這次兩會，全國政協(xié)常委，廣東省政協(xié)副主席、廣東省住建廳廳長張少康提交了一份《關(guān)于建立健全自然保護地管理體制的提案》。他指出，多年來，分屬于不同管理部門的各級各類自然保護地在具體管理實踐中已形成了各自的管理模式。機構(gòu)改革后，雖然國家已明確劃歸林業(yè)部門統(tǒng)一履行監(jiān)督管理職能，但多頭管理、錯綜復雜的管理關(guān)系仍然存在，各類自然保護地的機構(gòu)設(shè)置、人員編制等尚未有明確規(guī)定。

張少康建議，總體上實行分級設(shè)立、分級管理、分區(qū)管控。分級設(shè)立，即兩級設(shè)立，由國家批準設(shè)立中央直接管理和中央地方共同管理的自然保護地，由省級政府批準設(shè)立地方管理的自然保護地。國家公園、國家級自然保護區(qū)和自然公園由國家批準設(shè)立，省級自然保護區(qū)和自然公園由省政府批準設(shè)立。分級管理，即中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類，地方管理的自然保護地管理主體由省級政府確定。國家公園由中央直接管理或委托省政府直接管理,國家級自然保護區(qū)由省直管或委托地級以上市政府直管，其他自然保護地由省政府確定管理主體。分區(qū)管控，即國家公園和自然保護區(qū)劃分核心保護區(qū)、一般控制區(qū)，自然公園原則上按一般控制區(qū)管理。在一級管控分區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)置二級功能分區(qū)，實現(xiàn)科學、系統(tǒng)、精準管理。（羊城晚報全媒體記者 豐西西）