（2019年12月10日九三學(xué)社第十四屆中央委員會第三十三次主席辦公會議通過）

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)社中央機(jī)關(guān)檔案的科學(xué)、規(guī)范管理，更好地為全社各項(xiàng)工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《干部人事檔案工作條例》《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國會計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合社中央機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱檔案，指社中央機(jī)關(guān)及所屬各工作機(jī)構(gòu)在履行職能開展活動中直接形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條  社中央機(jī)關(guān)的檔案工作是社中央工作的組成部分，是維護(hù)本社歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，任何部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四條  機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理。文書檔案由辦公廳文秘處檔案室集中統(tǒng)一管理，干部人事檔案、會計(jì)檔案分別由辦公廳人事處、財(cái)務(wù)處單獨(dú)管理，社史檔案由研究室社史研究處單獨(dú)管理。

第二章  文書檔案

第一節(jié)  工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條  機(jī)關(guān)設(shè)立檔案室，隸屬辦公廳文秘處（以下簡稱文秘處），主管機(jī)關(guān)文書檔案工作。檔案室在業(yè)務(wù)上接受國家檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并與中央國家機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)第十協(xié)作組密切聯(lián)系。

第六條  檔案室在國家檔案行政管理部門的指導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

    （一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)檔案工作的政策法規(guī)，建立健全機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章制度。

（二）負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)各種門類載體的檔案（除干部人事、會計(jì)、社史檔案外）及有關(guān)資料的接收、征集、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)和保管工作。

（三）對各部門文件材料的形成、收集和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

（四）制定檔案管理信息化工作方案，推動檔案信息化建設(shè)，做好檔案信息化系統(tǒng)維護(hù)。

（五）面向機(jī)關(guān)各部門及工作人員提供檔案查閱利用服務(wù)。根據(jù)授權(quán)對外單位提供一定的查考利用服務(wù)。

（六）定期檢查檔案狀況。對破損或載體變質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、復(fù)制或做其他妥善處理。對檔案庫房進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（七）組織檔案工作會議與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第二節(jié)  歸檔范圍和保管期限

第七條  社中央機(jī)關(guān)文書檔案指在機(jī)關(guān)公務(wù)活動中形成并歸入檔案管理的文件材料即公務(wù)文書資料。機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍：

（一）凡是反映社中央主要職能活動和基本歷史面貌的，對社中央工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材料。

（二）社中央工作活動中形成的在維護(hù)國家、集體和個(gè)人權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料。

（三）社中央需要貫徹執(zhí)行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)的文件材料；下級機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料。

第八條  社中央機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍：

（一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)普發(fā)性文件，不需要本機(jī)關(guān)辦理的，任免、獎懲非本機(jī)關(guān)工作人員的，供工作參考的抄件等。

（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，未經(jīng)會議討論、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)的未生效文件、電報(bào)草稿，一般性文件的歷次修改稿、校對稿，無特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，社中央領(lǐng)導(dǎo)兼任外單位職務(wù)形成的與本社工作無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料。

（三）同級機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料和不需辦理的抄送文件材料。

（四）下級機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報(bào)、情況反映、抄報(bào)或越級抄報(bào)、不備案的文件材料。

第九條  社中央機(jī)關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期分為30年和10年。

（一）社中央永久保管的文書檔案主要包括：

1.社中央制定的法規(guī)政策性文件材料。

2.社中央職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料。

3.社中央召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料。

4.社中央關(guān)于重要問題的請示與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。

5.社中央機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料。

6.社中央房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料。

7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于社中央主管業(yè)務(wù)的重要文件材料。

8.同級以及有業(yè)務(wù)關(guān)系的其他部門關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示以及社中央對其的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

（二）社中央定期保管的文書檔案主要包括：

1.社中央職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料。

2.社中央召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料。

3.社中央人事管理工作形成的一般性文件材料。

4.社中央一般性事務(wù)管理文件材料。

5.社中央關(guān)于一般性問題的請示以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等文件材料。

6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于社中央主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料。

7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非社中央主管業(yè)務(wù)但需要貫徹執(zhí)行的文件材料。

