一、關(guān)于支持建設(shè)中法武漢生態(tài)示范城的建議

建設(shè)中法武漢生態(tài)示范城是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和重要實(shí)踐。中法武漢生態(tài)示范城秉承“國(guó)家戰(zhàn)略、武漢行動(dòng)，國(guó)家使命、武漢擔(dān)當(dāng)”責(zé)任，獲得高度重視和關(guān)注。

目前，對(duì)于中法武漢生態(tài)示范城，一是構(gòu)建了規(guī)劃框架體系。二是給予了較好的政策支持。三是集聚了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是實(shí)施了一批重點(diǎn)基建項(xiàng)目。五是開展了廣泛的國(guó)際交流。

但中法武漢生態(tài)示范城尚處在建設(shè)起步期，有些問題還需要國(guó)家和部委層面給予支持解決，體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，支持生態(tài)示范城的政策措施有待進(jìn)一步加大，對(duì)外合作的廣度和深度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是仍缺少新業(yè)態(tài)、新模式的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。

建議

1.支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)更多央企參與中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；將全面推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)重大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)落戶生態(tài)城；住建部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委支持中法武漢生態(tài)示范城發(fā)展新基建，重點(diǎn)布局大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車等高端產(chǎn)業(yè)；商務(wù)部支持引導(dǎo)更多法企參與中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)，鼓勵(lì)法企在此設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部。

2.擴(kuò)大更高水平對(duì)外開放。建議外交部將共同推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)列為對(duì)外交往重要內(nèi)容，在中法武漢生態(tài)示范城舉辦更多高級(jí)別外事商事活動(dòng)，支持將中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇逐步打造為國(guó)家級(jí)論壇，進(jìn)一步提升規(guī)格層次和影響力，形成中法（歐）國(guó)際合作重要載體和平臺(tái)。

3.加強(qiáng)政策扶持力度。建議由國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、住建部等中方協(xié)調(diào)組部委成員單位研究出臺(tái)細(xì)化指導(dǎo)意見，加快推動(dòng)國(guó)家部委支持中法武漢生態(tài)示范城9條政策落地見效；國(guó)家海關(guān)總署支持在中法武漢生態(tài)示范城設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，入駐中外企業(yè)可享受特殊稅收優(yōu)惠政策；財(cái)政部結(jié)合疫后恢復(fù)重建工作，支持中法武漢生態(tài)示范城項(xiàng)目政府專項(xiàng)債計(jì)劃單列，在專項(xiàng)債券限額上給予重點(diǎn)傾斜。

4.進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家、省、市高位協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制高效運(yùn)作。建議住建部等中方協(xié)調(diào)組部委成員單位分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)工作，建立定期磋商機(jī)制，每年至少召開1次中方協(xié)調(diào)組會(huì)議，研究解決生態(tài)城建設(shè)過程中的重大問題，形成自上而下的強(qiáng)大合力，更好地將機(jī)制優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、關(guān)注電梯的全生命周期加強(qiáng)全國(guó)住宅小區(qū)電梯安全監(jiān)管的建議

通過對(duì)全國(guó)多個(gè)城市調(diào)研，電梯投訴、電梯故障及困人事件時(shí)有發(fā)生，給居民生活帶來不便，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，同時(shí)也暴露出政府相關(guān)部門和責(zé)任單位在居民住宅電梯安全管理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要問題表現(xiàn)在：

1.是“三無電梯”以及安全隱患電梯普遍存在。

2.是安全責(zé)任落實(shí)不到位。

3.是電梯運(yùn)行費(fèi)用得不到保障。

4.是電梯維保質(zhì)量亟待提高。

5.是電梯使用安全意識(shí)有待提高。

相關(guān)建議

1.開展全國(guó)普查，消除 “三無電梯”安全隱患。

2.將電梯安全納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

3.健全電梯運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。

4.建立電梯全生命周期安全監(jiān)管電子平臺(tái)。

5.加大電梯安全宣傳力度。

 

三、關(guān)于將虐待動(dòng)物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》適用范圍的建議

在疫情期間，數(shù)起極端虐待動(dòng)物事件，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注（四月份新浪微博反虐話題閱讀量達(dá)22億次）。

據(jù)新京報(bào)《虐殺動(dòng)物視頻調(diào)查：定制、販賣成產(chǎn)業(yè)鏈》報(bào)道，因?yàn)槲覈?guó)沒有反虐待動(dòng)物相關(guān)法律，而國(guó)外一些國(guó)家動(dòng)物保護(hù)法律嚴(yán)格，所以我國(guó)逐漸成為虐殺動(dòng)物視頻“貨源地”。

遏制虐待動(dòng)物行為的必要性及意義

1.維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

2.疫情當(dāng)前的國(guó)際情勢(shì)下，對(duì)我國(guó)國(guó)際形象的負(fù)面影響。

3.保護(hù)民眾身心健康，防止此類行為的負(fù)面溢出效應(yīng)。

4.維護(hù)社會(huì)主義法治優(yōu)越性及公信力。

遏制虐待動(dòng)物行為的具體建議

1.制定《反對(duì)虐待動(dòng)物法》。

（1）我國(guó)部分地區(qū)對(duì)反對(duì)虐待動(dòng)物立法的嘗試已奠定了一定的立法基礎(chǔ)。

（2）我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的動(dòng)物福利立法可提供借鑒。

（3）我國(guó)《反對(duì)虐待動(dòng)物法(專家建議稿)》的起草。

（4）關(guān)于設(shè)立《反虐待動(dòng)物法》的民意調(diào)查。

2.將虐待動(dòng)物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》的適用范圍。

綜上所述，我國(guó)已具備了反對(duì)虐待動(dòng)物立法的社會(huì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。如立法時(shí)間不足，可先將虐待動(dòng)物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》適用范圍，并著手開展《反對(duì)虐待動(dòng)物法》調(diào)研。