主持人：大家好，這里是人民網(wǎng)兩會特別報(bào)道“高談客論”，今天我們來到政協(xié)委員的駐地，邀請到了全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席賴明。賴主席好，我們都知道今年是政協(xié)成立70周年，在這樣的一個(gè)特殊的日子當(dāng)中，如何能夠更好地來進(jìn)行履職呢？
賴明：正如你剛才所講的，今年是政協(xié)成立70周年，今年也是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力比較大的一年，我們都知道，國際上的形勢非常嚴(yán)峻、復(fù)雜，國內(nèi)的改革開放工作也非常繁重，在這樣的形勢下，怎樣做好履職工作，怎么在新的形勢下做好履職工作，給我們提出了更多的要求，一方面我們要圍繞參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商履職盡責(zé)。但是在這個(gè)困難時(shí)期，我們更需要的是凝聚人心、凝聚共識、凝聚力量，共同來為實(shí)現(xiàn)中國夢作出努力。對黨派來講，這就要求我們，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會中央的一些決策部署，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)我們的履職工作。這是我們的第一位的任務(wù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，要一方面了解民情，了解民意，反映問題，但是，另一方面，也要在履職的過程當(dāng)中，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，中央的決策部署宣傳好、貫徹好，這樣凝聚起社會的共識，共同來推進(jìn)我們的履職工作邁上一個(gè)新的臺階。這就是我們今年工作和以往相比的一些差異性。
主持人：九三學(xué)社作為科技界別的黨派，在履職方面又會有什么樣的特色和亮點(diǎn)？
賴明：九三學(xué)社是以科技界高、中級知識分子為主體的政黨，這個(gè)政黨自身的特色就決定了他在履職的時(shí)候，當(dāng)然和其他黨派一樣，首先是要加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，筑牢共同的思想基礎(chǔ)。這是第一位的。第二，在履職過程當(dāng)中，要突出科技的特色，因?yàn)榫湃龑W(xué)社和其他很多黨派一起，共同聯(lián)系著8000多萬科技工作者，3000多所高校的學(xué)校老師，還有近3000萬的醫(yī)務(wù)工作者，這都是我們九三學(xué)社界別的主體，其他黨派也有很多，也和這些群體是有聯(lián)系的，因此我們要了解他們有些什么想法，他們對黨和國家的發(fā)展有些什么樣的建議，同時(shí)，我們在履職過程當(dāng)中，要把中央的一些決策部署傳達(dá)下去，這樣就要求我們，除了剛才講的，第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；第二，深入調(diào)研，深入基層去了解他們，了解我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程當(dāng)中，特別是在科學(xué)界，在科學(xué)技術(shù)界，在教育界、醫(yī)療界，有些什么樣的問題，因此我們必須深入地進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的過程當(dāng)中，要善于聚焦，歸納一些問題，因?yàn)橛行﹩栴}只是表面現(xiàn)象，必須要通過深入的分析、深入的理解，才能夠從國家的高度來認(rèn)識一些問題。比如我舉一個(gè)典型的例子，這個(gè)例子看起來很小，但是能說明一定的問題。我們都注意到，在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中，有一項(xiàng)工作叫健康扶貧，我們都知道，我們的貧困人口相當(dāng)大一部分，一般大概在40%左右，高的地方可以70%的貧困人口是因病致貧、因病返貧，怎么樣解決這些貧困人口的健康問題，其實(shí)在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中具有非常重要的地位。應(yīng)該講，地方上在這個(gè)工作上做了很多很好的工作。比如建立了多重的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障貧困戶不要因?yàn)橐虿≈仑毣蛘咭虿》地殻怯械臅r(shí)候，有些地方可能會做過。我們就碰到過這樣的情況，在一個(gè)地方注意到，有的貧困戶住在醫(yī)院里面不出來了，為什么？因?yàn)槎嘀乇Ｕ?，保障得太?yōu)越了，有的保障三重、四重、五重，甚至有六重的，貧困戶看病不但不掏錢，而且每天還有補(bǔ)貼，這樣實(shí)際上和我們目前國力是不相當(dāng)?shù)模驗(yàn)槲覀兊尼t(yī)療資源相對還是比較貧乏，我們向中央建議，把健康扶貧作為脫貧工作的一個(gè)重點(diǎn)方向是沒有錯(cuò)的，而且加大對農(nóng)村貧困人口的健康和醫(yī)療方面的幫助也是對的，但是，要和我們的國力相適應(yīng)，要和我們的脫貧攻堅(jiān)的工作總體的目標(biāo)“兩不愁三保障”銜接，這樣一方面既能打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成我們脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，同時(shí)，也能夠讓我們有限的財(cái)力惠及更多的貧困人口，使我們的全面建成小康社會這個(gè)目標(biāo)能夠有效得到實(shí)現(xiàn)。
主持人：今年九三學(xué)社中央的提案有什么特點(diǎn)？未來工作有什么計(jì)劃？