8.同級以及有業(yè)務(wù)關(guān)系的其他部門關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示以及社中央對其的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

（具體時(shí)限見附件1文書檔案保管期限表）

第三節(jié)  歸檔具體內(nèi)容及責(zé)任人

第十條  機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集形成的歸檔文件材料，及時(shí)交檔案室歸檔。

（一）社全國代表大會、中央全會、全國工作會議及其它全國性大、中型會議有關(guān)文件材料，由會議秘書處責(zé)成專人收集整理，并于會議閉幕后一個(gè)月內(nèi)歸檔。

（二）社中央常委會議、主席會議、主席辦公會議及機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)會議有關(guān)文件材料，由辦公廳承辦會議的相關(guān)處室責(zé)成專人收集整理，并于會議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)歸檔。

（三）社中央舉行的各種研討會、紀(jì)念會、外事活動等有關(guān)文件材料，由主辦部門責(zé)成專人收集整理，并于活動結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)歸檔。

（四）以九三學(xué)社中央委員會、九三學(xué)社中央辦公廳名義的發(fā)文，及機(jī)關(guān)各部門在日常工作中形成的發(fā)文，由各部門檔案員收集整理，翌年3月底前歸檔。

（五）社中央領(lǐng)導(dǎo)代表本社參加的所有政治活動的講話稿和有關(guān)材料，由主席秘書辦公室責(zé)成專人收集整理，并于活動結(jié)束后及時(shí)歸檔。

（六）社中央及社中央領(lǐng)導(dǎo)以社中央或個(gè)人名義向中共中央、國務(wù)院提出的意見、建議等文件材料，以及相應(yīng)的答復(fù)函等，由承辦部門檔案員收集整理，翌年3月底前歸檔。

（七）以社中央和九三界別名義在全國政協(xié)會議上的大會發(fā)言、提案及提案答復(fù)由參政議政部檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（八）社中央監(jiān)督委對省級組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查相關(guān)文件材料及情況匯報(bào)由組織部檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（九）各部門對地方社務(wù)開展調(diào)研或參加社務(wù)活動的文件材料及情況匯報(bào)等，由本部門檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（十）省級組織換屆上報(bào)材料及社中央的批復(fù)，新建、改建省轄市級組織的上報(bào)函和批復(fù)的文件材料，省級以下組織換屆備案材料等，由組織部檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（十一）各部門編寫印發(fā)的刊物由本部門檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（十二）錄像、錄音、光盤等聲像資料，由承辦部門責(zé)成專人于活動結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，收集整理歸檔。重要活動的照片由社中央網(wǎng)站管理部門統(tǒng)一收集歸檔。

（十三）機(jī)關(guān)工作人員編制、年終考核結(jié)果、錄用公務(wù)員、干部任免或處分決定、工作人員進(jìn)出情況等，由人事處責(zé)成專人于翌年3月底前歸檔。

（十四）機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)年度決算及經(jīng)費(fèi)增減的往來文件，由財(cái)務(wù)處責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集整理，并于財(cái)政年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，收集整理歸檔。

（十五）機(jī)關(guān)基建圖紙、工作文件等，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處責(zé)成專人收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（十六）機(jī)關(guān)所屬出版社、雜志社在工作中形成的重要文件，由宣傳部檔案員收集整理，并于翌年3月底前歸檔。

（十七）信訪結(jié)案文件由信訪承辦人于當(dāng)件信訪工作完成后一個(gè)月內(nèi)按歸檔要求完成歸檔工作。

（十八）機(jī)關(guān)各部門工作總結(jié)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，由本部門檔案員收集整理，于翌年3月底歸檔。

第四節(jié)  立卷歸檔要求

第十一條  立卷基本原則和方法

（一）立卷歸檔的原則：按照年度——機(jī)構(gòu)（問題）——保管期限立卷。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。

（二）立卷歸檔基本方法：以問題為主，結(jié)合其他特征立卷。不同年度的文件一般分年度立卷，但跨年度的請示與批復(fù)，在復(fù)文年立卷，沒有復(fù)文的，在請示年立卷；跨年度的規(guī)劃在第一年度立卷；跨年度的總結(jié)在最后一年立卷；跨年度的會議文件在會議開幕年立卷；

