兩會專刊|全國政協(xié)常委張少康:聚焦農(nóng)村安居宜居 助力決勝脫貧攻堅
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今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵一年,必須全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。日前,本報記者采訪了全國政協(xié)常委、廣東省政協(xié)副主席、九三學社廣東省委員會主委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長張少康。
安居,是小康社會的重要基石,是決勝脫貧攻堅工作的重要方面。張少康介紹說,廣東省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作,緊緊圍繞“貧困人口住房安全有保障”目標任務,將農(nóng)村危房改造作為全省脫貧攻堅戰(zhàn)和新農(nóng)村建設的工作重點,連續(xù)8年將農(nóng)村危房改造納入省10件民生實事,加大財政資金投入,扎實推進。特別是近五年來,廣東省累計為近40萬戶農(nóng)村貧困戶實施了危房改造。
張少康告訴記者,2015年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責農(nóng)村危房改造工作后,已經(jīng)累計為19.5萬戶建檔立卡貧困戶和20.2萬戶低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等其他三類重點對象實施了危房改造,其中國家任務12.6萬戶,省級以上財政累計投入85億元,圓滿完成國家和省政府下達的危房改造任務。
廣東省農(nóng)村危房改造通過拆除重建、修繕加固等方式,幫助解決了農(nóng)村困難群體基本居住安全問題。農(nóng)村危房實現(xiàn)了由泥磚房向磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)優(yōu)化,抗震構(gòu)造措施齊全,農(nóng)房建設質(zhì)量顯著提高。
張少康向記者介紹說,在農(nóng)村危房改造過程中,廣東省涌現(xiàn)一批好經(jīng)驗好做法。如韶關(guān)市翁源縣創(chuàng)新模式,建設“安居樓”。對有建設條件、自愿的分散供養(yǎng)特困人員,采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設和管理,縣財政以每戶1萬元標準提高補助額度,補助村委開展基礎設施建設。建成后“安居樓”產(chǎn)權(quán)歸集體所有,困難戶享受終生免費使用權(quán);肇慶市全市實施“五卡”上墻。在危房改造戶門口公布“農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息卡、干部聯(lián)系卡、工匠責任卡、房屋信息卡、政策明白卡”五卡資料;惠州市惠東縣、博羅縣通過公開招標購買危房改造工程監(jiān)理服務,提供農(nóng)村危房改造技術(shù)指導和質(zhì)量安全管理等服務。
對于鞏固農(nóng)村危房改造工作成效方面,張少康表示,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持問題導向,聯(lián)合民政、財政、扶貧、殘聯(lián)等部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展農(nóng)村貧困戶危房改造“回頭看”專項整治,組織各地開展自查自糾,建立臺賬,立行立改,重點整治侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題,進一步規(guī)范各地改造對象身份認定、竣工驗收和資金撥付等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
脫貧攻堅必須與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。張少康介紹說,廣東省在做好農(nóng)村危房改造的同時,下大力氣開展農(nóng)村生活垃圾治理,全省開展了“清掃垃圾,清潔鄉(xiāng)村”專項行動,完善生活垃圾收運處理設施。全省基本形成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的收運處置模式,全省已配備保潔員自然村153807個,覆蓋率達99.72%,共有保潔員20萬余名。美化環(huán)境的同時,還解決一部分農(nóng)村貧困人口就業(yè)問題,提高農(nóng)民收入。
“三師”下鄉(xiāng),服務基層。張少康告訴記者,廣東省由規(guī)劃師、建筑師、工程師組成的“三師”專業(yè)志愿者,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,針對傳統(tǒng)村落、民居、特色歷史建筑和農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面,開展多項專業(yè)志愿服務,推動保護傳承歷史文化、建設美麗鄉(xiāng)村、延續(xù)“美麗鄉(xiāng)愁”。2017年以來,“三師”共發(fā)展了近450名專業(yè)志愿者,人均每月下鄉(xiāng)服務時長超96小時,足跡覆蓋57個縣區(qū)近400個鄉(xiāng)社,開展了規(guī)劃設計、建筑設計、景觀設計、農(nóng)村危房改造等專業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)服務,為提升鄉(xiāng)村建設品質(zhì)、歷史文化保護傳承貢獻力量。