（2004年12月4日九三學社第十一屆中央常務委員會第九次會議通過）
為了建設適應新世紀要求的參政黨，更好地發(fā)揮參政黨作用，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標和任務做出新貢獻,現(xiàn)就實施人才強社戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設提出以下意見。
一、實施人才強社戰(zhàn)略是全社的一項緊迫任務
1.實施人才強社戰(zhàn)略是落實人才強國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題是關(guān)系中國共產(chǎn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，走人才強國之路，實施人才強國戰(zhàn)略是新世紀新階段人才工作的根本任務。九三學社作為與中國共產(chǎn)黨親密合作，共同致力于社會主義事業(yè)的參政黨，人才問題同樣也是關(guān)系我社建設與發(fā)展的一個極為重要的問題。我社的人才工作是中國共產(chǎn)黨和國家人才工作的組成部分，實施人才強社戰(zhàn)略是積極落實人才強國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。其目的是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，培養(yǎng)和造就一大批參政黨所需要的人才，緊緊圍繞發(fā)展這一時代主題，為建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興做出更大貢獻。
2.實施人才強社戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作事業(yè)長期存在和發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，要使多黨合作的偉大事業(yè)得到不斷傳承和延續(xù)，就必須造就一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，開創(chuàng)唯才是舉、人才輩出、人盡其才的新局面。在與中共長期合作、履行參政黨職能過程中，我社培養(yǎng)和造就了多方面的人才，為社會主義建設事業(yè)做出了積極貢獻。但是，我社人才現(xiàn)狀還不能適應時代和事業(yè)發(fā)展的需要，表現(xiàn)在人才的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，人才工作機制不健全，人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性未得到充分發(fā)揮，總體素質(zhì)有待進一步提高，應充分認識人才強社戰(zhàn)略的緊迫性，采取切實有效措施加強新世紀新階段我社的人才工作。
3.實施人才強社戰(zhàn)略的著眼點在于提高我社的“四種”能力。實施人才強社戰(zhàn)略，提高政治把握能力。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對西方敵對勢力“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀，要強化對我社成員特別是各級領(lǐng)導干部理想信念的教育和培養(yǎng)，堅決維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，善于從政治上認識和處理問題，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高把握政治方向的能力，保持政治上的清醒和堅定，能經(jīng)受住各種困難和風險的考驗。
實施人才強社戰(zhàn)略，提高參政議政能力。把發(fā)展作為參政議政的第一要務，圍繞經(jīng)濟和社會的發(fā)展參政議政是當代中國民主黨派的主要任務。人才是提高參政議政能力的根本，要為人才發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。
實施人才強社戰(zhàn)略，提高組織領(lǐng)導能力。通過實施人才強社戰(zhàn)略，加強各級領(lǐng)導班子的素質(zhì)教育，努力建設高素質(zhì)的領(lǐng)導班子，不斷推進基層組織建設，做好組織發(fā)展和成員的教育、管理工作，加強各種層次、各類人才隊伍的建設，為完成新世紀新階段九三學社的各項繁重任務提供組織保證。
實施人才強社戰(zhàn)略，提高合作共事能力。通過實施人才強社戰(zhàn)略，使廣大成員不斷繼承和發(fā)揚我社老一輩在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新世紀與中國共產(chǎn)黨長期親密合作，同舟共濟；進一步堅持“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，敢于堅持正確的意見，敢于講真話、講實話，做共產(chǎn)黨的諍友、摯友。
二、實施人才強社戰(zhàn)略必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
4.實施人才強社戰(zhàn)略必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實中共十六大、十六屆三中全會、四中全會和全國人才工作會議精神；根據(jù)人才資源是第一資源的科學判斷，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持多黨合作的基本政治制度，堅持黨管人才的原則，堅持以人為本；緊緊抓住發(fā)展、培養(yǎng)、使用人才這三個環(huán)節(jié)；突出抓好旗幟性、代表性人才隊伍，專職領(lǐng)導干部隊伍，機關(guān)工作人員隊伍，后備干部隊伍這四支隊伍建設。建設素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、適應需要的人才隊伍，為我社的建設、發(fā)展和履行職能提供強有力的人才保證。
5.把促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞促進經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，確立并制定人才強社戰(zhàn)略的目標、任務和措施，人才工作的實效也要以是否促進發(fā)展來檢驗。