（三）文件排列要條理系統(tǒng)。排列原則一是按文件重要程度，二是按時(shí)間順序。密不可分的文件材料要依序排列，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；結(jié)論、決定在前，依據(jù)材料（證明）等在后。其他文件材料按文件形成時(shí)間先后排列。

（四）立卷歸檔文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)應(yīng)齊全完整。

（五）永久、定期的歸檔文件以每份文件為一“件”，即正件與定稿、正文與附件、原稿與復(fù)制件、轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文、請示與批復(fù)各為一件。

（六）填寫歸檔文件目錄包括件號、責(zé)任者、文號、題名、日期、頁數(shù)、備注等。填寫備考表有關(guān)檔案的情況說明、立卷人、檢查人的姓名和完成時(shí)間。

（七）檔案裝訂前要去掉金屬物，對破損的文件材料進(jìn)行補(bǔ)救。

 第十二條  機(jī)關(guān)各部門應(yīng)指定任職相對穩(wěn)定的檔案員，具體負(fù)責(zé)本部門所有應(yīng)歸檔的不同門類、形式、載體文件材料的收集、整理、歸檔和移交。

凡是本部門工作活動中辦理完畢的、具有查考利用價(jià)值的文件材料均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，做到完整準(zhǔn)確，分類清楚，排列有序，并于翌年3月底前向檔案室移交。立卷歸檔部門在歸檔前填好交接目錄（一式兩份），交接雙方經(jīng)過清點(diǎn)，履行簽字手續(xù)。

第十三條  立卷歸檔的文件材料必須完整。

報(bào)批件、領(lǐng)導(dǎo)批示意見，文件修改稿、定稿，發(fā)文稿紙，正件、附件，轉(zhuǎn)發(fā)文件的原件以及文件涉及的有關(guān)依據(jù)文件等收集齊全，方可立卷。歸檔的文件材料應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良、一般使用國際通用A4型紙張。書寫工整、字跡清晰。禁用圓珠筆、鉛筆書寫。歸檔文件必須是原件，杜絕傳真件、復(fù)印件。

第十四條  機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)重視立卷歸檔工作，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對重要的檔案材料進(jìn)行必要的審查，以保證檔案的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和完整性。

第五節(jié)  利用和借閱

第十五條  社中央機(jī)關(guān)工作人員，因工作需要可借閱檔案，須遵守以下規(guī)定：

（一）借閱檔案時(shí)需填寫《借閱檔案登記簿》。歸還時(shí)，檔案室檢查無誤后，方可注銷。

（二）凡查借閱《九三學(xué)社中央機(jī)關(guān)保密工作規(guī)定》中涉及的保密事項(xiàng)檔案或涉及敏感信息的檔案，須請示所在部門負(fù)責(zé)人、辦公廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。

（三）借閱檔案需妥善保管，保持檔案原貌和清潔、完整與安全，不得拆卷、涂改、損毀、丟失，不準(zhǔn)擅自將檔案帶出機(jī)關(guān)。

（四）檔案利用完畢應(yīng)及時(shí)歸還，借閱期限為15天，到期不能歸還應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)，借閱人不得擅自將檔案轉(zhuǎn)手外借。

（五）經(jīng)過數(shù)字化的檔案，原則上按上述審批程序提供檔案數(shù)字圖像的閱讀或打?。ㄏ螺d）。

第十六條  機(jī)關(guān)檔案主要供內(nèi)部使用，一般不對外。如外單位確實(shí)需要查考利用、借閱的，需持單位介紹信并經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。利用檔案應(yīng)當(dāng)履行查閱手續(xù)，進(jìn)行檔案查閱登記記錄。

第六節(jié)  信息化建設(shè)

第十七條 按照國家檔案館有關(guān)要求加強(qiáng)檔案信息化工作，將機(jī)關(guān)檔案信息化工作納入機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化總體規(guī)劃。

