2021年1月11日，重慶市高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了重慶法院貫徹執(zhí)行《反家庭暴力法》的總體情況，介紹了重慶市高法院、市公安局、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全市建立一站式人身安全保護(hù)令申請(qǐng)工作機(jī)制的紀(jì)要》，并發(fā)布了重慶法院反家庭暴力十大典型案例。九三學(xué)社巴南區(qū)工委主委、巴南區(qū)法院副院長(zhǎng)劉秀榮承辦的“洪某違反人身安全保護(hù)令被處以司法懲戒”、“對(duì)一方惡意減少撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)控制的家庭暴力行為，可以通過(guò)人身安全保護(hù)令進(jìn)行裁判處理”兩則案例入選。

 案例一：違反人身安全保護(hù)令被處以司法懲戒

申請(qǐng)人（女）與被申請(qǐng)人（男）原系戀人關(guān)系，雙方共同居住生活。被申請(qǐng)人在因瑣事引起的爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中毆打申請(qǐng)人，導(dǎo)致申請(qǐng)人頭皮裂傷和血腫。申請(qǐng)人提出分手，并搬離共同居所。分手后，被申請(qǐng)人仍然通過(guò)打電話、發(fā)微信以及到申請(qǐng)人住所蹲守的方式對(duì)其進(jìn)行騷擾。申請(qǐng)人不堪其擾，遂報(bào)警，民警對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行了批評(píng)教育。申請(qǐng)人擔(dān)心被申請(qǐng)人繼續(xù)實(shí)施家庭暴力，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。重慶市巴南區(qū)人民法院依法作出人身安全保護(hù)令。

被申請(qǐng)人收到人身安全保護(hù)令后，無(wú)視禁止，繼續(xù)通過(guò)打電話、發(fā)短信和微信的方式騷擾申請(qǐng)人，威脅申請(qǐng)人與其和好繼續(xù)交往，期間發(fā)送的消息達(dá)300余條。

重慶市巴南區(qū)人民法院決定，對(duì)被申請(qǐng)人處以1000元罰款和15日拘留。

本案是一起典型的針對(duì)家庭暴力作出人身安全保護(hù)令和對(duì)違反人身安全保護(hù)令予以司法懲戒的案例，主要有以下幾點(diǎn)典型意義：

第一，通過(guò)作出人身安全保護(hù)令，依法保護(hù)家庭暴力受害者的合法權(quán)利，彰顯了法治的應(yīng)有之義。中國(guó)幾千年來(lái)都有“法不入家門(mén)”的歷史傳統(tǒng)，但隨著時(shí)代的更迭和進(jìn)步，對(duì)婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益保護(hù)已經(jīng)得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。家庭成員以外共同生活的人可以被認(rèn)定為是擬制家庭成員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第三十七條的規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

第二，依法對(duì)公然違抗法院裁判文書(shū)的行為予以懲戒，彰顯了遵法守法的底線。人身安全保護(hù)令不僅僅是一紙文書(shū)，它是人民法院依法作出的具有法律效力的裁判文書(shū)，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。無(wú)視人身安全保護(hù)令，公然違抗法院裁判文書(shū)的行為已經(jīng)觸碰司法底線，必須予以嚴(yán)懲。

第三，通過(guò)嚴(yán)懲家暴行為，對(duì)施暴者起到了震懾作用，弘揚(yáng)了社會(huì)文明的價(jià)值取向?！胺ú蝗爰议T(mén)”已經(jīng)成為歷史，反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。通過(guò)罰款、拘留等司法強(qiáng)制措施嚴(yán)懲違反人身安全保護(hù)令的施暴者，讓反家暴不再停留在僅僅發(fā)布相關(guān)禁令的司法層面，對(duì)施暴者予以震懾，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)反家暴態(tài)勢(shì)的良性發(fā)展。

案例二：對(duì)一方惡意減少支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)控制的家庭暴力行為，可以通過(guò)人身安全保護(hù)令進(jìn)行裁判處理

申請(qǐng)人（女）與被申請(qǐng)人（男）系夫妻關(guān)系，二人育有一子?；楹蠓蚱薅藢?duì)家庭事務(wù)進(jìn)行了分工，被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)外出工作賺取家庭生活費(fèi)用，申請(qǐng)人當(dāng)全職太太照顧家人飲食起居。自2010年起，夫妻常為日常生活瑣事發(fā)生糾紛。2019年，被申請(qǐng)人提出與申請(qǐng)人解除夫妻關(guān)系，申請(qǐng)人不同意，被申請(qǐng)人遂于1月起將申請(qǐng)人母子的生活費(fèi)用從原來(lái)每月4000元降至每月2000元，但申請(qǐng)人仍不同意與被申請(qǐng)人離婚。

2019年5月，被申請(qǐng)人到法院起訴離婚。在離婚訴訟期間，被申請(qǐng)人再次將申請(qǐng)人母子的生活費(fèi)由每月2000元降至每月1000元，意圖迫使申請(qǐng)人同意與其解除夫妻關(guān)系。因被申請(qǐng)人支付的生活費(fèi)用無(wú)法負(fù)擔(dān)申請(qǐng)人與兒子的日常生活開(kāi)支，對(duì)申請(qǐng)人母子造成極大的生活困境及精神壓力，申請(qǐng)人于2019年8月向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，要求被申請(qǐng)人停止侵害行為，按月足額支付生活費(fèi)用。

重慶市巴南區(qū)人民法院裁定：被申請(qǐng)人在人身安全保護(hù)令有效期內(nèi)于每月30號(hào)前按照重慶市2019年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計(jì)算支付申請(qǐng)人母子婚姻關(guān)系存續(xù)期間的生活費(fèi)用2013元（不包含孩子教育醫(yī)療等費(fèi)用開(kāi)支）。如被申請(qǐng)人違反上述禁令，法院將依據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，視情節(jié)輕重，處以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

夫妻雙方有扶養(yǎng)扶助的義務(wù)，對(duì)共有財(cái)產(chǎn)擁有平等的處分權(quán)利。一方通過(guò)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭收支的控制，故意不滿足受害人合理的支出需求，借此影響受害人正常生活、限制受害人正?；顒?dòng)，達(dá)到控制受害人、迫使其對(duì)施暴人的服從

此類(lèi)行為屬于家庭暴力中的經(jīng)濟(jì)控制，損害對(duì)方合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

本案中，被申請(qǐng)人通過(guò)兩次降低申請(qǐng)人母子生活費(fèi)的方式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制，意圖迫使申請(qǐng)人同意解除婚姻關(guān)系的行為，系對(duì)申請(qǐng)人施加了經(jīng)濟(jì)暴力和精神暴力，侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益。因此，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合人身安全保護(hù)令的法定條件。（劉秀榮）