6.樹立科學的人才觀。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念、以人為本的觀念。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不拘一格選拔和使用人才。鼓勵人人都作貢獻、人人都能成才。
7.樹立大人才觀。在努力發(fā)揮社內(nèi)人才的積極性和創(chuàng)造性的同時，廣泛團結(jié)、聯(lián)系社外知識分子，建立與政府機關(guān)、人民團體、學會協(xié)會等社會有關(guān)方面的聯(lián)系協(xié)作機制，借用他們的才智，發(fā)揮他們的作用，為我社履行職能服務。
8.堅持中國共產(chǎn)黨管人才的原則。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求，也是人才強社戰(zhàn)略沿著正確方向前進的根本保證。只有在中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則下，才能使人才強社戰(zhàn)略納入人才強國戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，做到整體開發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善條件、優(yōu)化環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展、形成合力。
三、實施人才強社戰(zhàn)略必須突出重點，加強四支人才隊伍建設
9.培養(yǎng)造就新時期旗幟性、代表性人才隊伍。保持九三學社的特色和優(yōu)勢，樹立良好的社會形象和保持較高的社會影響力，就要積極發(fā)展科技界的頂尖人才。旗幟性、代表性人物是領(lǐng)導班子的核心，是多黨合作的政治家和社會活動家，代表著九三學社的形象。努力建成一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，忠誠于多黨合作事業(yè)，政治素質(zhì)高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會影響力，組織領(lǐng)導能力強，參政能力和水平高，學識淵博，在所從事的專業(yè)領(lǐng)域做出突出成就的旗幟性、代表性人才隊伍。
10.培養(yǎng)造就專職領(lǐng)導干部隊伍。專職領(lǐng)導干部承擔著領(lǐng)導社務工作的重要政治責任，是貫徹領(lǐng)導班子決策，正確組織實施的關(guān)鍵。要努力培養(yǎng)造就一支政治成熟、經(jīng)驗豐富、務實高效、精通社務、精力集中、組織協(xié)調(diào)能力強的專職領(lǐng)導干部隊伍。
11.加強機關(guān)工作人員隊伍建設。各級機關(guān)是各級社組織的工作機構(gòu)，擔當服務、參謀、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的職能，社機關(guān)是社內(nèi)外工作的橋梁和紐帶，是社的工作樞紐和反映社整體形象的窗口。建設適應新世紀要求的參政黨，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)尤為重要。要按照公務員的有關(guān)規(guī)定，加強對機關(guān)工作人員的培養(yǎng)教育，努力提高工作能力和水平。
12.大力抓好后備干部隊伍建設。后備干部隊伍建設是搞好各級領(lǐng)導班子建設的基礎(chǔ)，要著眼于換屆、著眼于領(lǐng)導班子的長遠建設，建立健全長效機制。要堅持中國共產(chǎn)黨管干部的原則，及時與中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通、協(xié)調(diào)，把我社后備干部隊伍建設工作納入黨和國家干部隊伍建設的總體規(guī)劃。要培養(yǎng)一批擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持多黨合作和政治協(xié)商制度；有較強合作共事能力、組織領(lǐng)導能力、參政議政能力和社會活動能力；在本地區(qū)、本單位、本行業(yè)、本學科成績顯著，有一定影響；熱愛黨派工作，代表性強，有一定的群眾基礎(chǔ)，作風正派，品行端正的后備干部。要擴大民主推薦范圍，放寬視野選拔優(yōu)秀人才，不僅在社內(nèi)，還要在無黨派優(yōu)秀人士中物色人才。對后備干部隊伍實行動態(tài)管理，有進有出，優(yōu)勝劣汰，跟蹤考察，建立檔案。要采取多種形式為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺、壓擔子，推薦到一定的崗位上鍛煉，加快成長步伐。
四、實施人才強社戰(zhàn)略，努力抓好三個環(huán)節(jié)
13.健全發(fā)展工作機制，切實抓好發(fā)展環(huán)節(jié)。組織發(fā)展工作要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。堅持有利于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度；有利于貫徹“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針；有利于更好地發(fā)揮參政黨的作用；有利于加強自身建設的指導思想。堅持“三個為主”，注重政治素質(zhì)，注重質(zhì)量，保持特色，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展的基本方針。堅持組織發(fā)展與后備干部隊伍建設相結(jié)合的原則。
加快調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。在以發(fā)展從事科學技術(shù)、高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的高中級知識分子為主的同時，注意發(fā)展從事經(jīng)濟、法律、管理、人文社會科學以及在政府部門任職的有較強代表性的優(yōu)秀人才，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為履行我社的參政黨職能提供堅強的組織保證。要通過發(fā)展工作，逐漸改變離退休和在職成員的比例，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)。
