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關(guān)于加強(qiáng)九三學(xué)社工作機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(試行)


(2021年1月7日九三學(xué)社第十四屆中央委員會(huì)第二十次主席會(huì)議通過)


第一條  為規(guī)范九三學(xué)社工作機(jī)關(guān)的設(shè)置和運(yùn)行,提高社的工作機(jī)關(guān)履職能力和工作水平,確保多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《九三學(xué)社章程》和有關(guān)規(guī)定,制定本意見。

第二條  九三學(xué)社的工作機(jī)關(guān)是服從和服務(wù)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的政治機(jī)關(guān),是落實(shí)社中央和地方各級(jí)組織的工作部署、實(shí)施社的組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)社的自身建設(shè)、推進(jìn)社的事業(yè)發(fā)展的執(zhí)行機(jī)關(guān),主要包括辦公廳(室)、職能部門。

第三條  本意見適用于社中央和省級(jí)(包括副省級(jí)城市)地方組織的工作機(jī)關(guān)。

第四條  社的工作機(jī)關(guān)開展工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

(二)堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持貫徹民主集中制,堅(jiān)持下級(jí)組織服從上級(jí)組織,增強(qiáng)社組織的凝聚力、向心力、動(dòng)員力和機(jī)關(guān)工作活力。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、互相配合,保證社的各項(xiàng)工作步調(diào)一致、協(xié)同推進(jìn)、高效發(fā)展。

(五)堅(jiān)持遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,依照社章和各項(xiàng)規(guī)章制度履行參政黨職責(zé)。

第五條  社的工作機(jī)關(guān)設(shè)置,應(yīng)與加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)要求和社組織自身建設(shè)需要相適應(yīng),遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則。

社的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或變更,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商一致確定后,按規(guī)定程序辦理。

第六條  社的工作機(jī)關(guān)職能配置、編制與有關(guān)部門協(xié)商核定,制定有關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定,明確具體職責(zé),在編制內(nèi)配備機(jī)關(guān)工作人員。

中央和省級(jí)地方組織(含副省級(jí)組織)工作機(jī)關(guān)一般設(shè)置辦公廳(室)及組織、宣傳、社會(huì)服務(wù)、參政議政、理論(社史)研究等職能部門。

第七條  社的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策形式是主席辦公會(huì)議(主委會(huì)議),由主席、專職副主席(主委、副主委)組成。特定重要事項(xiàng)的決定與批準(zhǔn),依照社章有關(guān)規(guī)定或?qū)iT制定的有關(guān)工作(議事)規(guī)則執(zhí)行。

社的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  社的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)中共中央和國(guó)家有關(guān)方針政策及中共黨委有關(guān)決策部署,抓好社組織的決議、決定和各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的工作,按照規(guī)定制發(fā)社內(nèi)有關(guān)文件,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。

(三)當(dāng)好社組織領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議,為社的各級(jí)組織、廣大社員做好服務(wù)。

(四)承辦社組織領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)工作機(jī)關(guān)和有關(guān)部門交辦的事項(xiàng)。

第九條  辦公廳(室)是綜合協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)推動(dòng)社組織決策部署的落實(shí),協(xié)調(diào)社內(nèi)各有關(guān)方面開展工作,承擔(dān)各級(jí)組織運(yùn)行保障任務(wù)。

第十條  職能部門是負(fù)責(zé)社組織某一方面工作的主管部門,按照規(guī)定行使相對(duì)獨(dú)立的管理職能,制定相關(guān)規(guī)章制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)工作。

第十一條  社的工作機(jī)關(guān)必須始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)各級(jí)組織機(jī)關(guān)干部和廣大社員準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在始終同中共中央保持高度一致上作出表率。

社的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、提升工作水平。建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度,嚴(yán)格制度執(zhí)行;加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)、交流、掛職,嚴(yán)肅考評(píng)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束;勇于探索實(shí)踐,善于總結(jié)工作規(guī)律,不斷提高社的工作機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍專業(yè)化水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。

