但是，作為一座擁有2400多萬常住人口的超大城市，目前的設備數(shù)量仍然不足，人均配置水平不夠高，設備分布也不夠均衡。

從AED安裝量的分布情況來看，教育系統(tǒng)占比最大，達33.97%；而商場和CBD大樓、旅游系統(tǒng)、交通系統(tǒng)占比較小，占比分別為8.52%、5.45%和5.25%；體育場館占比最小，僅有2.65%。

為何公共場所的管理主體不愿意安裝AED？朱東等委員調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，資金來源是主要顧慮之一：目前很多AED的投放都來自個人購買或企業(yè)、紅十字會的捐贈，政府投入較少。經(jīng)營壓力大的企業(yè)不愿意主動額外承擔相應支出?！耙慌_AED設備售價約為2萬元，后續(xù)設備管理維護等也需要費用，這對管理場所比較多的企業(yè)來說是筆不少的支出。

其次，也有許多管理主體和個體“不敢用”AED。他們擔心，由于沒有醫(yī)學背景知識，如果使用了AED但人仍沒救過來，會不會導致民事糾紛而承擔法律責任，或者面臨巨大的社會輿論壓力？

對此，委員們建言：紅十字會、衛(wèi)健委等是基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的提供者，應牽頭督促公共場所相關管理主體單位，自覺配備自動體外除顫儀等急救器械的落實工作；多渠道協(xié)調(diào)落實資金來源，激發(fā)慈善資源、基金會、企事業(yè)等社會力量，確保AED 設備的資金到位，有計劃地逐步落實 AED 搶救設備在大型公共場所的安裝工作。

另外，建議加強民法典以及急救條例的宣傳，為救助人提供相應法律要點解讀，消除公共場所管理主體的顧慮。上海早在2016年11月就在全國率先實施了《上海市急救醫(yī)療服務條例》，明確規(guī)定緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，對患者造成損害的，不承擔法律責任。

公眾對AED急救知識知曉度不高，建議強化急救科普、精準化培訓人群

我國急救相關知識的普及率低于 1%，而 AED 設備使用培訓普及率則更低。

在朱東等的調(diào)研報告中，大部分人（超過六成）對心肺復蘇、AED使用等急救知識表示“不了解”“沒聽說”或“僅有部分了解”；對AED的使用受過培訓，且能很好使用的受訪者僅不到7%。65.7%的人表示不知道哪里有這樣的培訓，也不知道如何報名及參加。

但令人欣喜的是，調(diào)查中的大多數(shù)（超過75%）受訪者認為學習和掌握AED等相關急救知識及技能對自己或他人是有所幫助的，有40.8%的人迫切希望接受正規(guī)的急救培訓；約35%的人群愿意付費來學習相關的急救知識和技能。這表明，公眾學習急救知識的意愿是強烈的。

委員們認為，強化急救知識科普，推動AED急救知識的廣泛傳播是當務之急。

AED 設備雖然操作簡單，但由于其電擊起搏的電流較高，必須要掌握正確操作方法，避免不良事件發(fā)生。建議通過網(wǎng)頁、公眾平臺等多種線上方式，播出詳細的視頻操作介紹。通過觀看視頻，可讓數(shù)量巨大的受眾學習、體驗操作 AED 設備。

另外，AED培訓的人群需要更為精準，建議聘請專業(yè)的醫(yī)護人員對大型公共場所的管理人員進行系統(tǒng)培訓。“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)真正需要培訓的其實是保安、司機等出現(xiàn)在第一現(xiàn)場的人員?！蓖ㄟ^對重點場所的從業(yè)人員進行“賦能教育”、創(chuàng)建“工作坊”等模式，提供真實操作的機會，實現(xiàn)有效的AED急救培訓效果。