在組織發(fā)展中要主動做工作，積極發(fā)現(xiàn)和發(fā)展優(yōu)秀人才入社。在把握好政策的前提下，本著實事求是的精神，處理好組織發(fā)展工作中的幾個關(guān)系。一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要堅持社章規(guī)定的標準，克服為發(fā)展而發(fā)展、片面追求速度而降低質(zhì)量標準的傾向。二是總體把握和分別安排的關(guān)系。5%的增長速度由社中央從總體上把握，區(qū)別各地不同的情況進行安排。三是突出特色與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把握好發(fā)展對象70%與30%的主輔比例。一方面大力發(fā)展科技界的頂尖人才，突出特色，保持影響力；另一方面積極發(fā)展其它界別有較強代表性的優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充實參政議政力量。四是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)與保持整體素質(zhì)的關(guān)系。注意防止為緩解成員平均年齡偏高而片面追求年輕化的傾向。
14.探索符合我社特點的，能夠充分調(diào)動和發(fā)揮社員積極性、主動性、創(chuàng)造性的人才培養(yǎng)機制，抓好培養(yǎng)環(huán)節(jié)。利用各級中共黨校、社會主義學院、境外培訓、自主辦班等形式，加強人才培訓,進行愛國主義和社會主義的教育、國情教育、民主黨派同中共長期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教育；利用掛職鍛煉、異地交換等方式加快人才成長；鼓勵成員在實踐中鍛煉提高，使人才盡快成長和成熟起來。
各級社組織要關(guān)心成員的工作和生活，與成員所在單位加強聯(lián)系與溝通，幫助他們解決實際問題；鼓勵他們發(fā)揮聰明才智，在本職崗位上建功立業(yè)，服務社會；不斷增強政黨意識，積極發(fā)揮參政議政作用。大力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成才的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
15.建立健全激勵和約束機制，切實抓好人才的使用環(huán)節(jié)。各級社組織要把人才的合理使用同履行參政黨職能緊密聯(lián)系起來，以能力和業(yè)績?yōu)閷?，根?jù)德才兼?zhèn)涞囊螅⒐_、平等、競爭、擇優(yōu)，富有生機與活力的用人機制。要破除論資排輩、求全責備、遷就照顧的觀念，不拘一格選用人才。對代表性強、能力突出、群眾基礎(chǔ)好的干部要大膽使用，委以重任。積極挖掘和推薦優(yōu)秀人才進入人大、政協(xié)，擔任政府、司法機關(guān)實職和各級各類特約人員。建立表彰獎勵制度，對在參政議政、民主監(jiān)督、服務社會等工作中有突出成績者給予表彰和獎勵。各級領(lǐng)導班子要建立民主生活會制度，及時聽取社員意見。教育、引導干部要潔身自律，加強自我約束。
充分發(fā)揮離退休社員的作用。離退休社員是我社的寶貴人才資源，他們閱歷豐富、思想成熟，有更多的時間和精力參與社務工作。要充分調(diào)動他們的積極性，盡可能為他們繼續(xù)施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五、加強人才強社戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導
16.各級領(lǐng)導班子要把實施人才強社戰(zhàn)略擺上重要議事日程。領(lǐng)導班子要定期研究，專人負責；制定規(guī)劃，協(xié)調(diào)關(guān)系；改善條件，提供服務。
17.組織部門牽頭負責，有關(guān)部門齊抓共管。社的各級組織部門肩負著制定具體措施、落實人才強社戰(zhàn)略各項部署的重要責任。社的各級參政議政、社會服務、思想宣傳、理論研究等部門在各自的工作中，也具有貫徹人才強社戰(zhàn)略、建立相關(guān)人才隊伍的任務。各有關(guān)部門和有關(guān)方面要加強協(xié)調(diào)配合，各負其責，共同抓好落實。
18.基層組織在實施人才強社戰(zhàn)略中，對人才的發(fā)展、培養(yǎng)、使用起著基礎(chǔ)性的作用。加強基層組織建設，不斷推進基層組織活動的制度化、規(guī)范化、多樣化，擴大社組織的影響，積極做好組織發(fā)展工作，吸引優(yōu)秀人才入社。探索建立與中共黨組織團結(jié)合作、共同開展思想政治工作的有效機制，創(chuàng)造條件，提高成員的綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)、使用人才做好基礎(chǔ)工作。
19.各級社組織建立與中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在人才的發(fā)展、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)上溝通、協(xié)商的協(xié)調(diào)機制。社的各級組織建立與中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商機制，是貫徹中國共產(chǎn)黨管人才原則的必然要求，也是形成實施人才強社戰(zhàn)略的合力、提高實效性的可靠保證。要積極爭取中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持與幫助，要規(guī)范渠道和程序，建立健全相關(guān)制度。
20.積極運用現(xiàn)代科技手段，加強人才信息網(wǎng)絡建設。人才信息網(wǎng)絡建設是實施人才強社戰(zhàn)略的一項重要的基礎(chǔ)性工作。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，盡快建立健全社人才數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全社、信息全面、動態(tài)即時、查找方便、運行規(guī)范、安全穩(wěn)定的全社人才信息網(wǎng)絡。