機(jī)關(guān)檔案信息化工作應(yīng)當(dāng)與機(jī)關(guān)信息化建設(shè)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享共用。

第十八條 機(jī)關(guān)建立檔案數(shù)字化常態(tài)機(jī)制，按照真實(shí)性管理要求，有序開展檔案數(shù)字化工作。

第十九條 紙質(zhì)檔案數(shù)字化按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31）執(zhí)行，錄音錄像檔案數(shù)字化按照《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T62）執(zhí)行。其他傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七節(jié)  鑒定和銷毀

第二十條  機(jī)關(guān)定期對已達(dá)到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定處置。

（一）鑒定工作由辦公廳分管檔案工作的負(fù)責(zé)人主持，檔案室會同有關(guān)部門相關(guān)人員組成鑒定小組共同開展。

（二）根據(jù)鑒定結(jié)果對仍需繼續(xù)保存的檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限并做出標(biāo)注；對確無保存價(jià)值的檔案，由檔案室進(jìn)行登記造冊，會同保密小組聯(lián)系國家保密局指定地點(diǎn)進(jìn)行檔案銷毀。

第二十一條  銷毀檔案，必須由兩（含）人以上進(jìn)行監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊應(yīng)當(dāng)永久保存。

第二十二條  電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件需要銷毀的，除在銷毀離線存儲介質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)確保電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件從系統(tǒng)中徹底刪除。銷毀時(shí)應(yīng)當(dāng)留存電子檔案和檔案數(shù)字復(fù)制件元數(shù)據(jù)，并在管理過程元數(shù)據(jù)、審計(jì)日志中自動記錄銷毀活動。

涉密檔案的銷毀應(yīng)當(dāng)符合《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》。

第三章  干部人事檔案

第一節(jié)  工作職責(zé)

第二十三條  干部人事檔案管理，主要負(fù)責(zé)干部人事檔案的建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞，檔案材料的收集、鑒別、整理、歸檔，檔案信息化等日常管理工作。

第二十四條  根據(jù)干部管理權(quán)限，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的干部人事檔案范圍為：機(jī)關(guān)在職處級及以下干部和在編工人、中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部局移交的退休局級干部的檔案。

第二十五條  機(jī)關(guān)處級以上非中央管理干部的檔案由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部局負(fù)責(zé)管理，中央管理干部的檔案由中共中央組織部負(fù)責(zé)管理，相關(guān)事務(wù)經(jīng)人事處聯(lián)絡(luò)辦理。

第二節(jié) 內(nèi)容和分類

第二十六條  干部人事檔案材料收集歸檔遵循真實(shí)、全面、及時(shí)、規(guī)范的原則，重點(diǎn)收集反映干部自然情況和德能勤績廉等方面的材料。

第二十七條  干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括：

（一）履歷類材料。主要有《干部履歷表》和干部簡歷等材料。

（二）自傳和思想類材料。主要有自傳、重要思想?yún)R報(bào)等材料。

（三）考核鑒定類材料。主要有平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任（聘）期考核，工作鑒定，重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)，掛職鍛煉考核鑒定等材料。

（四）學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒和教育培訓(xùn)類材料。主要有中學(xué)以來取得的學(xué)歷學(xué)位，職業(yè)（任職）資格和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎、著作譯著和有重大影響的論文目錄，政策理論、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料。

（五）政審、審計(jì)和審核類材料。主要有政治歷史情況審查，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果及整改情況、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查結(jié)果及說明，證明，干部基本信息審核認(rèn)定、干部人事檔案任前審核登記表，廉潔從業(yè)結(jié)論性評價(jià)等材料。

（六）加入或退出中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、民主黨派等相關(guān)材料。

（七）表彰獎勵(lì)類材料。主要有縣處級以上黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體給予表彰和嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號，先進(jìn)事跡以及撤銷獎勵(lì)等材料。

（八）處分類材料。主要有黨紀(jì)政務(wù)處分，組織處理，法院刑事判決書、裁定書，公安機(jī)關(guān)有關(guān)行政處理決定，有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門對干部有失誠信、違反法律和行政法規(guī)等行為形成的記錄，人民法院認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息等材料。

