2021年1月11日,重慶市高級人民法院召開新聞發(fā)布會,通報了重慶法院貫徹執(zhí)行《反家庭暴力法》的總體情況,介紹了重慶市高法院、市公安局、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全市建立一站式人身安全保護(hù)令申請工作機(jī)制的紀(jì)要》,并發(fā)布了重慶法院反家庭暴力十大典型案例。九三學(xué)社巴南區(qū)工委主委、巴南區(qū)法院副院長劉秀榮承辦的“洪某違反人身安全保護(hù)令被處以司法懲戒”、“對一方惡意減少撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等經(jīng)濟(jì)控制的家庭暴力行為,可以通過人身安全保護(hù)令進(jìn)行裁判處理”兩則案例入選。
案例一:違反人身安全保護(hù)令被處以司法懲戒
申請人(女)與被申請人(男)原系戀人關(guān)系,雙方共同居住生活。被申請人在因瑣事引起的爭執(zhí)過程中毆打申請人,導(dǎo)致申請人頭皮裂傷和血腫。申請人提出分手,并搬離共同居所。分手后,被申請人仍然通過打電話、發(fā)微信以及到申請人住所蹲守的方式對其進(jìn)行騷擾。申請人不堪其擾,遂報警,民警對被申請人進(jìn)行了批評教育。申請人擔(dān)心被申請人繼續(xù)實施家庭暴力,向法院申請人身安全保護(hù)令。重慶市巴南區(qū)人民法院依法作出人身安全保護(hù)令。
被申請人收到人身安全保護(hù)令后,無視禁止,繼續(xù)通過打電話、發(fā)短信和微信的方式騷擾申請人,威脅申請人與其和好繼續(xù)交往,期間發(fā)送的消息達(dá)300余條。
重慶市巴南區(qū)人民法院決定,對被申請人處以1000元罰款和15日拘留。
本案是一起典型的針對家庭暴力作出人身安全保護(hù)令和對違反人身安全保護(hù)令予以司法懲戒的案例,主要有以下幾點典型意義:
第一,通過作出人身安全保護(hù)令,依法保護(hù)家庭暴力受害者的合法權(quán)利,彰顯了法治的應(yīng)有之義。中國幾千年來都有“法不入家門”的歷史傳統(tǒng),但隨著時代的更迭和進(jìn)步,對婦女兒童等弱勢群體的利益保護(hù)已經(jīng)得到社會的普遍認(rèn)可。家庭成員以外共同生活的人可以被認(rèn)定為是擬制家庭成員,根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十七條的規(guī)定,家庭成員以外共同生活的人可以申請人身安全保護(hù)令。
第二,依法對公然違抗法院裁判文書的行為予以懲戒,彰顯了遵法守法的底線。人身安全保護(hù)令不僅僅是一紙文書,它是人民法院依法作出的具有法律效力的裁判文書,相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。無視人身安全保護(hù)令,公然違抗法院裁判文書的行為已經(jīng)觸碰司法底線,必須予以嚴(yán)懲。
第三,通過嚴(yán)懲家暴行為,對施暴者起到了震懾作用,弘揚(yáng)了社會文明的價值取向。“法不入家門”已經(jīng)成為歷史,反對家庭暴力是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。通過罰款、拘留等司法強(qiáng)制措施嚴(yán)懲違反人身安全保護(hù)令的施暴者,讓反家暴不再停留在僅僅發(fā)布相關(guān)禁令的司法層面,對施暴者予以震懾,推動整個社會反家暴態(tài)勢的良性發(fā)展。
案例二:對一方惡意減少支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等經(jīng)濟(jì)控制的家庭暴力行為,可以通過人身安全保護(hù)令進(jìn)行裁判處理
申請人(女)與被申請人(男)系夫妻關(guān)系,二人育有一子?;楹蠓蚱薅藢彝ナ聞?wù)進(jìn)行了分工,被申請人負(fù)責(zé)外出工作賺取家庭生活費用,申請人當(dāng)全職太太照顧家人飲食起居。自2010年起,夫妻常為日常生活瑣事發(fā)生糾紛。2019年,被申請人提出與申請人解除夫妻關(guān)系,申請人不同意,被申請人遂于1月起將申請人母子的生活費用從原來每月4000元降至每月2000元,但申請人仍不同意與被申請人離婚。
2019年5月,被申請人到法院起訴離婚。在離婚訴訟期間,被申請人再次將申請人母子的生活費由每月2000元降至每月1000元,意圖迫使申請人同意與其解除夫妻關(guān)系。因被申請人支付的生活費用無法負(fù)擔(dān)申請人與兒子的日常生活開支,對申請人母子造成極大的生活困境及精神壓力,申請人于2019年8月向法院申請人身安全保護(hù)令,要求被申請人停止侵害行為,按月足額支付生活費用。
重慶市巴南區(qū)人民法院裁定:被申請人在人身安全保護(hù)令有效期內(nèi)于每月30號前按照重慶市2019年城鎮(zhèn)居民人均消費支出計算支付申請人母子婚姻關(guān)系存續(xù)期間的生活費用2013元(不包含孩子教育醫(yī)療等費用開支)。如被申請人違反上述禁令,法院將依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定,視情節(jié)輕重,處以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
夫妻雙方有扶養(yǎng)扶助的義務(wù),對共有財產(chǎn)擁有平等的處分權(quán)利。一方通過對夫妻共同財產(chǎn)和家庭收支的控制,故意不滿足受害人合理的支出需求,借此影響受害人正常生活、限制受害人正?;顒?,達(dá)到控制受害人、迫使其對施暴人的服從
此類行為屬于家庭暴力中的經(jīng)濟(jì)控制,損害對方合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
本案中,被申請人通過兩次降低申請人母子生活費的方式對申請人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)控制,意圖迫使申請人同意解除婚姻關(guān)系的行為,系對申請人施加了經(jīng)濟(jì)暴力和精神暴力,侵害申請人的合法權(quán)益。因此,申請人的申請符合人身安全保護(hù)令的法定條件。(劉秀榮)