賴明：我們今年的提案，它的特點(diǎn)有這么幾個(gè)：第一，我們的提案首先還是要圍繞黨和國家的中心工作來開展，比如說，我們現(xiàn)在最重要的一方面是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，要推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，要打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，這些都是我們提案工作的重點(diǎn)，我們今年的提案，九三學(xué)社中央以中央名義的提案是42件，其中將近50%是圍繞黨和國家的中心工作，也就是我剛才講的，高質(zhì)量發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來開展的。這是我們關(guān)心的第一個(gè)重點(diǎn)。
第二個(gè)重點(diǎn)，主要是圍繞民生來展開的。這一部分大概要占到30%左右。我們有的提案是圍繞就業(yè)展開的，有的提案是圍繞消費(fèi)展開的，有的提案是圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等這些提案都有。習(xí)近平總書記反復(fù)講，我們執(zhí)政是為民，一切都要以人民為中心，因此我們的提案有相當(dāng)一部分是圍繞這些問題來展開的。當(dāng)然，九三學(xué)社是以科技界的高中級知識分子為主體的一個(gè)政黨，我們也知道，在目前這個(gè)時(shí)期，傳統(tǒng)的發(fā)展方式是難以為繼的，必須依靠創(chuàng)新來驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新在里面占有非常重要的地位，因此，九三學(xué)社一方面圍繞科技體制、機(jī)制的改革建言獻(xiàn)策，同時(shí)也對我們國家在一些重大的科學(xué)問題上也提出一些建設(shè)性的意見，比如說，九三學(xué)社中央一位副主席潘建偉，是從事量子技術(shù)的，他的量子通訊技術(shù)在全球是領(lǐng)先的，他這個(gè)量子通信的推動，九三學(xué)社早在2014年就專門開過科學(xué)座談會，也向中央提出了建議，引起了中央高度的重視。我們還有很多搞材料的，搞其他科學(xué)的，這也是我們黨派的一個(gè)特色，就是圍繞一些重大的科學(xué)問題，也在向中央提出一些建議。同時(shí)，既然是一個(gè)黨派，是一個(gè)政治團(tuán)體，也要為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出一些建議。就是怎么樣讓我們的協(xié)商民主的制度更加規(guī)范、更加制度化、更加廣泛、深入，這也是我們建言獻(xiàn)策的一個(gè)方面。所以，我們這個(gè)提案里面，還有一部分是圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線，怎么樣更好地凝聚人心、匯聚力量來開展的。
賴明：昨天我們都聽了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告，應(yīng)該講對過去一年的工作做了非常全面的總結(jié)，也對我們面臨的困難和目前的形勢做了深入的闡述，同時(shí)李克強(qiáng)總理所做的報(bào)告也以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，特別對明年的工作提出了一些主要要求和具體的工作措施?？傮w來講，明年的發(fā)展仍然是要圍繞新的發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)來展開，九三學(xué)社今年也圍繞這些工作做了一些組織，比方說我們今年黨派大調(diào)研，就是圍繞科技型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來展開的。大家知道民營企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展遇到一些困難，科技型的民營企業(yè)還面臨一些特殊的困難。我們知道民營企業(yè)融資難、融資貴、稅負(fù)高，勞動力成本高。作為一個(gè)科技型企業(yè)，怎樣保持持續(xù)的旺盛的創(chuàng)新能力更為重要。而科技型企業(yè)，實(shí)際上是我們國家真正要從價(jià)值鏈的低端走向高端，從粗放的發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展，必須要認(rèn)真發(fā)展。所以，我們今年準(zhǔn)備圍繞這個(gè)領(lǐng)域來展開調(diào)研。我們也做了一些相應(yīng)的安排，比方說我們專門成立了專家組，我們專門要召開科學(xué)座談會，要專門召開九三論壇，同時(shí)要到很多地方調(diào)研，同時(shí)我們也動員30個(gè)省級組織、8個(gè)專委會加上促創(chuàng)工委都圍繞這個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研。而且我們特別要求，希望地方組織和專門委員會要深入基層、深入企業(yè)去了解他們究竟面臨怎樣的問題，尤其是科技型的民營企業(yè)，在創(chuàng)新方面面臨什么問題。這就是我們今年要調(diào)研的一個(gè)題目。同時(shí)，我們也注意到，經(jīng)過這么多年的粗放的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞也是比較厲害的。十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，我們有些題目也是圍繞生態(tài)文明建設(shè)展開的。比如，我們今年要圍繞黃河的問題，圍繞黃河上游的水源涵養(yǎng)、黃河中游的污染防治、黃河全流域的節(jié)水展開一些調(diào)研，也希望通過我們深入的調(diào)研，我們沿黃的九個(gè)省市都開展調(diào)研，希望通過深入的調(diào)研，為黃河走一條創(chuàng)新的發(fā)展道路、走一條綠色的發(fā)展道路提出一些建議。