（九）工資、任免、出國和會議代表類材料。主要有工資待遇審批、參加社會保險(xiǎn)，錄用、聘用、招用、入伍、考察、任免、調(diào)配、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置、退（離）休、辭職、辭退，公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理人員）登記、遴選、選調(diào)、調(diào)任、職級晉升，職務(wù)、職級套改，事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，出國（境）審批，當(dāng)選黨的代表大會、人民代表大會、政協(xié)會議、群團(tuán)組織代表會議、民主黨派代表會議等會議代表（委員）及相關(guān)職務(wù)等材料。

（十）其他可供組織參考的材料。主要有畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、派遣證，工作調(diào)動介紹信，國（境）外永久居留資格、長期居留許可等證件有關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件和體檢表等材料。

第三節(jié) 歸檔與保管

第二十八條  人事處對歸檔材料必須逐份逐項(xiàng)審核，符合下列要求才能歸檔。

（一）必須是辦理完畢的正式文件材料，要求頭尾完整、來源可靠、內(nèi)容真實(shí)、對象明確、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。

（二）一般應(yīng)為原件，證書、證件等特殊情況需留存復(fù)印件的，必須在復(fù)印件上注明復(fù)印時(shí)間和復(fù)印人，并加蓋材料制作單位公章或相關(guān)組織（人事）部門公章。

第二十九條  發(fā)現(xiàn)歸檔材料填寫不規(guī)范、手續(xù)不完備，或材料記載的年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷和干部身份等重要信息與檔案記載不一致的，應(yīng)退回材料形成部門重新制作，或者由具有干部管理權(quán)限的組織（人事）部門審改或出具組織證明，并加蓋公章。

第三十條  符合歸檔要求的材料，人事處應(yīng)在接收之日起兩個(gè)月內(nèi)放入本人檔案，一般一年內(nèi)整理歸檔、編目裝訂。

第三十一條  干部人事檔案一律使用A4尺寸規(guī)格的公文用紙，材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20—25毫米裝訂邊，除歷史材料外，不得使用圓珠筆、鉛筆或彩色墨水和復(fù)寫紙書寫。

第三十二條  嚴(yán)格按照保密制度和保管要求對干部人事檔案進(jìn)行存放整理。凡是列入長期保存的檔案材料，均進(jìn)行嚴(yán)格登記和統(tǒng)一編號，每年定期核對，做到登記臺賬與檔案實(shí)體相符。庫藏重要、特殊檔案應(yīng)建立專柜，安排專人管理。

第三十三條  對老化、破損、褪色、霉變等受損檔案，要及時(shí)采取搶救措施，按檔案保護(hù)技術(shù)要求進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。

第三十四條  堅(jiān)持檔案資料安全檢查制度，做好防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等安全防護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，確保檔案安全。

第三十五條  檔案柜鑰匙由專人保管。非檔案管理人員未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入檔案室。

第三十六條  發(fā)現(xiàn)干部人事檔案丟失或者損毀的，必須立即經(jīng)辦公廳報(bào)告統(tǒng)戰(zhàn)部，并且全力查找或者補(bǔ)救；確實(shí)無法找到或者補(bǔ)救的，經(jīng)報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)，可協(xié)調(diào)有關(guān)單位重新建立檔案或者補(bǔ)充必要證明材料。

第三十七條  嚴(yán)禁任何個(gè)人私自保存他人檔案。

第四節(jié) 轉(zhuǎn)遞

第三十八條  因干部工作調(diào)動、職務(wù)變動等情況需要轉(zhuǎn)遞檔案，轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)的，原檔案管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成干部人事檔案轉(zhuǎn)遞，人事處接到檔案后認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，一般在2個(gè)月內(nèi)完成審核入庫。轉(zhuǎn)出機(jī)關(guān)的，人事處對檔案進(jìn)行認(rèn)真核對整理，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整，在收到通知的2個(gè)月內(nèi)將檔案轉(zhuǎn)遞至新的主管單位。

