關(guān)問題線索,推動機關(guān)公職人員提高站位、擔(dān)當(dāng)作為、依法履職、廉潔自律。按照有關(guān)要求,在加強對社中央機關(guān)公職人員監(jiān)察監(jiān)督工作基礎(chǔ)上,對不在社中央機關(guān)專職工作、但擔(dān)任一定社內(nèi)職務(wù)的社員履行民主黨派職責(zé)情況開展監(jiān)察監(jiān)督,促進遵規(guī)守紀(jì)、認(rèn)真履職。指導(dǎo)省級組織積極推進相關(guān)工作。
(四)協(xié)助做好對省級組織的督導(dǎo)檢查工作
結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求,協(xié)助社中央做好新一輪對省級組織的督導(dǎo)檢查工作。適時出臺督導(dǎo)檢查工作辦法,充分吸納前兩輪督導(dǎo)檢查的經(jīng)驗做法,注重與社中央重點工作相結(jié)合,完善工作機制,改進工作方法,更加深入基層、更加貼近社員、更全面掌握實際情況、更有針對性提出指導(dǎo)意見、更有效運用督導(dǎo)檢查結(jié)果,以督導(dǎo)檢查促進內(nèi)部監(jiān)督工作和社務(wù)工作水平提升,不斷增強內(nèi)部監(jiān)督工作實效。
(五)加強工作研究和指導(dǎo)
加強對如何進一步提高社員的組織觀念紀(jì)律意識,如何更有針對性地開展對“關(guān)鍵少數(shù)”和重點人員的監(jiān)督管理,如何進一步推動內(nèi)部監(jiān)督與統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)同貫通、形成合力等重點難點問題的調(diào)查研究。進一步加強對下級組織的工作指導(dǎo),積極宣傳解讀制度文件,研究制定紀(jì)律處分執(zhí)行細(xì)則,舉辦內(nèi)部監(jiān)督委員和專干培訓(xùn)班,指導(dǎo)各級組織運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)科學(xué),進一步提高內(nèi)部監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)水平。
(六)抓好日常工作
推進同級監(jiān)督,規(guī)范做好社中央領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職和民主評議相關(guān)工作,抓好對中央委員的履職監(jiān)督,推動中央委員切實履行職責(zé)、積極發(fā)揮作用。探索完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè),積極推進市級組織內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),有序推動在有條件的基層組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督崗位。嚴(yán)格工作程序,做好社員違紀(jì)審批和備案工作。認(rèn)真接待來信來訪,妥善做好問題線索處置工作。加強工作交流,積極宣傳推廣各地內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗做法,學(xué)習(xí)借鑒兄弟黨派先進經(jīng)驗,促進工作提質(zhì)增效。