2021年1月5日，全國人大財經(jīng)委召開預(yù)算編制工作座談會，會議由全國人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委史耀斌主任主持，財政部黨組成員、副部長許宏才通報了2021年預(yù)算編制工作有關(guān)情況和2020年預(yù)算執(zhí)行預(yù)計情況，通報了推進(jìn)深化財稅體制改革工作安排部署等情況，財經(jīng)委和預(yù)算工委、全國人大其他專門委員會及財政部領(lǐng)導(dǎo)、全國人大代表近五十人參會。全國人大代表、九三學(xué)社中央委員、九三學(xué)社法律委員會主任、全國人大預(yù)算審查聯(lián)系代表、最高人民法院和最高人民檢察院特約監(jiān)督員、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國應(yīng)邀出席會議并就預(yù)算編制工作提出以下建議。

一是堅持把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，我國是農(nóng)業(yè)大國，一定要加大對“三農(nóng)”的投入力度，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革，尤其要不斷加大對農(nóng)村幼兒園中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的投入力度。二是強(qiáng)化保障國家金融安全，加大對有關(guān)行業(yè)的稅收監(jiān)管力度。三是建議國家對中小微企業(yè)制度性的減稅降費(fèi)不要“一刀切”，有需要的一定要降，不需要的好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可以不降，增加國家財政收入。四是加大對重點(diǎn)大型高科技產(chǎn)業(yè)，尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目研發(fā)支持力度，如C919發(fā)動機(jī)、集成電路等高科技產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)對地方政府發(fā)債的監(jiān)管，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，嚴(yán)格審批權(quán)限，發(fā)揮各級主管監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。六是加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，綜合治理環(huán)境污染，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，綠水青山就是金山銀山，讓人民真正享受到藍(lán)天碧水凈土。七是建議財政部建立特約監(jiān)督員制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，在每年“兩會”前聽取對財政預(yù)決算報告的建議和意見，有助于提高整體財政預(yù)決算水平，讓人民群眾更好了解我們的錢袋子，打造陽光透明的財政預(yù)決算體系。八是建議財政部每年“兩會”時提前把相關(guān)預(yù)決算報告的草案發(fā)放給人大代表，讓代表有充足的時間來審議預(yù)決算報告。