第三十九條  干部人事檔案在轉(zhuǎn)遞過程中必須嚴(yán)密包封，通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，嚴(yán)禁本人攜帶。凡本人攜帶檔案的，人事處有權(quán)拒絕接收。

第四十條  干部職工出現(xiàn)辭職、出國不歸或者被辭退、開除公職等情況，機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出結(jié)論意見或者處理處分，人事處應(yīng)當(dāng)將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五節(jié) 利用與審核

第四十一條  任何人不得查借閱本人及有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系人員的檔案。

第四十二條  嚴(yán)格控制查借閱范圍，確需查借閱的，需經(jīng)辦公廳分管人事負(fù)責(zé)同志書面同意。查借閱人員要嚴(yán)格遵守保密制度，查借閱人員必須2人以上，查閱時(shí)人事處應(yīng)有專人在場。嚴(yán)禁在查借閱過程中涂改、圈劃、抽取、撤換、添加檔案材料，不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第四十三條  干部人事檔案材料一般只能摘抄，不得擅自復(fù)制、拍攝，確因工作需要復(fù)制的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可。摘抄、復(fù)制的檔案材料，要妥善保管，不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)無關(guān)人員翻閱。

第四十四條  干部人事檔案一般不予外借。因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)借出使用的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)歸還。

第四十五條  按照中央干部人事管理“凡提必審”“凡進(jìn)必審”、干部管理權(quán)限發(fā)生變化的“凡轉(zhuǎn)必審”的要求，在干部動議、考察、任職前公示、錄用、聘用、遴選、選調(diào)、交流，人才引進(jìn)，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）安置，檔案轉(zhuǎn)遞、接收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好干部人事檔案審核工作。

第四十六條  干部人事檔案審核應(yīng)當(dāng)在全面審核檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審核干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評鑒、獎懲等基本信息，審核檔案內(nèi)容是否真實(shí)、檔案材料是否齊全、檔案材料記載內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性是否合理以及是否有影響干部使用的情形等。

第四十七條  干部人事檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改和處理。涉及干部個(gè)人信息重新認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人。

凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，應(yīng)當(dāng)立即查核，未核準(zhǔn)前，按規(guī)定一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序?！　?/p>

第六節(jié) 紀(jì)律和監(jiān)督

第四十八條  開展干部人事檔案工作必須遵守下列紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁篡改、偽造干部人事檔案。

（二）嚴(yán)禁提供虛假材料、不如實(shí)填報(bào)干部人事檔案信息。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料。

（四）嚴(yán)禁利用職務(wù)、工作上的便利，直接實(shí)施檔案造假，授意、指使、縱容、默許他人檔案造假，為檔案造假提供方便，或者在知情后不及時(shí)向組織報(bào)告。

（五）嚴(yán)禁插手、干擾有關(guān)部門調(diào)查、處理檔案造假問題。

（六）嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料。

（七）嚴(yán)禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈送干部人事檔案。

（八）嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案。

（九）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱干部人事檔案。

（十）嚴(yán)禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外。

（十一）嚴(yán)禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。

第四十九條  在干部人事檔案工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和干部、群眾監(jiān)督。

第五十條  凡收到涉及干部人事檔案問題舉報(bào)線索的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正。

第五十一條  對于通過檔案造假獲得的不正當(dāng)利益，經(jīng)組織審查認(rèn)定后，按照有關(guān)規(guī)定予以糾正、撤銷或者取消。

第四章  會計(jì)檔案

第五十二條  會計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)在進(jìn)行會計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。

第五十三條  機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)會計(jì)檔案管理工作,建立和完善會計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度,采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施,保證會計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全?！　?/p>

第五十四條  下列會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔:

(一)會計(jì)憑證,包括原始憑證、記賬憑證。

(二)會計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬及其他輔助性賬簿。

(三)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

(四)其他會計(jì)資料,包括銀行對賬單、納稅申報(bào)表、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。

第五十五條  機(jī)關(guān)逐步利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計(jì)檔案。

第五十六條  同時(shí)滿足下列條件的,機(jī)關(guān)內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計(jì)資料可僅以電子形式保存,形成電子會計(jì)檔案:　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