第十二條  社的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持民主集中制,主席辦公會(huì)議(主委會(huì)議)作為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和專職副主席(副主委)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬本機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹中共中央有關(guān)決定、制定規(guī)章制度、重要請(qǐng)示報(bào)告等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體決定和分工,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法依規(guī)決策,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評(píng)估、合法合規(guī)性審查和集體討論決定等程序。

第十三條  社的工作機(jī)關(guān)部門要貫徹民主集中制,建立部(廳、室、處)務(wù)(工作)會(huì)議制度,部(廳、室、處)務(wù)(工作)會(huì)議由部門主要負(fù)責(zé)人、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(處室人員)組成,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)社組織及機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子決定和工作部署,研究決定部門重要事項(xiàng),并制定部門工作(議事)辦法并切實(shí)執(zhí)行。

第十四條  社的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、部門部(廳、室、處)務(wù)(工作)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)由專門人員如實(shí)記錄,對(duì)決定事項(xiàng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并按照規(guī)定存檔備查。

社的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有效的督辦、評(píng)估和反饋機(jī)制,保障決策落實(shí)。

第十五條  社的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,實(shí)行機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議(機(jī)關(guān)辦公會(huì)議)制度,組織推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策事項(xiàng)、研究討論專項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)會(huì)議由專職副主委或秘書長(zhǎng)主持召開,副秘書長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人參加。除機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子授權(quán)外,機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議不作決策。

第十六條  社的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,推動(dòng)機(jī)關(guān)形成風(fēng)清氣正、和諧上進(jìn)的良好環(huán)境。

第十七條  社的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨定位,以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,確保堅(jiān)定正確政治方向。

(一)著力深化思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題主線,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)愛國(guó)民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ),建設(shè)政治堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨機(jī)關(guān)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重大決策、重要事項(xiàng)必須貫徹民主集中制的原則,實(shí)行崗位責(zé)任制,著力提高“五種能力”,完善工作機(jī)制,推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《各民主黨派中央關(guān)于新時(shí)代組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》,提高組織發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍能力培養(yǎng),提升機(jī)關(guān)工作水平,抓好機(jī)關(guān)建設(shè)工作,建設(shè)組織堅(jiān)實(shí)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨機(jī)關(guān)。

(三)強(qiáng)化履職能力建設(shè)。緊扣大局,圍繞中共黨委和各級(jí)政府中心工作,健全工作機(jī)制,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),深入調(diào)查研究,積極資政建言,參政參到要點(diǎn)上、議政議到關(guān)鍵處,著力提升參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力、社會(huì)服務(wù),建設(shè)履職有力的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨機(jī)關(guān)。

(四)全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格紀(jì)律要求,樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取、清正廉明的機(jī)關(guān)形象,不忘合作初心,在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為,建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨機(jī)關(guān)。

(五)切實(shí)抓好制度建設(shè)。要把制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過程,建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度,著力在“加強(qiáng)和改進(jìn)”上下功夫,使各項(xiàng)工作制度精準(zhǔn)管用,用制度管人管事,規(guī)范機(jī)關(guān)工作,提高理論學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、民主生活會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等重要制度的實(shí)效。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,建設(shè)制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨機(jī)關(guān)。

第十八條  社的各級(jí)工作機(jī)關(guān)接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

機(jī)關(guān)各部門每年要向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作全面工作情況報(bào)告,平時(shí)遇重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,執(zhí)行重要工作部署、決定情況應(yīng)專題報(bào)告。

第十九條  社的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺接受廣大社員和機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。機(jī)關(guān)處級(jí)(含)以上干部應(yīng)當(dāng)如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉述德,接受組織監(jiān)督。

第二十條  各省級(jí)組織可以根據(jù)本意見,制定相關(guān)細(xì)則。

第二十一條  本意見由社中央主席辦公會(huì)議負(fù)責(zé)解釋,自社中央主席會(huì)議通過之日起施行。