我們今年還有一個(gè)比較重要的調(diào)研是草原，我們知道草原60億畝，它占到我們國家陸地面積的41.7%，草原對我們國家的生態(tài)保護(hù)是非常重要的。可能你也注意到，昨天總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)座談的時(shí)候發(fā)表了重要講話，特別講到生態(tài)問題，又特別強(qiáng)調(diào)草原在我國生態(tài)保護(hù)當(dāng)中的重要性。草原的生態(tài)保護(hù)問題，生態(tài)問題實(shí)際上形成已經(jīng)很長時(shí)間了。這里面最大的問題就是怎樣把草原的生態(tài)功能和生產(chǎn)功能有機(jī)地結(jié)合起來，這是一個(gè)非常難的問題。因?yàn)殚L期以來，我們更多關(guān)注的是草原的生產(chǎn)問題，而忽視或者輕視草原的生態(tài)保護(hù)，這兩者實(shí)際上可以通過一些科學(xué)的方法來解決。比方說，如果我們能夠把一些局部的或者少量的，我們算過這個(gè)賬，如果我們能夠把少量的水源條件比較好的草原改良成高效的草原，這樣我們就可以騰出更大的空間來涵養(yǎng)生態(tài)。但是怎樣實(shí)現(xiàn)這個(gè)路徑，這些問題都必須通過深入的調(diào)研，找出一些可以解決問題的方法。當(dāng)然，我們今年調(diào)研題目還涉及到民生的，比如我們今年圍繞養(yǎng)老的、教育的問題等等，應(yīng)該講，我們主要是圍繞黨和國家的中心工作，圍繞老百姓的切身利益，深入基層開展一些調(diào)研。
主持人：剛才您給我們介紹了提案方面的一些工作，我們也知道政協(xié)履職的三大職能，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。我們也知道民主黨派還有個(gè)一項(xiàng)重要的職能是民主監(jiān)督，能否從民主監(jiān)督方面談一談我們具體做的工作呢？
賴明：黨派的民主監(jiān)督工作也是我們履行政治參與的一個(gè)重要方面，應(yīng)該講，長期以來，我們不是沒有民主監(jiān)督，我們更多的民主監(jiān)督是寓于參政議政和高層協(xié)商的，因?yàn)槲覀兲嵋庖?、提建議就是一種監(jiān)督。十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨派的民主監(jiān)督工作。2016年在一次高層協(xié)商上，習(xí)近平總書記就提出來，希望各個(gè)黨派能不能圍繞我們當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)開展一些民主監(jiān)督，他希望八個(gè)黨派能夠每個(gè)黨派到一個(gè)省去，深入基層，了解脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中存在的一些問題，向中共中央提出建議。因此，我們按照中央的部署，8個(gè)黨派分別到8個(gè)省去進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督。九三學(xué)社中央是對口陜西省進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督，三年來，九三學(xué)社中央的主席、副主席已經(jīng)20多次深入陜西省貧困縣，尤其是從去年開始，我們聚焦在11個(gè)深度貧困縣，深入到基層，深入到村里面，深入到貧困戶家里面，去了解我們在脫貧攻堅(jiān)取得哪些成績，存在什么樣的問題，應(yīng)該怎么來改進(jìn)我們的工作，讓我們的脫貧攻堅(jiān)做得更好一些，更適應(yīng)老百姓的需要。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們的的確確了解了我們國家的脫貧攻堅(jiān)工作，在人類的歷史上是一個(gè)奇跡，因?yàn)楹芏嘭毨?，以往是非常的貧困，現(xiàn)在在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中，它的鄉(xiāng)村面貌、老百姓的收入、環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們也的的確確注意到我們脫貧攻堅(jiān)工作也有一些值得改進(jìn)的地方。比方說，我們的產(chǎn)業(yè)扶貧，怎么樣能夠更加地由政府驅(qū)動走向市場驅(qū)動，我們的易地扶貧，怎么讓移民的搬遷和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，我們的健康扶貧怎么樣更加地精準(zhǔn)有效，我們的教育扶貧怎么樣解決在貧困地區(qū)教師短缺這種明顯的短板等等，也提出了一些建議。盡管我們開展這項(xiàng)工作不長，但是我們覺得中國共產(chǎn)黨是把民主黨派作為一個(gè)風(fēng)雨同舟的同盟者，的的確確也希望我們能夠在中華民族的偉大復(fù)興當(dāng)中做一些具體的民主監(jiān)督工作，這樣讓中國共產(chǎn)黨能夠保持肌體的青春常駐。應(yīng)該講，這項(xiàng)工作做的時(shí)間還不長，很多制度還需要完善，但是我覺得它畢竟起到一個(gè)好頭，盡管是從脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域開始的，我相信中共中央今后還會給八個(gè)黨派工商聯(lián)更多的任務(wù)，共同推進(jìn)我們國家政黨制度的不斷完善、不斷發(fā)展，推進(jìn)我們的協(xié)商民主與我們中華民族的偉大復(fù)興統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展。
主持人：非常感謝賴主席給我們帶來的分享，謝謝您。
（文字整理：段晨茜 主持人：許博 攝影記者：王曉嘯 剪輯：何萌）