(一)形成的電子會計(jì)資料來源真實(shí)有效,由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸。

(二)使用的會計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計(jì)資料,能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料,設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序。

(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計(jì)檔案,符合電子檔案的長期保管要求,并建立了電子會計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案的檢索關(guān)系。

(四)采取有效措施,防止電子會計(jì)檔案被篡改。

(五)建立電子會計(jì)檔案備份制度,能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響。

(六)形成的電子會計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案?！?/p>

滿足上述規(guī)定條件,機(jī)關(guān)從外部接收的電子會計(jì)資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的,可僅以電子形式歸檔保存,形成電子會計(jì)檔案。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第五十七條  財(cái)務(wù)處按照歸檔范圍和歸檔要求,負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計(jì)資料整理立卷,編制會計(jì)檔案保管清冊。出納人員不得兼管會計(jì)檔案。

第五十八條  嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計(jì)檔案,在進(jìn)行會計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。

機(jī)關(guān)保存的會計(jì)檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

會計(jì)檔案借用部門應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會計(jì)檔案,確保借入會計(jì)檔案的安全完整,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。

第五十九條  會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為30年和10年。

會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起。

第六十條  各類會計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。

機(jī)關(guān)會計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。

第六十一條  機(jī)關(guān)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對保管期滿,確無保存價(jià)值的會計(jì)檔案,可以銷毀。

第六十二條  經(jīng)鑒定可以銷毀的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:

(一)財(cái)務(wù)處編制會計(jì)檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

(二)辦公廳分管負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)處經(jīng)辦人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織會計(jì)檔案銷毀工作,并與機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對;在會計(jì)檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。

電子會計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)處和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。

第六十三條  保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,電子會計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案鑒定意見書、會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。

第六十四條  預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料的歸檔管理,執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定。

第五章  社史檔案

第六十五條  社史檔案是指社史工作中收集、征集、購買和捐贈的重要社史人物及事件的圖書、信函、文檔、照片、影像、實(shí)物等形成的文史資料。

第六十六條  社史檔案除早期社員名錄外，一般是由外單位、社員或其他渠道形成的各種門類和載體的歷史記錄，由社史研究處主動收集、征集、購買及他人捐贈而獲得。

第六十七條  機(jī)關(guān)注重社史檔案工作，建立和完善文史檔案的收集、購買、登記、整理、保管、利用等制度。

第六十八條  由專人負(fù)責(zé)管理各種門類文史檔案的收集、登記、整理、保管、利用等工作。管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各類檔案館、圖書館等文史檔案生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極主動收集各類文史資料。

第六十九條  社史檔案的歸檔范圍：

（一）與九三學(xué)社歷史事件和人物有關(guān)的重要文件、圖書、刊物、文章、日記、回憶錄、信函、書畫、記錄、手稿、照片、圖片、影像、錄音、畫冊、報(bào)道等相關(guān)資料。

（二）與九三學(xué)社歷史事件和人物有關(guān)的工作、學(xué)習(xí)、生活用品，重要的學(xué)術(shù)論文、論著、科研成果實(shí)物、藝術(shù)品、工藝品、獎勵(lì)證書、證件、證章等。

（三）其他有價(jià)值的九三學(xué)社歷史資料文物。

（四）社史研究相關(guān)資料與書籍。

第七十條  應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展社史檔案電子備份和整理工作，包括：

（一）地方組織早期社員名錄；

（二）重要社史人物及事件的原始檔案資料（實(shí)物、照片、影像等）；

（三）《社史研究通訊》。

第七十一條  社史檔案主要用于機(jī)關(guān)社史研究及相關(guān)工作，一般不外借。外單位如需查閱，須持單位介紹信，經(jīng)研究室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可查閱。

第六章  附則

第七十二條  對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理、追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)予以處理。

第七十三條  本辦法自社中央主席辦公會議通過之日起施行。

附件：1.文書檔案保管期限表

2.會計(jì)檔案保管期限表

附件1

文書檔案保管期限表

附件2

會計(jì)檔案保管期限表