（2021年1月6日九三學(xué)社第十四屆中央委員會第四十七次主席辦公會議通過） 

第一條 為加強(qiáng)我社網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)對管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生、化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，營造良好輿論環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)輿情，主要指以網(wǎng)絡(luò)媒體為主要載體進(jìn)行傳播的、涉及我社組織或社員的輿論，包括社會公眾在網(wǎng)絡(luò)公共空間對涉及我社的現(xiàn)象、事件、問題所反映出來的意見、看法等信息，也包括我社社員、各級機(jī)關(guān)工作人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺就國家公共事務(wù)、社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)、社務(wù)工作等問題所表達(dá)的觀點(diǎn)、言論等信息。

第三條 各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子對本級組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作履行全面領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。社中央宣傳部是全社網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作的牽頭部門，是第一責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本級、指導(dǎo)和督促地方組織開展相關(guān)工作；社中央相關(guān)部門是第二責(zé)任主體，配合宣傳部門第一時(shí)間做好輿情應(yīng)對處置工作。各級地方組織應(yīng)指定專門部門（第一責(zé)任主體），負(fù)責(zé)本級及以下組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，各級組織涉及輿情相關(guān)部門（或單位，第二責(zé)任主體）參與、配合相關(guān)處置應(yīng)對工作，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

第四條 網(wǎng)絡(luò)輿情管理遵循“主動、及時(shí)、穩(wěn)妥、有效”的工作原則。各級機(jī)關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人，指定專門工作人員；給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)、處置機(jī)制，制定行之有效的實(shí)施細(xì)則、工作流程規(guī)范和應(yīng)對處置預(yù)案。壓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)和責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早引導(dǎo)。

第五條 分級負(fù)責(zé)。涉及全社及社中央機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，社中央相關(guān)部門是責(zé)任主體；涉及各地方組織的網(wǎng)絡(luò)輿情，本級組織相關(guān)部門是責(zé)任主體；要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好輿情應(yīng)對處置工作。對涉及多個(gè)社組織的輿情，其上級組織是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體，相關(guān)社組織按照屬地管理原則進(jìn)行應(yīng)對處置。

第六條 加強(qiáng)預(yù)警研判。各級組織應(yīng)主動關(guān)注、搜集和及時(shí)上報(bào)與社務(wù)工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，對日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性信息，要適時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，避免輿情影響持續(xù)擴(kuò)大、發(fā)酵升級。作出重要決策并出臺有關(guān)政策制度、公開相關(guān)信息前，應(yīng)分析研判引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的可能性，并做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

第七條 應(yīng)對處置。

（一）快速反應(yīng)。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，要第一時(shí)間向上級組織和同級黨委政府有關(guān)部門報(bào)告，并在第一時(shí)間協(xié)同（配合）相關(guān)部門核實(shí)信息。必須作出回應(yīng)的，重大網(wǎng)絡(luò)輿情一般應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)予以回應(yīng)，其他網(wǎng)絡(luò)輿情一般應(yīng)在48小時(shí)以內(nèi)予以回應(yīng)，發(fā)布相關(guān)權(quán)威、準(zhǔn)確信息；根據(jù)工作需要，持續(xù)通報(bào)進(jìn)展情況。

（二）恰當(dāng)回應(yīng)?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、自然。召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會進(jìn)行回應(yīng)的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席。各級組織要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體平等交流、互動傳播的特點(diǎn)和各級組織官網(wǎng)（公眾號）的權(quán)威性，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率和可信度。與黨委政府有關(guān)管理部門建立快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

（三）合理處置。對于網(wǎng)絡(luò)輿情，要采取妥善策略和適當(dāng)應(yīng)對方式，及時(shí)、合理、靈活、穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。對信息不屬實(shí)的，以官方名義及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；對信息屬實(shí)的，適時(shí)、規(guī)范地發(fā)布權(quán)威的反應(yīng)、處置信息，及時(shí)加以正面引導(dǎo)；輿情平穩(wěn)后要持續(xù)關(guān)注后續(xù)動態(tài)、掌握輿情走向。對社內(nèi)引起輿情的源頭事項(xiàng)依法依規(guī)妥善處理，注重從源頭上解決問題。堅(jiān)持應(yīng)急處理與主動引導(dǎo)相結(jié)合，采取線上線下多種形式，有效掌握輿論話語權(quán)和主動權(quán)。

第八條 網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況納入社組織綜合考核指標(biāo)體系。各級組織要著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作的總結(jié)提升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流；著力加強(qiáng)社員的媒介素養(yǎng)教育，提高其政治鑒別力和理性思考能力，不信不傳各種不實(shí)或負(fù)面消息；鼓勵(lì)社員尤其是擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的社員，在面對噪音雜音時(shí)，通過各種媒介理性發(fā)聲，激濁揚(yáng)清。各基層組織要發(fā)揮管理、監(jiān)督、教育職能作用，社員要發(fā)揮主體作用，積極做好本支社的有關(guān)思想工作和涉及輿情處置工作。

第九條 發(fā)生重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況，或在網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤產(chǎn)生不良影響的組織和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其工作責(zé)任和管理責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政或社紀(jì)處分；后果嚴(yán)重、觸犯法律法規(guī)的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 本辦法自社中央主席辦公會議通過之日起施行。由社中央宣傳部負(fù)責(zé)解釋。